持續加強和改進高校學生黨支部建設

■ 周曉麗

黨的二十大報告指出，要增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，激勵黨員發揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性。高校學生黨支部作為高校黨組織的重要組成部分，是我們黨聯系學生、做好學生思想政治工作的橋梁和紐帶，是推動高等教育高質量發展的強勁動力和可靠保證。緊緊圍繞高校教育教學和科學研究的中心工作持續加強和改進學生黨支部建設，對實現高等教育的高質量發展，切實推動高校基層黨建工作提質增效具有重要意義。

充分發揮高校學生黨支部堅強戰斗堡壘作用，要構建并扎實推進“學校黨委、二級黨組織、學生黨支部”三級黨建工作體系。高校黨委落實主導責任，把握辦學方向、謀劃改革發展、凝聚師生力量。學院黨委落實主體責任，培養建設好入黨積極分子隊伍，讓更多學生靠近黨組織。要按照學校黨委統一部署，結合工作實際和工作目標，做好學生黨支部黨建工作的頂層設計，運用“自上而下”安排到位、“自下而上”反饋明晰的雙線并行機制，將高校的基層黨建工作落到實處。學生黨支部落實好直接責任，發揮好黨員的主人翁作用，提高引領示范帶動作用。在具體工作中，要從責任落實、傳導和考核三個層面加以把握，推動學生黨支部全面落實管黨治黨政治責任。

一、強化責任落實

有責任才會有擔當，有擔當才能有作為。樹立人人身上有擔子、個個肩上有責任的導向，才能切實履職盡責，將責任落實落靠。

強化學生黨支部書記第一責任人責任。學生黨支部書記是黨在高校基層工作中的組織者和實施者，其主要工作就是努力提升學生黨支部的組織力、戰斗力和凝聚力，要強化學生黨支部書記第一責任人責任，抓好學生黨支部書記的學習和培訓，培養其擁有駕馭全局的戰略思維、開展組織生活的創新思維、面對問題的辯證思維、依法辦事的法治思維、防范風險的底線思維等，不斷提高其工作能力和水平。以敢做、敢為、敢擔當的工作作風，扛起防范和化解各種重大風險的政治擔子，不斷改善學生黨支部政治責任落實的效果。

提高學生黨支部的執行能力。首先，要提高學生在思想上對政治責任的認識，并將其體現在學生黨支部的各項具體工作之中；其次，在理論學習上知責內化于心，擔責外化于行，確保在工作時不做選擇、不打折扣、不搞變通；最后，在具體工作中要做到明晰責任，要讓學生清楚知道自己的責任和義務，明確自己的工作方向，避免出現相互推諉的現象。特別是要堅持個人自評、學生互評、教師評議“三位一體”的評價模式，以優勝劣汰的方式來選拔任用學生黨支部組織委員、宣傳委員等，將真正有能力、有水平、有責任心、有激情、有口碑的學生選拔出來，做好黨支部各項工作。

強化學生黨支部的政治效能。要充分發揮學生黨支部政治核心作用，激發高校黨支部的青春力量，使黨支部這個基本單元的凝聚力、創造力、戰斗力不斷增強。調動一切積極因素把黨建工作抓實抓細，將黨支部的組織優勢轉化成促進發展的強勁動力，確保學生黨支部建設的政治責任落實落地，為推動高等教育高質量發展提供堅強保證。

二、強化責任傳導

只有建立暢通的傳導機制，讓責任層層傳導下去，堅持以上率下，率先垂范，形成導向，學生黨支部的各項工作才能得到有效落實。

暢通傳導機制。暢通傳導機制，就要層層壓實責任，這是最大化激勵學生創造力和組織行動力的責任機制。高校的二級學院特別是學院主要領導要高度重視，親自參與、率先垂范。對于學生黨支部各項工作，要做到“精準交辦”，應列出事項清單，明確主體責任和配合責任。同時，還要充分發揮督查職能，要經常性開展抽查監督等，對工作不力、作風不實的現象予以批評，對表現突出的予以表彰，對好的經驗做法予以宣傳推廣。

強化傳導機制。只有把解決實際問題與建章立制結合起來，搭建起學生黨支部閉環式的政治責任落實體系（即：上級任務落實—決策執行—實施反饋—研究探索），充分發揮黨員的先鋒模范作用和學生黨支部的堅強堡壘作用，才能把黨的路線方針政策和黨的創新理論講清楚、講明白，準確、及時、全面地傳遞給廣大學生。新時代學生黨員的思想呈多元化趨勢發展，學生黨支部的流動性強，在學生黨支部建設的動態環境中，要使學生黨員在思想上對組織認同、在政治上向組織依靠、在感情上信賴組織、在工作上服從組織，讓有效的制度和管理辦法在學生黨支部閉環式的工作機制中得到有效傳導。

三、強化責任考核

考核評估是“風向標”，更是“指揮棒”，把這個“指揮棒”“風向標”用好，就能更加科學、更加精準、更加高效地推動學生黨支部各項工作發展。

明確考核內容。相比高校其他各級黨組織，學生黨支部更接近學生黨員、更了解學生黨員，可及時、有效提醒和處置學生黨員中出現的“苗頭性”“傾向性”思想問題。要結合學生黨支部的自身特性制定政治責任約束清單，理清第一責任人、直接責任人和間接責任人的職責內容，增強學生黨員的主角意識、主責意識，通過制度約束，全面落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和學生黨組織工作考評制度，實現學生黨支部建設高質量發展。

做好考核結果運用。在學院開展的黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作中，應采取定性與定量評價相結合的方法，對學生黨支部政治責任的落實情況、信息制度的傳導情況和履職盡責的完成情況等進行評估考核，壓緊壓實管黨治黨政治責任，形成責任閉環。要運用好考核結果，對于考核優秀的學生黨支部，二級學院黨委要及時總結和推廣他們的工作經驗；對考核成績未達標的學生黨支部，要采取切實可行的有力措施進行整頓。通過推廣優秀工作案例來引導和提升全體學生黨員的政治責任意識，進而強化和提高高校學生黨支部的政治功能和組織功能，充分發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用，促使其工作規范化、制度化和科學化，推動基層黨建全面進步、全面過硬。

高校學生黨支部是我們黨在高校的最基層組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織學生、凝聚學生、服務學生的重要職責，是踐行立德樹人的組織者、推動者、實踐者。不斷強化學生黨支部的政治責任落實，才能使學生黨支部始終保持旺盛活力、始終充滿生機。