“鄧六條”誕生記

1983年7月30日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)《鄧小平談中國大陸和臺(tái)灣和平統(tǒng)一設(shè)想》。這篇收入《鄧小平文選》第三卷的重要談話，是迄今為止發(fā)表的最能體現(xiàn)鄧小平“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想的名篇，主要內(nèi)容涉及“一國兩制”構(gòu)想的六個(gè)重要方面，故外界稱之為“鄧六條”。那么，“鄧六條”是如何誕生的呢？

萬事俱備，只欠東風(fēng)

20世紀(jì)70年代末，鄧小平作出調(diào)整對(duì)臺(tái)大政方針的戰(zhàn)略性決策，兩岸關(guān)系逐漸出現(xiàn)緩和。然而，1979年4月，蔣經(jīng)國卻提出了“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的“三不政策”，兩岸關(guān)系一度陷入僵局。鄧小平審時(shí)度勢(shì)，想了很多辦法以破除阻礙兩岸關(guān)系重重阻力。

1983年，兩岸間的堅(jiān)冰開始融化，一股清新的政治氣象已然在臺(tái)海上空形成。這一年中英關(guān)于香港問題談判正在穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)過“一國兩制”在香港問題上的嘗試性推進(jìn)，鄧小平對(duì)臺(tái)灣回歸后的制度安排也有了新的、更加深入的思考，進(jìn)而作出權(quán)威性論述的條件日臻成熟。

萬事俱備，只欠東風(fēng)。這一年迎來了一個(gè)合適的時(shí)機(jī)和一個(gè)合適的人選。這個(gè)合適的時(shí)機(jī)就是1983年6月的全國兩會(huì)之后，這個(gè)合適人選就是楊力宇。

楊力宇，生于南京，1949年隨家人赴臺(tái)，1960年在臺(tái)灣大學(xué)歷史系畢業(yè)后赴美國留學(xué)并移居美國，時(shí)任美國新澤西州西東大學(xué)教授兼中國研究所主任。自1979年1月至1982年7月，他先后11次訪華，每次訪華均能客觀、公正地向美西方介紹中國的巨大變化和發(fā)展。他于2019年8月病逝，享年85歲。

1983年3月，美國舊金山舉辦亞洲問題研究協(xié)會(huì)年會(huì)。楊力宇作為會(huì)議的組織者，將“中國統(tǒng)一展望”列為討論會(huì)的專題之一。邀請(qǐng)來自大陸和臺(tái)灣的學(xué)者共同探討中國統(tǒng)一問題。同年6月19日，應(yīng)中國社會(huì)科學(xué)院邀請(qǐng)，楊力宇第12次來到北京，商談在美國續(xù)辦“中國統(tǒng)一之展望”討論會(huì)問題。6月26日上午，人民大會(huì)堂118廳，鄧小平與楊力宇正式會(huì)面。

“鄧六條”

鄧小平在耐心聽取楊力宇的分析和意見之后，系統(tǒng)闡述了關(guān)于中國大陸和臺(tái)灣和平統(tǒng)一的設(shè)想，其要點(diǎn)如下：

一、解決臺(tái)灣問題的核心是祖國統(tǒng)一。和平統(tǒng)一已成為國共兩黨的共同語言。希望國共兩黨共同完成民族統(tǒng)一，大家都對(duì)中華民族作出貢獻(xiàn)。二、不贊成臺(tái)灣“完全自治”的提法。自治不能沒有限度，既然有限度就不能“完全”。“完全自治”就是“兩個(gè)中國”，而不是一個(gè)中國。制度可以不同，但在國際上代表中國的，只能是中華人民共和國。三、臺(tái)灣作為特別行政區(qū)，可以有其他省市自治區(qū)所沒有而自己所獨(dú)有的某些權(quán)力，條件是不能損害統(tǒng)一的國家的利益。四、祖國統(tǒng)一后，臺(tái)灣特別行政區(qū)可以實(shí)行同大陸不同的制度，司法獨(dú)立，終審權(quán)不須到北京。可以有自己的軍隊(duì)，只是不能構(gòu)成對(duì)大陸的威脅。大陸不派人駐臺(tái)，不僅軍隊(duì)不去，行政人員也不去。臺(tái)灣的黨、政、軍等系統(tǒng)，都由臺(tái)灣自己來管。中央政府還要給臺(tái)灣留出名額。五、和平統(tǒng)一不是大陸把臺(tái)灣吃掉，當(dāng)然也不能是臺(tái)灣把大陸吃掉。所謂“三民主義統(tǒng)一中國”是不現(xiàn)實(shí)的。六、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的適當(dāng)方式是舉行國共兩黨平等會(huì)談，實(shí)行第三次國共合作，而不提中央與地方談判。雙方達(dá)成協(xié)議后，可以正式宣布，但萬萬不可讓外國插手，那樣只能意味著中國還未獨(dú)立，后患無窮。

這就是后來外界常說的“鄧六條”。

很顯然，鄧小平這番談話不單單是講給一位美國華裔教授聽的，而是一次經(jīng)過精心準(zhǔn)備的向臺(tái)灣當(dāng)局“亮明底牌”的正式談話。

“鄧六條”引發(fā)強(qiáng)烈震動(dòng)

這篇談話一經(jīng)發(fā)表，迅即在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。香港《東方日?qǐng)?bào)》發(fā)表的文章認(rèn)為，“鄧小平的這席談話，不論從什么觀點(diǎn)看，絕無宣傳味或招降味，而是平穩(wěn)踏實(shí)，就事論事?！?/p>

在臺(tái)灣，“鄧六條”更是引發(fā)強(qiáng)烈震動(dòng)。國民黨中常會(huì)多次開會(huì)商量對(duì)策，最后不得不決定由臺(tái)灣有關(guān)部門發(fā)表聲明予以回應(yīng)，聲明雖仍宣稱絕不與中共談判，但頑固立場卻已開始出現(xiàn)明顯松動(dòng)的跡象。

1984年1月，臺(tái)灣“行政院院長”孫運(yùn)璇宣布，臺(tái)灣人員在“國際學(xué)術(shù)、科技、體育、文化等方面的會(huì)議和活動(dòng)中”，可以與大陸接觸。這表明，臺(tái)灣當(dāng)局開始認(rèn)可兩岸民間交流，臺(tái)灣當(dāng)局奉行的“三不政策”的隔絕防線在“鄧六條”理論力量的穿透下，已經(jīng)變得搖搖欲墜了。

（摘自《百年潮》 楊親華/文）