美軍2023年各軍種現狀分析

朱從非

2021年，美國防部長奧斯汀首次公開使用“步步緊逼的挑戰”來描述中國。2022年，美國防部發布了《2022年國防戰略》（以下簡稱《戰略》），這是拜登政府下美軍下一步戰略的重要指導。《戰略》把中國明確定義為“最重要的戰略競爭對手”，這種罕見表述在美國的戰略指導文件中首次出現。《戰略》還將“應對中國威脅”與“保衛美國本土”直接掛鉤。《戰略》認為中國對美國構成了長期性、系統性挑戰。這些均表明美國對中國的認知發生了根本性轉變。

自特朗普政府起，美國的國防開支一直呈加速上升趨勢。2021年，拜登上任。雖然其所在民主黨一直主張削減政府開支，但實際上拜登政府幾乎全盤接受了特朗普政府的國家安全戰略與國防戰略，國防開支不減反增，2024年預算更是被美國內部稱為所謂“和平時期最大名義的美元預算”。本文通過分析美國各軍種現狀，幫助理解美國的軍費使用策略及軍隊發展方向，有助于為未來應對及軍費使用的預測提供支撐。

2023年美陸軍現狀

招募困難2022年，美陸軍招募人數比目標低了1.5萬人，這成為美陸軍當前最緊迫的問題之一。經歷了中東長達20年的戰爭之后，軍人被認為是最危險的職業之一。如今的美國年輕人對參軍的興趣似乎處于50年以來的最低谷。美陸軍部長克里斯汀·沃穆思在一次活動發言中提到，“今年我心目中的首要任務，特別是考慮到安全環境，是解決招募問題”。美陸軍計劃在征兵宣傳投入更多，并且計劃在2023年增加6.5萬新兵。

路徑演習當前，美國許多軍事觀察家認為中國軍隊可能是世界上第二大軍事力量，僅次于美國；美國學術界也將未來幾十年視為“中國的世紀”。這無疑給美國政治家和軍方帶來了新的壓力。美陸軍非常注重亞太地區的軍事行動。其中，太平洋路徑系列演習是美陸軍的旗艦系列化演習。2022年，美陸軍在亞太地區舉行了8次這樣的演習，并預計在2023年增加到18次，且增加了美國盟友對此類演習的參與程度。沃穆思表示，該系列演習的目標“是通過演習或安全部隊援助旅與盟友合作，讓陸軍部隊在一年中有7～8個月的時間在戰區，以保持不對稱的戰斗力”。

美陸軍太平洋司令查爾斯·弗林將軍在一次活動中解釋說，陸軍路徑演習的目標是讓那些“具有戰斗力的部隊在該地區長期部署”。站在美陸軍角度，路徑演習的目標和效果主要有三點：一是增加美陸軍與其盟友和合作伙伴的互操作性——人力、技術和程序的可操作性；二是提高美陸軍和合作伙伴聯合行動的準備程度和信心；三是用于在從南亞、東南亞、大洋洲、東北亞到包括北極圈等各個地區對中國軍隊進行拒止。

美陸軍正在更多的區域部署行動路徑活動集。活動集是美軍內部術語，其本質是用于演訓作戰的裝備儲備，美國將其動態或永久部署（主要在韓國和日本）在盟友或合作伙伴的領土。通過使用活動集，美國從其本土投入的兵力可以先使用當地已經部署好的裝備進行作戰或者訓練，從而快速形成作戰能力。2017年，美國防媒體曾宣傳因為裝備投送能力提升而不再需要提前部署活動集。而當前活動集部署方式仍然存在，說明美國對在亞太區域抑制中國軍隊的主觀意愿和準備是非常深入的。

裝備更新美陸軍官員在2022年表示，制造射程更遠的導彈仍然是陸軍的首要任務。美陸軍在過去幾年通過遠程火力計劃投入了大量的研發經費，旨在擴大士兵在戰斗中可用導彈的射程。其中一個成功案例是增程加農炮，射程達到70千米。美陸軍官員還談及了一種通過海馬斯系統發射的新型精確打擊火箭彈，射程約500千米。同時還有一項射程超過1600千米的高超聲速導彈計劃。美陸軍參謀長詹姆斯·麥康維爾于2022年10月表示，美陸軍預計將在2023年研制十余款武器和新系統原型。

在產能方面，美陸軍計劃再次增加彈藥產能。2023年美陸軍彈藥產能（口徑未知）已經從每月1.4萬件增加到每月2萬件，并且到2025年，將達到每月7萬件。美國會已經向美陸軍批準了多年采購授權，自主且確定的需求使得供應商更有意愿投入新的產能。

融合建設美陸軍參謀長詹姆斯·麥康維爾提出，美陸軍將建立新的組織機構以適應新的裝備和戰法，設立專門的單位來使用新研發的遠程火力，建設更多的防空和導彈防御單位，設立專門的反無人機組織。

美陸軍版本的全域指揮概念融合計劃始于2020年，美陸軍正在通過這個項目測試和部署更新、更先進的設備和武器。目前該項目已經吸引了來自其他軍種和其他國家的部隊參與，目標是將許多不同的作戰單元整合到一個同步的目標或任務中。

2023年美海軍現狀

規劃混亂美海軍是美國應對中國戰略的核心力量之一。在今年美海軍提交國會的2023年長期造艦計劃中，美海軍僅測算了2023-2027年各種艦艇類型的確定數量。與以往年度不同的是，報告對于2028年至2052年造艦數量提供了三組不同選擇。無法確定的長期造艦規劃反映出美海軍近年來進行建設展望的難度越來越大。但是其仍然需要制定一個五年計劃，以鞏固國防承包商的投產信心。

2022融合計劃，美陸軍在輕型技術作戰中心開展作戰行動

此外，美海軍目前還面臨一個核心難題：為了跟上中國的步伐，美海軍需要的艦船數量遠遠超過其最近的預算所能支持的數量。美國會預算辦公室稱，無論使用哪個備選方案，海軍新計劃“年均造船撥款將比過去五年平均水平高出23%至35%”；在未來30年內，造船總預算平均約為300億至330億美元，高于海軍預算14%-18%。美海軍領導人的解決方案是通過退役部分現有艦船、縮減現在的編隊，以騰出資金用于在未來擴大編隊。預算方面，美國會同意并增加了擬造艦數量，但是減少了退役當前艦艇的數量。

兩棲艦隊美國會和美海軍在兩棲艦隊的計劃上存在分歧。兩棲艦隊主要支持方為規模快速發展的美海軍陸戰隊。國會兩院批準了31艘兩棲裝備的建造，并為第17艘LPD-17兩棲運輸船塢增加了資金，但這些舉動招致了白宮海軍代表的投訴。

美海軍對于兩棲艦隊的態度似乎較為模糊。實際上，美海軍對于兩棲艦隊的最新立場并沒有公開。已知的是，美海軍曾將新兩棲艦隊訂單置于“戰略暫停”狀態，并對其艦隊需求量和作用開展研究。2022年12月28日美海軍將兩棲艦隊研究報告發送給美國會，但并未進行公開。在造艦計劃中，美海軍僅提出了輕型兩棲戰艦的計劃，并沒有建設大規模兩棲艦隊的計劃。

無人系統美海軍長期以來一直在努力將無人系統算入其長期造艦計劃，過去幾年一直處于和國會批準預算斗智斗勇的階段。但是近兩年已經基本明確了這個趨勢。2022年，美海軍中央司令部正式成立了第59特遣隊駐守巴林，專門進行無人裝備的實戰演練，包括無人機、無人水面艦艇和無人水下航行器。該特遣隊自成立之日起，就在使用無人艦艇對紅海和波斯灣以及附近海域進行監控，目標主要是伊朗的船舶，并且已經與許多國家舉行過70多次無人裝備聯合演習。美海軍正在快速運用上述實驗成果指導美軍新作戰力量建設。

人員招募美海軍實現了2022年的招募目標，并將2023年的目標提高了近10%，但仍然面臨人員短缺人手不足的問題。此外，美國公共和私人海軍造船廠也存在勞動力缺口。

2023年美空軍及太空軍現狀

擊落記錄2023年，美空軍F-22戰斗機在正式服役近20年后擊落了一個民用科研氣球，為其潔白的空對空作戰擊落記錄記上了一筆。盡管反應過度，但這也反映了美國近年來對領空安全的重視，特別是在“中國威脅論”主導下，美空軍策略發生的變化。

敏捷戰斗美空軍的戰略目標是在所謂“威脅”來臨前，做好準備。美空軍參謀長布朗在2020年就提出了“加速變革或失敗”的倡議。他提出了“敏捷戰斗就業”和“多能飛行員”兩個概念，目的是創建一支更輕、更精簡、更靈活的部隊，可從分散的基地和偏遠的地區快速開展行動。美空軍將賦予飛行員更大的決策自主性，由指揮員提供意圖，飛行員自行執行。為此，美空軍已經在基礎訓練中加強多能飛行員的技能訓練。同時，美空軍正在全面改革其戰力生成和部署計劃，用于提高戰備水平。

預算請求與2022年制定的預算相比，美空軍2023年的預算請求增加了132億美元，主要是關于轉型變革。預算中，美空軍提出了采購新的F35-A隱形戰斗機、B-21隱形轟炸機、KC-46加油機、EC-37B電子戰機，以及E-7預警機原型機。預算還包括能力更強的無人駕駛飛機，以及與之配套的人員。在無人作戰領域，美空軍正在嘗試將傳感、攻擊、干擾等不同能力的無人系統與載人飛機組隊，并通過預警機、加油機、戰斗機等不同平臺進行指揮。

全域指控美空軍參謀長布朗對于全域指控提出了新的見解，他認為“應該將正確的傳感器引導到在正確的時間正確的作戰單位。”目前，美國各軍種均投資了自己的各種指揮和控制系統，如美陸軍的Project Convergence、美海軍的Project Overmatch、美空軍的Advanced Battle Management System。核心問題在于如何實現數據的傳輸和交互。美太空軍正在建設軍事星座，通過該星座可以實現為全域指控提供統一的數據交換架構，并對所有數據進行處理。

美太空軍下屬太空發展局在2023年完成了其軍事星座“擴散作戰太空架構”第一批衛星發射。擴散作戰太空架構由原太空發展局提出的國防太空架構更名而來。擴散作戰太空架構由具有不同軍事能力的衛星層組成，例如通信、監視、全球導航、戰斗管理、威懾和導彈防御，通過自由空間光通訊在加密網絡互聯。擴散作戰太空架構采取低成本衛星和近地軌道擴散的策略，通過太空軍和承包商、商業航天廠商的合作快速低成本部署。2023年5月11日，美太空軍太空發展局發布新的招標，對應100顆傳輸層衛星的需求。

美國太空作戰負責人錢斯·薩爾茲曼上將曾提出，太空軍將不是僅僅提供技術，而是向聯合作戰提供完整的戰力，這包括相應的設備、武器系統、訓練有素的人員、系統性的作戰概念、戰術以及情報。薩爾茲曼也要求太空部隊必須能夠“在有爭議的領域內、從有爭議的領域開展行動”。2023年，太空部隊要求撥款245億美元，比上一年增加近30%。主要用于設立一個作戰測試和培訓設施，包括模擬器、靶場、測試設備、數字工程等。從訓練策略上看，美太空軍希望能實現針對更廣泛威脅的訓練和反應，“準備好應對任何威脅”，而不是針對某個特定威脅展開訓練。

太空發展局希望將衛星用于其擴散作戰太空架構的跟蹤層

結語

盡管烏克蘭危機已經持續一年，美國政策制定者和國防規劃者的主要目光仍在緊盯中國，將中國視為重要假想敵開展一系列的國防規劃活動。

美國各個軍種正在改變他們的計劃、人員和武器以適應所謂“步步緊逼的挑戰”。美陸軍增加了增程類武器的研發，大幅提高并計劃持續提高彈藥生產能力，并通過在海外部署地實施路徑系列演習對中國本土外作戰能力進行分割和拒止。美海軍將是美軍針對中國的重點力量，其艦船采購金額大幅增加，長期規劃的不確定反應了針對中國海軍快速發展的措手不及和應對決心。無人作戰力量正式進入美海軍采購體系，并通過大量演習建設了實戰力量。美空軍注重于裝備更新和人員培訓，未來美國飛行員將被授予更大的臨戰決策權。美太空軍已經采取軍民融合方式，開始了其構架先進、成本低廉的軍事衛星網絡的建設。美國各軍種均在無人系統及跨域指控協同方面增加投入。