黨建引領邊疆興 同心繪就幸福景

■ 大興安嶺塔河縣十八站鄂倫春族鄉黨委

黨的二十大報告指出，要支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設，推進興邊富民、穩邊固邊。大興安嶺塔河縣十八站鄂倫春族鄉深入推進固邊興邊富民行動，依托塔河縣“1383”總體戰略發展思路，將興邊富民與鄉村振興深度結合，立足生態特色、挖掘民族文化、打造和美鄉村、推進平安創建，進一步提升了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

夯實“組織固邊”基礎，構筑堅實戰斗堡壘。十八站鄂倫春族鄉持續提高政治站位，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想成果轉化為開拓進取的動力和成效，致力打造推進興邊富民的堅強戰斗堡壘。一是激發組織活力，助推鄉村振興。以黨的二十大精神為指引，以深化能力作風建設“工作落實年”活動為契機，全面開展鄉村振興“崗位大練兵、業務大比武”活動，堅持與全鄉“強作風提效能爭先鋒”專項行動等創新載體有機結合，聚焦鄉村振興重點任務，搭建鄉村干部實績“比武擂臺”，通過選樹“好書記”、先進“晾曬比”、后進“學趕超”，增強“比武”輻射效應。二是加強隊伍建設，注重改善結構。抓住村“兩委”換屆時機，選優配強村黨組織書記，全鄉6 個行政村全部實現了書記、主任“一肩挑”，班子結構進一步優化。以加強鄉村人才隊伍建設為重點，從黨性修養、支部建設、致富能力等方面對新上任村“兩委”開展教育培訓工作，全面建強基層干部隊伍。三是實施融合黨建，織密組織體系。十八站鄂倫春族鄉黨委積極打造“民族一家親，筑夢新鄂鄉”黨建載體，持續深化“三融”共建，與十八站林場、查班河林場、駐地部隊等共建單位在防火、防疫、防汛等工作領域聯合開展工作20 余次，形成了強邊固防強大合力。以“我為群眾辦實事”為抓手，90名黨員下沉一線，通過“組團式”“靈活式”服務，聚焦群眾反映的垃圾堆放、困難學生、空巢老人等具體問題開展志愿服務，惠民助民162 人次，切實將黨的組織優勢轉化為助推鄉村振興的強勁動能。

組織黨員干部學習黨的創新理論、興邊富民政策（圖片由大興安嶺塔河縣十八站鄂倫春族鄉黨委提供）

拓展“富民興邊”外延，激發鄉村產業新動能。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，扎實推進新時代興邊富民行動，堅持以黨建引領鄉村振興，不斷拓寬農民增收致富渠道，為全面推進鄉村振興注入新動能。一是聚焦穩產保供。堅持從服務黑龍江振興發展大局出發，鞏固提升糧食產能，扛牢糧食安全政治責任，穩定糧食播種面積在35000 畝以上，2022 年總產值突破2500 萬元，創五年新高。扎實開展“巾幗興糧節糧行動”“龍江最美巾幗種糧人”等活動，永豐村種糧大戶裴云杰被評為省級“龍江最美巾幗種糧人”。大力發展庭院經濟，積極引導村民轉變種植理念，充分發揮婦聯巾幗力量，利用房前屋后庭院、菜園種植蔬菜、果木等作物200 余畝，十八站鄂倫春族鄉奮斗村被授予“黑龍江省巾幗生態小菜園示范村”稱號。二是聚焦創新發展。依托鄂倫春族得天獨厚的民族、民俗文化資源優勢，打造集餐飲、住宿、娛樂、民族手工藝等于一體的綜合性文旅產業園區。園區內建有炭窯遺址文化區、鄂倫春樺皮船體驗區、鄂倫春垂釣體驗區等8個景區，全景式、立體化地反映鄂倫春民族歷史變遷和生活風貌。高質量完成大興安嶺地區第三屆旅游產業發展大會、黑龍江首屆“時尚春雪節”相關承辦任務，創辦奧倫樺藝有限責任公司，推出剪紙、刺繡、燙畫以及樺樹皮畫等鄂倫春族手工藝品，鄂族村集體經濟達61 萬元，實現文化傳承與經濟發展雙豐收。三是聚焦民生福祉。立足鄉域實際，聚焦資源稟賦和產業優勢，黨員干部帶領群眾尋找致富新路徑，挖掘“雙寒”產業潛力，帶頭試種“寒地北藥”，發展和牛、赤芍等特色種養殖業，以點構面，形成“基地+合作社+農戶”生產模式。2022年末，全鄉6個村集體經濟全部超過20萬元，總收入達到190 余萬元，真正讓村民嘗到了黨建引領集體經濟的甜頭，更大限度激發了群眾的參與熱情，為鄉村振興注入新活力。

加強“團結穩邊”建設，夯實興邊富民基礎。鑄牢中華民族共同體意識，加大民生保障力度，持續完善基礎設施，提高基本公共服務水平，健全多層次社會保障體系，推動發展成果更好惠及各族群眾。一是從抓宜居環境入手，建設和美鄉村。扎實推進“龍江民居”建設，著力打造美麗宜居村莊，6個行政村道路硬化率、農民住房磚瓦化率、廣播電視入戶率、電網供電人口覆蓋率均達100%，全面提升了村容村貌。十八站鄂倫春族鄉鄂族村榮獲“中國美麗休閑鄉村”“第四批全國鄉村旅游重點村”等國家級榮譽稱號，永豐村榮獲“省級美麗家園示范村”榮譽稱號。二是從抓規范自治入手，提升治理勢能。聚焦群眾切身利益和關注熱點，構建以現代村規民約體系為核心，“四議兩公開”為基本的自治制度。采取“村黨支部自查+鄉黨委復查”形式，科學梳理“支委”“村委”清單，動態調整清單，梳理健全村級小微權力清單17 項、村級事項清單36項、責任清單78項，著力發揮“清單制”在鄉村治理中的積極影響，組建黨群議事會、鄉賢理事會，發揮自治組織的凝聚力和能人鄉賢的號召力，實現自我管理、自我教育和自我監督。十八站鄂倫春族鄉鄂族村、奮斗村被評為“全國鄉村治理示范村”。三是從抓法治建設入手，推進平安創建。大力探索新時期“楓橋經驗”，整合各類調解資源，建立“四所一庭”銜接聯動機制，排查化解矛盾糾紛140 余件。融合民族文化特色，打造集法治宣傳、人民調解、法律援助等為一體的“摩蘇昆”特色調解室，通過“1+2+N”模式（司法所1名法律顧問+2名調解經驗豐富的黨員+N名通曉民族語言，在基層農村中頗有威望的少數民族鄉賢代表），化解矛盾糾紛6件，調解成功率100%，成功創建“全國民主法治示范村”1個，打造民族團結和社會穩定的良好環境。