借鏡鄰近地區靈活高效的引才政策

近年不同地方都在爭奪人才。您認為其他城市在吸引人才的計劃或策略方面，有哪些值得澳門未來參考的？

澳門立法會李良汪議員：在世界經濟與社會飛速發展的當下，不少國家及地區將人才發展作為重要的政策方向。目前，鄰近的香港已建立優才計劃人才清單，更新後涵蓋9個行業領域的51項專業工種，同時，只要是列入相關清單內的行業，僱主均可經“一般就業政策”及“輸入內地人才計劃”招聘境外專才，需時一般只要4個星期內，便能成功獲批，縮短繁瑣的行政程序。同時，現時實行的“優秀人才入境計劃”中所包含的“綜合計分制”和“成就計分制”兩種機制，都會根據申請人所榮獲的獎項作為評分標準。

建議當局可以在審批程序方面，參考鄰近地區的實際經驗，吸納相關政策當中適合本澳發展的內涵及理念，簡化繁雜流程，在嚴格把關防止濫批的原則下，加大力度引進真正可促進本澳多元發展的專業人才，使本澳的人才結構得到有效提升，促使澳門經濟和社會進一步發展。

暨南大學澳門研究院院長葉農教授：其實，每個城市吸引人才的政策，都有其特點。應根據本城市、本地區未來發展需要來制訂的，並非全盤照搬其他城市的做法。澳門想借鑒的話，應該從做好內功開始，從打破不利於人才引進的社會及經濟環境開始。

一個主要從事旅遊業的城市，對於人才的需求，會很迫切嗎？引進人才最為重要的是要讓人才“有事可做”，有充分施展自己才華的舞臺，為人才提供成長的環境，在這一點上，澳門需要充分看到自己的優勢和劣勢，不斷創設有利於人才的空間，包括生活上配套，才有可能吸引到真正的人才。

澳門專才發展學會高俊輝會長：近年不同地方都在爭奪人才，且非常激烈，各自都是發揮自己的優勢作為誘引。新加坡的人才政策較為進取，多年來吸引了世界各地大量的人才，是新加坡的經濟發展成功的重要因素之一。新加坡政府善用、敢用外籍專才，對於延攬外籍人士有其非常專業與積極的做法，在相關的政策上，從簽證、居留、稅務及生活方面都有“一條龍”式的完整配套。

此外，相較於其他鄰近地區的人才引進政策來說，新加坡的相關做法顯得更為寬鬆，其引才政策是長期和持續地經營，因此近10年來其教育和經濟都得到了很好地發展。香港舊的人才政策在疫情的衝擊下，弊端就愈發明顯，和澳門舊有的引才政策也有同樣的問題，就是人才入境的限制多、配額不足、手續繁瑣等問題突出。

因此，香港政府推出“高端人才通行證計劃”，優化現有多項輸入人才計劃：積極吸引名牌大學畢業生，放寬人才輸入的簽證及非本地畢業生留港就業等。其中“高端人才通行證計劃”，針對購房問題做出了優化，成為吸才的主要誘引之一。

香港有著得天獨厚的國際金融中心和多元經濟的良好基礎，人才政策推出後，吸引大量的專才申請。現在實行的時間比較短，未來還要看看成效才可以作參考。澳門是微型經濟體，應有自己吸引人才的定位，初始階段不應與周邊的大型經濟體直接競爭人才，可充分利用粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區賦予的巨大發展潛力，作為國際與大灣區的平臺，發揮自己的優勢，針對性吸引重點產業發展所需的人才。特區政府的“1+4”適度多元發展策略和橫琴粵澳深度合作區，可以說是澳門現時吸引人才的最好因素，如何善用，應會是引才政策成功的關鍵所在。

群力智庫李永健常務理事：香港現有的人才引進政策眾多，優才、專才、高才及非本地畢業生留港等，人才引進的經驗和範圍都較澳門多。在申請限制方面，澳門的人才政策需要在規定時間內提交，並依次進行審核，申請過程的靈活度不及香港，香港的人才政策可以隨時提交申請，並能隨申隨審，澳門這方面可向香港借鏡。另外，澳門的人才申請規定，提交失敗後，一年內將無法再次申請；而在香港，申請失敗後，可以通過補充檔和提升背景情況的方式，重新遞交申請，因此澳門的人才制度可以說欠缺一定的彈性。