準確理解把保障人民健康放在優先發展戰略位置的時代價值

■ 李 平

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨的二十大報告將“健康中國”作為我國2035年發展總體目標的一個重要方面，對“推進健康中國建設”作出全面部署，同時強調“把保障人民健康放在優先發展的戰略位置”，體現出對人民健康的高度重視。“把保障人民健康放在優先發展的戰略位置”是推進健康中國建設的重要原則和關鍵機制，充分彰顯了以人民為中心的發展思想，展示出保障人民健康在我國現代化建設全局中的關鍵地位和重要作用，具有深刻的時代價值。

一、把保障人民健康放在優先發展的戰略位置是實踐基礎上的理論創新，具有深刻理論價值

進一步豐富和深化了人民至上的價值立場。中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。習近平總書記指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”人民是我們黨執政興國的最大底氣，是我們國家的堅實根基，是強黨興國的根本所在。進入新時代，我們黨在繼承馬克思主義人民立場的基礎上，將堅持人民至上提升到黨治國理政的世界觀和方法論的高度，提出堅持以人民為中心的發展思想。習近平總書記指出，“現代化最重要的指標還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎。”隨著我國社會主要矛盾發生根本性變化，在人民眾多的美好生活需要中，健康是最直接的現實需要，是經濟社會發展的前提性保障和目標性追求，更是實現中華民族偉大復興的中國夢的基礎和保障。以習近平同志為核心的黨中央堅持系統觀念，將保障人民健康作為落實以人民為中心的發展思想的具體舉措，成功回答了建設什么樣的健康中國、怎樣建設健康中國的問題，有效回應人民對美好生活的向往。

進一步發展和完善了保障人民健康的工作體系。“把保障人民健康放在優先發展的戰略位置”的提出，使“人民健康”從一個民生問題轉變為我們黨的重大政治任務。黨的二十大提出“把保障人民健康放在優先發展的戰略位置”，看似簡單地增加“保障”二字，實則體現出我們黨對人民健康問題認識的進一步發展和深化。在《“健康中國2030”規劃綱要》所強調的“把健康融入所有政策”基礎上，黨的二十大報告進一步提出“完善人民健康促進政策”，將原有的把健康理念融入政策制定和實施的全過程，轉變為建設、完善并大力實施保障人民健康的政策體系，從而建立了新時代保障人民健康的理論體系和工作框架，進一步發展和完善了我國長期以來以推進國家衛生和健康事業為基本框架的人民健康工作體系。

二、把保障人民健康放在優先發展的戰略位置是推進健康中國建設的鄭重宣言，蘊含巨大精神價值

充分展示了健康中國建設取得的歷史性成就、發生的歷史性變革。“沒有全民健康，就沒有全面小康。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把健康中國建設上升為國家戰略，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，在如期全面建成小康社會的同時，建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，開辟了一條符合我國國情的衛生與健康發展道路，我國主要健康指標居于中高收入國家前列，人民群眾健康權益得到充分保障。

有力彰顯了我們黨建成健康中國的信心決心。正如習近平總書記指出的，“我們黨從成立起就把保障人民健康同爭取民族獨立、人民解放的事業緊緊聯系在一起。”在我國經濟發展的起步階段，我們堅持預防為主，中西醫并重，密切聯系群眾開展愛國衛生運動，形成了初級衛生保健模式。改革開放后，我們探索了健康產業的發展，大力發展健康生產力。在人民生活水平有所提升，但發展出現“不平衡不充分”時，我們以農村為重點，協調城鄉發展，完善公共衛生服務體系。黨的十八大以來，我們黨大力推動“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變，著力解決群眾“看病難、看病貴”等問題。針對衛生健康領域出現的新情況、新問題，習近平總書記指出，要堅持正確的衛生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。重視保障人民健康，關注人民對健康的需要，人民健康事業發展成效由人民檢驗，深刻彰顯了我們黨切實保障人民健康，堅持以人民為中心的價值導向。

三、把保障人民健康放在優先發展的戰略位置是構建人類衛生健康共同體的國際承諾，體現深遠世界價值

體現了中國的大國責任和大國擔當。全球化背景下，面對人類健康問題，每一個國家都有履行國際衛生義務的責任。我們黨領導中國人民通過自己的艱苦探索和不懈奮斗，用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程。黨的十八大以來，通過實施人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。到2020 年底，中國現行標準下9899 萬農村貧困人口全部脫貧，提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標，為全球減貧事業和人類發展作出重大貢獻。黨的二十大報告強調“把保障人民健康放在優先發展的戰略位置”，既是我國對保障人民健康作出的莊嚴承諾，也展現出我國積極主動參與全球衛生健康治理，履行《聯合國2030 年可持續發展議程》“確保健康的生活方式，促進各年齡段人群福祉”承諾的大國責任和大國擔當。

為完善全球健康治理貢獻中國智慧和中國方案。中國的成功實踐將有力推動構建人類衛生健康共同體，進而為全球健康治理貢獻中國智慧和中國方案。長期以來，我國在履行國際義務、參與全球健康治理方面取得重要進展，全面展示了我國國際人道主義和負責任大國形象，國際社會也給予廣泛好評。2020年，習近平總書記提出“共同構建人類衛生健康共同體”，堅持共商共建共享，推動我國與世界各國和地區的健康戰略銜接、健康政策對話、健康行動合作，以健康中國建設的顯著成就和成功經驗，為發展中國家和地區提供主權獨立前提下實現衛生健康與經濟發展并行不悖的中國方案。把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，有利于加強我國同其他國家和地區在衛生與健康領域的交流與合作，能夠在國際合作中架起健康中國建設與全球健康治理的橋梁，共同助力世界健康事業的發展。