心里裝著“一盤(pán)棋”

鄭友　劉露

加快創(chuàng)建市級(jí)高新區(qū)、加快打造“萬(wàn)云”濱江旅游路線、以萬(wàn)州為中心建設(shè)“萬(wàn)開(kāi)云”同城化發(fā)展區(qū)域消費(fèi)中心城市……

8月9日，熱浪襲人，在位于萬(wàn)州區(qū)高鐵大道102號(hào)的“萬(wàn)達(dá)開(kāi)”“萬(wàn)開(kāi)云”聯(lián)合辦公室，萬(wàn)州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)區(qū)域合作科科長(zhǎng)丁彥正和同事一道研判《“萬(wàn)開(kāi)云”同城化發(fā)展2023年工作要點(diǎn)》的半年動(dòng)態(tài)情況。

擬務(wù)實(shí)之策、謀創(chuàng)新之舉，丁彥的青春正在奮進(jìn)中閃光。

下好“先手棋”

“在丁彥的日歷上，只有工作日，沒(méi)有休息日。”談及這位部下，萬(wàn)州區(qū)發(fā)展改革委副主任冉仕偉給予高度肯定。

2020年初，中央提出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，時(shí)任地區(qū)經(jīng)濟(jì)科科長(zhǎng)的丁彥被組織委以負(fù)責(zé)新組建區(qū)域合作科的重任。基礎(chǔ)為零、機(jī)制為零、隊(duì)伍為零，初始階段格外艱辛，但他并沒(méi)被困難嚇倒。

建設(shè)“萬(wàn)達(dá)開(kāi)”川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的號(hào)角吹響后，丁彥更是以“起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的狀態(tài)投身工作中。

“萬(wàn)達(dá)開(kāi)”川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)跨越川渝兩省三地，是典型的區(qū)域合作系統(tǒng)工程，需要一個(gè)行之有效的工作機(jī)制來(lái)凝聚各方力量、統(tǒng)攬總體工作。然而，開(kāi)展跨省域多方合作在萬(wàn)州歷史上還是首次，沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)可循。

盡管難度極大，但“萬(wàn)達(dá)開(kāi)”川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)仍然成功在川渝10個(gè)毗鄰合作平臺(tái)中第一個(gè)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，率先建立起“三地三級(jí)”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)“萬(wàn)達(dá)開(kāi)”三地共派遣16名干部在萬(wàn)州組建聯(lián)合辦公室。

區(qū)域合作工作勢(shì)如破竹，背后離不開(kāi)丁彥的四處奔忙。2020年以來(lái)，他多次往返重慶中心城區(qū)、四川達(dá)州等地，深入開(kāi)展交流調(diào)研、機(jī)制磋商、協(xié)議對(duì)接等工作，探索出多種合作機(jī)制。

機(jī)制建立后，丁彥又尋思起怎么干、干什么的發(fā)展路徑問(wèn)題。

一方面，丁彥牽頭編制《“萬(wàn)達(dá)開(kāi)”川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)工作方案》等政策文件，推動(dòng)“萬(wàn)達(dá)開(kāi)”三地把規(guī)定任務(wù)先干起來(lái)；另一方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家層面對(duì)示范區(qū)給予頂層指導(dǎo)。

歷經(jīng)兩年多的反復(fù)完善和層層審定，2023年3月11日，《推動(dòng)川渝萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展總體方案》正式印發(fā)，區(qū)域合作再次邁上新臺(tái)階。

跨越“分界線”

“工作無(wú)止境，學(xué)習(xí)無(wú)止境。”丁彥時(shí)常告誡自己，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革工作，光靠吃苦耐勞遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要做好研究謀劃，這唯有不斷學(xué)習(xí)、不斷思考。

在研究“萬(wàn)開(kāi)云”同城化發(fā)展時(shí)，圍繞生態(tài)同保、空間同構(gòu)、產(chǎn)業(yè)同聯(lián)、基礎(chǔ)同網(wǎng)、服務(wù)同享、機(jī)制同建，丁彥謀劃實(shí)施一大批便捷服務(wù)事項(xiàng)，讓三地群眾在同城化進(jìn)程中獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)和更可持續(xù)。

謀劃“萬(wàn)開(kāi)云”出租車(chē)返程載客、開(kāi)行“萬(wàn)開(kāi)”“萬(wàn)云”城際公交，年客流量超40萬(wàn)人次；謀劃“萬(wàn)開(kāi)云”旅游一碼通、推進(jìn)“萬(wàn)開(kāi)云”11個(gè)國(guó)有景區(qū)門(mén)票五折優(yōu)惠，吸引游客超100萬(wàn)人次；謀劃“萬(wàn)開(kāi)云”重點(diǎn)高中同城聯(lián)招試點(diǎn)，為優(yōu)質(zhì)教育普惠化作出有益探索……

讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路。10余年的工作經(jīng)驗(yàn)，讓丁彥明白一個(gè)道理：搞政策研究不能閉門(mén)造車(chē)。為此，他多次籌辦赴山東濟(jì)寧、四川成都等地的考察活動(dòng)，成功吸引重慶兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司等企業(yè)來(lái)萬(wàn)州投資興業(yè)。

“發(fā)展改革工作切不可墨守成規(guī)，要敢于改革、善于改革。”丁彥牽頭起草基金組建框架協(xié)議，成功爭(zhēng)取兩江新區(qū)追加援助資金1億元，推動(dòng)全市“一區(qū)兩群”對(duì)口協(xié)同發(fā)展首支跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)投資基金——萬(wàn)州區(qū)兩江新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)投資基金成功誕生。

落子“滿(mǎn)盤(pán)活”

2020年，不僅是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開(kāi)局之年，也是脫貧攻堅(jiān)收官之年。除了發(fā)展改革戰(zhàn)線的任務(wù)，彼時(shí)的丁彥還要負(fù)責(zé)牽頭全區(qū)東西部扶貧協(xié)作和“一區(qū)兩群”巴南對(duì)口幫扶工作，推動(dòng)消費(fèi)扶貧是他工作的又一重點(diǎn)。

當(dāng)時(shí)，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)面臨農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的難題，丁彥經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得知，滯銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品主要有中藥材300余噸、食用菌200余畝、生態(tài)雞20余萬(wàn)只、黑木耳10余噸等。

如何將它們賣(mài)出去？一番思索之后，丁彥決定巧用“東西部扶貧協(xié)作”“全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)”“一區(qū)兩群”巴南區(qū)對(duì)口協(xié)同發(fā)展等區(qū)域合作平臺(tái)。

丁彥一邊積極聯(lián)系京東、淘寶、拼多多等電商平臺(tái)，開(kāi)辟“萬(wàn)州專(zhuān)區(qū)”銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品；一邊開(kāi)展“渝貨進(jìn)山東”“萬(wàn)州農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)重慶中心城區(qū)”產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)和萬(wàn)州區(qū)內(nèi)消費(fèi)扶貧線下推廣活動(dòng)……一系列靶向精準(zhǔn)、卓有成效的措施逐一施展開(kāi)來(lái)。

萬(wàn)州區(qū)發(fā)展改革委辦公室主任湯丹回憶，那段時(shí)間，丁彥白天四處對(duì)接聯(lián)系銷(xiāo)路，晚上挑燈夜戰(zhàn)匯總情況。功夫不負(fù)有心人，通過(guò)線上線下齊動(dòng)員、齊努力，區(qū)域合作板塊共銷(xiāo)售滯銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品總金額超5000萬(wàn)元。

“鮮衣怒馬少年時(shí)，不負(fù)韶華且行知。”在發(fā)展改革戰(zhàn)線披荊斬棘十余載，36歲的丁彥以實(shí)際行動(dòng)踐行著一名新時(shí)代青年干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

丁彥

萬(wàn)州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)區(qū)域合作科科長(zhǎng)

工作無(wú)止境，學(xué)習(xí)無(wú)止境