軍隊的基石

劉欣

革命戰爭時期的志愿參軍制度（續）

第二次則是1946年雙十協定簽署之后，八路軍和新四軍按照新編制改編，為了將來在聯合政府國防部占有一席之位，準備面向全軍進行授銜，但是隨著蔣介石撕毀雙十協定，我軍也用不著讓國民黨政府承認，第二次授銜也就不了了之。這兩次擬訂授銜中，士兵軍銜和當時國民黨軍隊的一樣，分為軍士和兵，即軍士三級：上士、中士、下士；兵三級：上等兵、一等兵、二等兵。不過1946年擬授的軍銜中，二等兵改為新兵，其他不變。

首次實行軍銜制期間的士兵軍銜制度

（1955年9月～1965年5月）

1949年9月29日，中國人民政治協商會議第一次全體會議通過的《共同綱領》中規定：“準備在適當的時機實行義務兵役制。”建國后的一段時期，我軍士兵來源依舊和戰爭年代一樣采取的是志愿參軍。1952年，隨著人民民主政權的鞏固，抗美援朝戰爭也逐漸平穩，國家開始對軍隊進行整編復員。在大量復員士兵參加國家建設的同時，也準備實施新的兵役制度，并準備擬制兵役法。

陸軍列兵領章（1955年）

空軍下士領章（1955年）

1953年3月23日，中央軍委成立兵役法委員會，領導兵役法的起草工作。根據軍委的指示，總干部部于1953年1月20日向全軍發出《關于軍銜鑒定工作指示》，要求于3月底前完成全軍干部的鑒定工作。4月，中央軍委發布《關于軍士以下人員（含準尉）軍銜評定工作指示》，對軍士和兵的軍銜評定工作進行部署。后來，軍委決定軍銜制度應待軍隊組織編制確定、兵役法頒布實施后再予實行。故我軍軍銜制的實行時間延期到1955年。

1954年9月9日，中央人民政府政務院發布征集補充兵員命令，命令決定：為了補充人民解放軍退伍兵員的缺額，逐步推行義務兵役制。12月，總政治部下發《關于逐步推行義務兵役制和老戰士分期復員的宣傳要點》。12月16日，國務院第三次會議通過《中華人民共和國兵役法（草案）》。1955年7月30日，全國人大一屆二次會議通過《中華人民共和國兵役法》，從1956年開始，中國人民解放軍自革命戰爭年代形成的志愿參軍制度改為義務兵役制，建立起定期征兵、退伍制度。義務兵役制度在我國全面建立，依法服兵役成為每個適齡公民應盡的義務。除個別隊列單位保留有極少數志愿兵役制士兵外，全軍基本實行義務兵役制。

1955年1月23日，中央軍委關于評定軍銜工作的指示提出：“軍士和兵的軍銜可以根據所任職務和編制軍銜規定評定”。8月11日，國防部部長彭德懷、總政治部主任羅榮桓下達《關于軍士和兵評定軍銜的指示》，規定了士兵軍銜制的內容。10月1日，中國人民解放軍在全軍范圍內授予各級軍人軍銜，正式實行軍銜制度（即55式軍銜）。55式軍銜制的士兵軍銜共設二等5級，即軍士三級：上士、中士、下士；兵二級：上等兵、列兵。

士兵軍銜按銜稱分為兩類，一是授予陸軍、公安軍、空軍、防空軍和海軍岸勤部隊的士兵軍銜，分為上士、中士、下士、上等兵、列兵。二是授予海軍艦艇部隊和公安軍海巡部隊艦艇勤務的士兵軍銜，分為海軍上士、海軍中士、海軍下士、上等水兵、水兵，公安軍海巡部隊的銜稱前冠以水上公安軍字樣，如水上公安軍上士、水上公安軍水兵等。

士兵軍銜的首次評定標準是1955年8月軍委總部下達的《關于軍士和兵評定軍銜的指示》，其中規定：首次授予的軍士和兵軍銜，應以1952年3月評定的軍隊級別為主要依據，評定標準是依照士兵現任職務和級別，并按照編制軍銜的規定評定，以正班級、副班級、戰士級和現任職務來授予軍士和兵軍銜。

1951年6月出版的第5期《解放軍畫報》封面，圖為身穿新式水兵禮兵服的海軍戰士

上士為解放軍軍士的最高軍銜。1955年首次授予上士軍銜的軍人包括：1952年3月評定為正班級、任班長職務且德才評定為優秀者；任機關軍士職務（文書、收發、文教、司務長等）且德才評定為一般者。1952年3月評定為正班級、任副班長職務且德才評定為優秀者，以及在1952年3月評定為副班級、現任班長職務且德才評定特別優秀的也可評上士。

1956年以后，上士軍銜一般授予擔任連隊或機關軍士職務，或代理軍官職務（副排長）并被任命擔任編制規定應為上士銜職的優秀中士。海軍和公安軍海巡部隊的艦艇勤務軍人中設立的海軍上士相當于此銜。另外，1952年評定為正班級、任副排長者和機關軍士中德才評定為優秀者一律授予準尉軍銜。

中士是解放軍軍士的中間軍銜。1955年首次授予中士軍銜的軍人包括：1952年3月評定為正班級并擔任班長職務者；1952年3月評定為正班級、任副班長職務且德才評定一般者；任機關軍士職務德才評定較弱者。1952年3月評定為副班級、任班長職務且德才評定較好的也可評中士。

1956年以后，中士軍銜一般授予按照軍士訓練大綱在教導隊受過訓練、成績優秀的士兵學員（學兵），以及被任命擔任編制規定應為中士或上士軍銜職務的下士。海軍和公安軍海巡部隊的艦艇勤務軍人中設立的海軍中士銜相當于此銜。

下士為解放軍軍士的最低軍銜。1955年首次授予下士軍銜的軍人包括：1952年3月評定為正班級、任副班長職務且德才評價較弱者；1952年3月評定為副班級、任副班長職務者；職務為戰士的正班級志愿兵。1952年以前入伍定級為戰士級的德才優秀的老兵也可評下士軍銜。

1956年，正在訓練間隙學習的解放軍戰士，分別是步兵連隊上等兵（左）和防化學兵連隊上等兵（右）

1961年佩戴上等兵軍銜領章（汽車兵符號）的雷鋒同志

1956年以后，下士軍銜一般授予按照軍士訓練大綱在教導隊學習期滿并考核合格的士兵學員（學兵），以及被任命擔任軍士職務并能圓滿履行工作職責，學習成績優良，模范遵守軍紀，按照規定的大綱考核合格的士兵和水兵。海軍和公安軍海巡部隊的艦艇勤務軍人中設立的海軍下士銜相當于此銜。

上等兵為高于列兵軍銜的士兵軍銜。1955年首次授予上等兵軍銜的軍人包括：1952年3月評定為戰士級，并任副班長職務者；1952年3月評定為副班級、任戰士職務的志愿兵。1953年以后入伍且表現較好的戰士也可評上等兵軍銜。

1956年以后，上等兵軍銜一般授予在服役第二年能模范地履行職責，軍事訓練和政治教育成績優良，模范遵守紀律，被任命擔任編制規定應為上等兵銜職的列兵；服役第一年期間被提拔擔任軍士職務的列兵。海軍艦艇部隊和公安軍海巡部隊設立的上等水兵軍銜相當于此銜。

列兵是解放軍士兵的最低軍銜。從1956年開始，應征服現役的新兵（義務兵）正式編入部隊以后，即授予列兵軍銜。海軍艦艇部隊和公安軍海巡部隊的新兵分配到相應艦種時授予的水兵軍銜相當于此銜。

1955年軍銜是參照蘇聯、東歐社會主義國家的軍銜設立的，當時強調的是全面學習蘇聯、東歐先進的軍事經驗，以蘇聯軍隊為榜樣，所以很多東西完全照搬蘇軍模式。如士兵授予軍士軍銜，必須參加軍士教導隊訓練并考核合格，或擔任相應的軍士職務才授予軍士軍銜，士兵軍銜的晉升嚴格按照部隊士兵比例調整。但在實施中發現一些蘇軍經驗并不適合我軍的情況。1958年以后國防部和總參謀部根據不同時期士兵隊伍的基本狀況，多次做出規定，士兵軍銜的授予和晉升以士兵現任職務、編制軍銜、服役年限和德才表現為依據。

海軍航空兵軍士和兵肩章圖樣。上排為大肩章，下排為小肩章

海軍軍士和水兵肩章圖樣。上排為大肩章，下排為小肩章

海軍上等水兵大肩章（1955年冬常服）

1960年12月3日，總參謀部做出如下規定：新兵正式編入部隊即授予列兵軍銜。第一年內擔任軍士職務的，可晉升為上等兵；入伍前在地方擔任干部的，一年內可晉升為上等兵。被分配擔任軍士職務的，一年內可晉升為上等兵或下士。第二年表現好的列兵可晉升為上等兵，第三年均晉升為上等兵。超期服役的上等兵可晉升為下士。

副班長一般應為下士。如提列兵任副班長，應晉升為上等兵；提上等兵任副班長，應晉升為下士；提下士任副班長，德才好的，可晉升為中士。

班長一般應為中士。如提上等兵任班長，應晉升為下士，原來軍銜為下士的晉升為中士，原來軍銜為中士、德才好的，可晉升為上士。

列兵、上等兵的晉升由連長批準，在隊前口頭公布；下士、中士的晉升由營長批準，上士的晉升由團長批準，在各連口頭公布。

1962年總參謀部頒布《解放軍士兵編制軍銜》，重新制定士兵編制軍銜，作為士兵軍銜授予和晉升的基本依據，并規定編制內所擔任職務的最高軍銜和最低軍銜，一般是一職兩銜或三銜。1962年總參謀部頒布的陸軍步兵師士兵編制軍銜如下。

坦克兵列兵領章（1957年）

編制軍銜為上士至下士軍銜的，擔任職務為：班長、打字員、給養員、衛生員、軍械員兼文書、器材員兼文書、技工、護士、文書、無線電副班長。

編制軍銜為上士至上等兵軍銜的，擔任職務為報務員。

編制軍銜為中士至下士軍銜的，擔任職務為副班長。

編制軍銜為中士至上等兵軍銜的，擔任職務為：司機、放映員、圖書員、保管員、司機兼電工、電工、裝蹄員、炮工、修械工、防化器材維修工、車工、鉗工、鍛工、焊工、油機工、汽車修理工、修理工兼縫工、鈑金工、充電工、胎工、木工、漆工、搪缸工、高炮工、炮兵偵察員、標圖員、裝具修理工、軍械修理工、測地員、司機訓練排司機（兼助教）。

編制軍銜為下士至列兵軍銜的，擔任職務為：報話員、步兵偵察員、軍需修理工。

空軍通信兵上士領章（1957年）

從1960年開始，解放軍超期服現役士兵開始佩戴超期服役胸章

編制軍銜為上等兵至列兵軍銜的，擔任職務為：步槍手、機槍手、通信員、司號員、理發員、炮手、火箭筒手、炊事兵、馭手、工兵作業手、司機助手、司號員兼通信員、搖機員、電話兵、噴火手、衛生訓練排學員、自動槍手、飼養員。

1955年10月，全軍授予軍銜后開始佩戴軍銜肩章和領章，并使用標志符號。1956年底，全軍軍士和兵的軍銜評定并授予完畢，軍士和兵佩戴軍銜領章，海軍和公安軍海巡部隊的艦艇勤務軍士和水兵佩戴軍銜肩章。士兵肩領章的軍種色分為3種：正紅色（陸軍、公安軍、防空軍），黑色（海軍、公安軍海巡部隊），天藍色（空軍、海軍航空兵）。

55式士兵領章樣式為平行四邊形呢子領章，軍士領章中央釘綴1條細金色標識杠，標示軍士軍階，并以銀色星徽數量來標示等級。上士為1條細標識杠釘綴3顆星徽，中士為1條細標識杠釘綴2顆星徽，下士為1條細標識杠釘綴1顆星徽；上等兵2顆星徽，列兵1顆星徽。空軍、公安軍、防空軍等部隊的士兵在領章后部釘綴銀色軍種符號。

1965年6月換發的65式領章和五角星帽徽（軋線領章和鋁制帽徽，上排左），1972年12月換發的72式領章和五角星帽徽（聚乙烯熱合領章和塑料帽徽，上排右），1974年5月海軍換發的74式水兵服小肩章（中排）和水兵帽帶（下排）

海軍、海軍航空兵、公安軍海巡部隊的軍士和兵著夏水兵服時佩戴方形小肩章，冬季在冬水兵服和水兵大衣上佩戴水兵大肩章，并以肩章上標識杠數量和寬窄區別軍銜等級。肩章標識杠為金黃色，海軍上士為1條寬標識杠，海軍中士為3條細標識杠，海軍下士為2條細標識杠，上等水兵為1條細標識杠，水兵為海軍錨標識（水上公安軍為公安軍符號）。海軍海勤和水上公安軍肩章顏色為黑色，海軍航空兵肩章顏色為天藍色。方形小肩章和水兵大肩章標志軍銜等級的方式相同。

1957年5月，對士兵軍銜領章的佩戴做出調整，各軍種士兵按照所屬兵種佩戴軍兵種、專業兵符號。例如，步兵連隊中，步兵佩戴陸軍領章（1962年9月以后加綴陸軍符號），機炮排戰士佩戴炮兵符號，汽車駕駛員佩戴汽車兵符號等。但配屬于專業勤務部門的士兵仍然佩戴所在軍種符號，如在師野戰醫院服役的士兵，仍然佩戴陸軍領章，并不佩戴軍醫符號。

1958年5月以后，海軍陸勤士兵（含航空兵）取消冬季大肩章，在冬裝上佩戴軍銜領章，使用海軍或相應兵種、專業兵符號。在實際使用中，士兵軍銜領章不一定都是銀白色（銅鍍銀），也有使用軍官符號（銅鍍金）的，如軍官符號＋士兵星徽或軍官符號＋軍官領章星徽的現象。1962年以后，這種混搭的士兵軍銜領章逐步被鋁制符號和鋁制星徽取代。

1955年頒布的《兵役法》規定：陸軍和公安軍的軍士和兵服現役期限3年；空軍、海軍海岸守備部隊、公安軍艦艇部隊中的軍士和兵服現役期限4年；海軍艦艇部隊的軍士和兵服現役期限5年。義務兵在服役期間享受供給制生活待遇，并按軍銜和服役年限發給津貼，享受國家和軍隊規定的保險待遇，享受公費醫療待遇。同時規定，1954年11月1日以前志愿參軍的軍士和兵，應當根據國防部命令，分期復員轉入預備役或退役，國家按照他們服役時間的長短，發給不同數量的生產資助金，并由地方國家行政機構妥善安置。

根據軍隊的需要和本人自愿，服現役期滿的軍士可以超期服現役，超期服現役的期限至少1年。超期服現役的軍人主要是技術兵和專業兵種，是為了保留這些使用專業技術裝備、以專門技能遂行任務的業務骨干。一般都是中士或上士軍銜，多數屬于基層單位的技術或業務能手，超期服現役軍人從1960年開始佩戴超期服役證章。超期服現役士兵在服現役期滿后也有一部分轉為專業軍人（有軍籍無干部身份）或改為軍隊職工繼續在軍隊專業部門服務。

在海軍艦艇部隊的業務部門中也設有軍士長。在人民海軍艦艇部隊初建時，曾在魚雷艇、潛艇上編配軍士長，其主要職責是維護艦體、索具及甲板設備，組織船藝訓練和有關日常生活管理勤務等。軍士長是海軍艦艇上負責艙面勤務的初級指揮人員，一般由海軍準尉或軍士（超期服役軍士）擔任，當時的軍士長屬于一種職務而不是軍銜。1960年國防部修訂的《軍官職務編制軍銜表》規定：編制軍銜為少尉至中尉的，其主要職務包括軍士長。從而規定軍士長只能由海軍少尉或中尉擔任。

1966年5月，東南沿海前線，陸海空軍部隊聯合執勤。前排右3人為干部，前排左1及后排2人為戰士

魚雷艇的軍士長主要負責帆纜工作，協助艇長進行行政管理教育，航行時負責觀察通訊。魚雷艇增設副艇長后，取消軍士長，先后改由帆纜軍士長、帆信軍士長負責其工作。潛艇軍士長潛航時操縱升降舵，是艇長操縱潛艇實施機動的重要助手，并負責帆纜和視覺通訊工作。1961年，潛艇軍士長改稱舵工信號軍士長，后改稱舵信軍士長、舵信分隊長。1970年代艦艇部隊取消軍士長職務，改稱業務分隊長。

1965年1月，第三屆全國人大常務委員會第一次會議審議通過《關于軍士和兵的服役年限的決定》，將義務兵服役年限做出調整，并適當延長。調整后的服現役年限為：陸軍步兵4年，陸軍的各特種兵和公安部隊5年，空軍5年，海軍艦艇部隊6年，岸上部隊5年。

1965年5月22日，第三屆全國人大會常務委員會第九次會議通過《關于取消中國人民解放軍軍銜制度的決定》。取消軍銜制以后，全軍不再分為軍官、軍士和兵，以干部和戰士區分指揮員和戰斗員，戰士以班長、副班長和戰士等區分職務。6月1日，全軍官兵統一佩戴全紅五角星帽徽和全紅領章，從此結束了我軍實行10年的軍銜制歷史。

1967年6月，總參謀部會同相關部門向軍委遞交《關于縮短戰士服役年限的報告》，12月，中共中央、國務院、中央軍委、中央文革小組決定調整義務兵服役年限，調整后的期限為：陸軍2年，空軍、海軍陸勤部隊和陸軍技術部隊3年、海軍艦艇部隊和陸軍船舶分隊4年。

1978年3月7日，第五屆全國人大常委會第一次會議討論批準《關于兵役制問題的決定》，批準實行義務兵與志愿兵相結合的兵役制度，并對現行義務兵的服役年限做適當延長。從1978年起，義務兵服役年限分別是：陸軍部隊的戰士3年，空軍、海軍陸勤部隊和陸軍特種技術部隊的戰士4年，海軍艦艇部隊、陸軍船舶分隊的戰士5年。

番外：準尉軍銜的由來和廢止

1955年9月，國防部和總政治部發布《關于軍士和兵評定軍銜的指示》，其中規定：在1952年評定為正班級、任副排長者和機關軍士中德才評定為優秀者一律授予準尉軍銜。而在當時的軍官服役條例中卻沒有準尉軍銜，這一特殊等級的軍銜又是如何出現和規定的呢？

1909年11月，清政府軍諮處上奏《陸軍人員補官暫行章程》，其中在軍官、軍佐和軍士之間設立“額外官佐”一級，同時規定額外官佐的軍銜標志分為禮服、常服兩類。禮服軍銜標志為3條紅色和1條金色的直線袖章，常服軍銜標志為角線臂章，顏色、條數與禮服袖章相同。

這是首次引入準尉軍銜概念，當時稱額外官佐，即官等以外的軍官軍佐，其軍銜標志與原馬弁目的袖章樣式相似，而此時馬弁目從士兵職務改為軍官職務。1909年頒布的《陸軍軍官軍佐官職品目比照文官補官等差表》規定，額外官佐品秩為正八品，格同縣丞，相當于現在的常務副縣長，可見當時清政府將其視為正式在編的國家干部。

1911年3月，陸軍部發布《奏定陸軍軍隊學堂服色章記圖說》，其中將“額外官佐”軍銜改為“額外官佐”類別，并區分為司務長、技士長兩種軍銜稱號。

司務長為隊事務官，負責管理本隊庶務（即行政事務），為基層連隊軍士和士兵的直屬首長。司務長包括警察隊、步隊、馬隊、炮隊、工程隊、輜重隊、測繪、軍樂等隊、科的一般基層管理人員。

技士長屬于額外軍官類別，擔任炮隊、工程隊、輜重隊技士長者（即技師）授予“技士長”銜。技士長隸屬于隊長（哨長），并在軍官不在位時履行軍官（軍佐）職責。技士長包括：馬隊、炮隊鞍技、炮隊、工程隊、輜重隊的連隊一級專業技術管理人員。

中國各時期準尉軍銜領章、肩章、袖章。倒數第二行中，金色杠的諸兵種準尉肩章由普通軍人佩戴，銀色杠諸兵種準尉肩章由技術類軍人佩戴

1912年1月民國成立后，南京臨時政府1月初公布的《中華民國軍士制服令》中規定，在初等軍官和目兵之間設立額外軍官，不久改稱額外官佐。其等級和名稱與晚清時一致。

北洋政府成立后公布實施《陸軍官佐士兵等級表》，1912年10月又公布《海軍官佐士兵等級表》。在這兩部等級表中，以將、校、尉重新命名陸海軍軍銜稱號。將額外官佐更名為“準尉官”和“準佐官”，其中在炮兵和工兵的輔助勤務兵中設立相當于準尉官的工長，在軍樂兵中設立相當于準佐官的副軍樂長。1914年8月，北洋政府陸、海軍部奉政事堂（即國務院）令，將軍士長、準尉官加入陸、海軍部官制。這時期的準尉官及同等官已歸屬為軍官范疇。

1931年4月，國民政府公布《陸軍軍官佐及士兵等級表》，其中將準尉官改名為準尉，軍佐同等官改為準佐，并規定不列入官等。《陸軍準尉準佐任用規則》規定，現役準尉軍銜授予“曾在普通初級中學畢業，或有同等學歷，入伍后循序至中士或上士，在中士級內，服務滿3年以上，或在上士級內服務滿2年以上者”。

同時規定準佐銜由“曾在普通初級中學，或同等職業學校（會計、各工長、看護長、測量、軍樂人選）畢業，或有相當之技藝，入伍后循序服務至一等工長，在一等工長職內服務滿2年，并受該科上等工長相當之教育者”晉升。還規定：“上、中士之有戰功或特殊勛績者，得以補充準尉或準佐”。這時期的準尉是列入軍官和軍士之間的一個獨立等級，屬于“預備軍官”，屬于軍士晉升軍官的一個必經通道。

我軍的準尉軍銜最早出現在1953年的擬訂軍銜中。1953年4月，中央軍委頒布《關于軍士以下人員（含準尉）軍銜評定工作指示》，對包括準尉在內的軍士和兵的軍銜評定工作進行部署。當時規定軍士為4級：準尉、上士、中士、下士。準尉為軍士中最高等級，這個劃分與當時蘇軍軍銜一致（蘇軍軍士最高一級為大士，但在海軍中則稱為海軍準尉，兩種軍銜是同級，并且肩章圖案都是“T”型），1953年準尉軍銜也采用“T”型圖案。可見，我軍一直將準尉視為軍士的最高等級。

1955年2月8日公布的《中國人民解放軍軍官服役條例》并沒有準尉的設置，尉官分為大尉、上尉、中尉、少尉。按照當時的立法文件規定，軍銜體系里本來沒有準尉這個等級，但是當時我軍有一大批副排級干部，所以總部確定暫時設準尉銜，以解決這批副排級干部的銜稱問題。準尉作為臨時軍銜予以保留，待副排級干部級別問題解決后再取消。

1955年10月10日，總參謀部發布的《關于準尉與軍官同等待遇的通知》中規定，準尉按軍官看待，歸干部部門管理，準尉屬于干部但不算軍官，由此明確了準尉的地位。1958年以后準尉的數量有所增長。到1961年開始逐步減少準尉的授予和設置，1965年6月取消軍銜制時，部隊尚有少量準尉。故此準尉軍銜實際上在我軍1955年軍銜制施行的10年中一直存在。1988年10月我軍施行新軍銜制以后，取消副排級軍官并且不再設立準尉軍銜，取而代之的是地位和性質接近的軍士長軍銜。至此，準尉作為軍銜不再設立和保留。（待續）