部分年輕干部到基層“墩苗”為何失敗

選派年輕干部到基層“墩苗”，意在“踩實(shí)”年輕干部的成長之路，讓他們在艱苦環(huán)境和應(yīng)對急難險(xiǎn)重任務(wù)中增長本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)，一大批青年才俊由此脫穎而出。但一些地方“墩苗”機(jī)制不健全，導(dǎo)致部分干部“墩苗”變“拔苗”，有的甚至“燒苗”，值得關(guān)注和深思。

案例不少，令人惋惜

張華（化名）是一名“90后”，大學(xué)畢業(yè)后考進(jìn)某省直單位，入職3年就被選派“墩苗”，擔(dān)任某縣鄉(xiāng)村振興局局長。在許多同事眼中，到縣里“墩苗”前，張華還是個(gè)孩子，根本擔(dān)不起如此重任。“她身體比較弱，一下鄉(xiāng)就生病，也就不敢讓她下鄉(xiāng)。”張華的一位同事說，“她的孩子又小，微信通話娘倆一個(gè)在那頭哭，一個(gè)在這頭哭，看著心疼。”

與張華類似，“80后”劉振（化名）被選派到某縣級市“墩苗”，擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，結(jié)果下屬普遍不滿，認(rèn)為他不具備與其崗位相匹配的經(jīng)驗(yàn)和能力。“有一次市里開會，他要在大會上發(fā)言，但站在臺上特別緊張。”當(dāng)?shù)匾晃桓刹空f，他先是深呼一口氣，然后就開始埋頭讀稿，到快念完時(shí)一抬頭，下面參會的局長只剩2人了，“這件事流傳很廣，之后更沒人聽他的了”。不久，該市遭遇一場自然災(zāi)害，劉振經(jīng)驗(yàn)不足應(yīng)對滯后，造成重大損失，結(jié)果被免職。

走訪中，記者聽到不少類似事例。有的是能力不足，難以勝任“墩苗”崗位；有的是意愿不強(qiáng)，在“墩苗”崗位上得過且過。

多位基層干部表示，年輕干部犯錯(cuò)難免，但“墩苗”應(yīng)該有“墩苗”的樣子。“我們局長也是上面派下來的小年輕，經(jīng)常不在單位，工作主要由幾個(gè)副局長負(fù)責(zé)，有些文件上級已經(jīng)下發(fā)一段時(shí)間了，我們還看不到，一找才發(fā)現(xiàn)放在局長辦公桌上沒動過。”一位基層干部對記者說。

“墩苗”為何變“拔苗”

一些干部“墩苗”變“拔苗”，背后既有粗放式選人用人和制度不完善的原因，也有個(gè)別年輕干部覺悟不高、能力不強(qiáng)的原因。

一是下指標(biāo)、搞攤派、一刀切，造成選苗不準(zhǔn)，導(dǎo)致少數(shù)年輕干部“趕鴨子上架”。一名干部向同事抱怨，她就是被攤派下去的，當(dāng)時(shí)省里分給她原單位一個(gè)“墩苗干部”指標(biāo)，結(jié)果沒人愿意去，領(lǐng)導(dǎo)就給她兩個(gè)選擇，要么去駐村，要么去縣里當(dāng)局長。但當(dāng)局長沒多久她就開始吐槽：“早知道這么累，還不如去駐村。”

二是追求一步到位，壓擔(dān)過重，結(jié)果拔苗助長，適得其反。有的地方急于把“墩苗干部”放到關(guān)鍵部門“一把手”崗位上，沒有給他們留出足夠的適應(yīng)成長空間。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對記者說：“我連這兒的方言都聽不懂，一來就干書記，十幾撥老百姓找我解決矛盾，不知如何應(yīng)對，那段時(shí)間都患上了焦慮癥。”

三是只管“墩苗”，不管“護(hù)苗”，越墩越?jīng)]勁。一些地方缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃，重選人輕育人，對“墩苗干部”沒有做到全過程管理，缺少“能上能下”的流動性和持續(xù)性。有的干部有苦難訴，信心受挫。

“墩苗”更要“護(hù)苗”

對年輕干部“墩苗”中出現(xiàn)的這些現(xiàn)象應(yīng)理性看待，有的是成長中的陣痛，有的則是待解之疾，不能一味指責(zé)，也不能視而不見。要盡快完善工作機(jī)制，提高人崗適配性，盡最大可能提高“墩苗”成材率。

首先要杜絕下指標(biāo)、搞平衡，違反個(gè)人意愿強(qiáng)行選派。中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建部教授張希賢認(rèn)為，年輕干部“墩苗”關(guān)鍵在質(zhì)不在量，要盡量擴(kuò)大年輕干部的來源，多方征求意見，注重在實(shí)際工作中考察干部，真正把那些立志于黨的事業(yè)、不怕吃苦、勇于到基層鍛煉的年輕人選出來。

其次要科學(xué)合理用人，堅(jiān)持人崗相適原則。武漢大學(xué)社會學(xué)院教授呂德文認(rèn)為，各地要避免唯學(xué)歷、唯名校的選拔思維，充分考慮工作經(jīng)歷、工作實(shí)績、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、個(gè)人意愿等綜合因素，力爭找到最適合“墩苗”干部的崗位，做到人盡其才。一些受訪干部提出，對年輕干部的鍛煉培養(yǎng)應(yīng)遵循客觀規(guī)律，適當(dāng)設(shè)立學(xué)習(xí)適應(yīng)期，打牢干部成長地基，慎勿把關(guān)鍵崗位當(dāng)做練兵場、試錯(cuò)場。

最后要堅(jiān)持動態(tài)管理培養(yǎng)，能上能下。呂德文建議，各地進(jìn)一步建立健全年輕干部培養(yǎng)使用的進(jìn)退機(jī)制，定期考察，優(yōu)勝劣汰。對目前正在“墩苗”的干部，應(yīng)及時(shí)“回頭看”，為“不愿墩苗、墩不了苗”的干部松綁，把寶貴的崗位騰出來給那些能力強(qiáng)、有意愿、覺悟高的年輕干部。（摘自《半月談》2023年第17期）