沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)

陳東有

“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。這是一句老話，卻是一個(gè)十分重要的世界觀和方法論。調(diào)查研究，是我們共產(chǎn)黨人取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。

1930年5月，毛澤東同志為了反對(duì)當(dāng)時(shí)紅軍中存在的教條主義思想，專門(mén)寫(xiě)了《反對(duì)本本主義》一文，提出“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”和“調(diào)查就是解決問(wèn)題”的著名論斷。他嚴(yán)肅而又生動(dòng)地指出：“注重調(diào)查！”“反對(duì)瞎說(shuō)！”“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問(wèn)題。” 1937年，他在《實(shí)踐論》和《矛盾論》這兩部哲學(xué)著作中，為調(diào)查研究提供了堅(jiān)實(shí)的馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)和重要的理論指導(dǎo)，從而把調(diào)查研究提升到世界觀和方法論的高度。他還給我們留下了《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》《尋烏調(diào)查》等一大批優(yōu)秀的調(diào)查研究的范例。

習(xí)近平總書(shū)記傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，高度重視調(diào)查研究工作，多次強(qiáng)調(diào)“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功”“要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)科學(xué)論證，防止拍腦袋決策、拍胸脯蠻干”。他自己經(jīng)常率先垂范，深入到群眾之中和實(shí)際工作第一線，進(jìn)行調(diào)查研究。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。這個(gè)《工作方案》特別提到，黨中央決定，在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開(kāi)展的主題教育的重要內(nèi)容。這說(shuō)明，調(diào)查研究作為世界觀和方法論對(duì)我們黨不僅具有重要的歷史意義，在今天更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

如何進(jìn)行調(diào)查研究，方式方法很多，如“有的放矢”，即帶著目的，帶著問(wèn)題去調(diào)查研究；如“直接調(diào)查”，即領(lǐng)導(dǎo)同志自己親自沉下去，到群眾中調(diào)查研究；如“解剖麻雀”，即個(gè)案調(diào)查，又叫作典型調(diào)查，從中找出一般規(guī)律；如“全面調(diào)查”，在進(jìn)行涉及整體工作的決策前，進(jìn)行大范圍的調(diào)查研究，等等。無(wú)論作什么調(diào)查研究，有兩點(diǎn)特別要注意：

一是要貫徹實(shí)事求是的思想路線。實(shí)事，是指客觀存在的一切事物，求是，是指研究事物的內(nèi)外部聯(lián)系，從“事”中求“是”，即規(guī)律性。習(xí)近平總書(shū)記指出，要了解客觀實(shí)際，就必須深入群眾、深入實(shí)踐進(jìn)行調(diào)查研究，把客觀存在的事實(shí)搞清楚，把事物的內(nèi)部和外部聯(lián)系弄明白，從中找出能夠解決問(wèn)題、符合群眾要求的辦法來(lái)。

二是要“眼睛向下”，人要下去，才能調(diào)查，才能研究。浮在面上是調(diào)不出查不清也研究不出什么名堂的，那是應(yīng)付，是官僚主義和形式主義。搞調(diào)查研究，一定要平等待人，平等待群眾，平等待調(diào)查對(duì)象，采取求教式的、討論式的、商量式的方式，絕不可心里總端著個(gè)官架子，在群眾面前擺譜，絕不可先入為主，自以為是，用事先定好的“調(diào)子”或“框框”去“找材料”，甚至編材料。否則，一無(wú)所得，損害干群關(guān)系、黨群關(guān)系，也損害工作的效果。

在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，我們要得到一般的輿情資料并不是難事，但這不能替代深入群眾的調(diào)查研究，更不能替代我們走群眾路線的世界觀和工作方法。我們?cè)诜e極、科學(xué)地利用現(xiàn)代化信息技術(shù)的同時(shí)，仍然要堅(jiān)持走向基層、走進(jìn)群眾、拜群眾為師的調(diào)查研究。

（作者系中共江西省委宣傳部原常務(wù)副部長(zhǎng)、江西省人民政府文史研究館館員）

責(zé)任編輯/黃敏慧