國企黨建工作如何圍繞“節支增效”發揮作用

黃輝 廣東粵電大南海智慧能源有限公司

一、引言

（一）研究背景

2017 年，電力行業，特別是煤電企業可謂是處在水深火熱之中。我國繼續深化供給側改革，穩步推進國企改革，經濟工作穩中求進。但在電力市場上，全社會的用電量增速有所下降，裝機容量快速增長，電力供需寬松，直接買賣規模與降價力度繼續擴展，加大了煤電全行業虧損的風險。煤炭市場上，去庫存帶來了初步成效，煤炭供應一度吃緊，煤價居高不下。高昂的煤炭價格對于以燃煤為最主要的生產原料的火電企業來說，無疑是致命一擊。同時，電力體制改革，售電市場化，環保改造工作時間緊、任務重，檢修業務競爭激烈等情況也給電廠帶來不小的困擾。

（二）研究意義

發電企業需要尋找出路，需要科學的方法來引領自身。相信當前每一個發電廠都在探索“節支增效”的方法。沙角A電廠作為一家有著30年歷史的老電廠，由于機組裝機容量較小、設備老化，環保和改造壓力較大，又由于職工較多、人員老化，管理成本和內耗較大，競爭力比不上新電廠，在電力競價的過程中處于不利地位。企業的科學發展面臨較多的困難和挑戰。企業轉型升級迫在眉睫，節支增效意義重大。本文的主要目的就是以國企黨建來促進企業提質增效，讓黨建工作在“節支增效”中最大限度地發揮作用，實現黨建工作和企業發展的有機融合。

二、國企黨建的作用和優勢

黨建工作是我們黨在國企中實現領導和政治核心作用的獨特優勢。黨的組織建設及其工作創新的優勢，體現了工人階級在企業中的主力軍作用和主人翁地位，這也是黨的政治優勢在國有企業的體現。實踐證明，職工工作積極性和創造性的發揮，做好有價值創造的黨建工作，這是國有企業黨建的一項重要創新課題，也是在實踐中不斷探索和推進的過程。黨的十九大報告中強調了國企黨建工作的重要性，中共沙角A 電廠黨委作為黨的基層組織，必須更好地發揮黨建工作優勢，積極有序地推進國有企業改革，從機制、平臺、目標、考核、文化等多個方面著手，在改進中加強，在探索中創新，團結帶領廣大干部職工圍繞中心，服務大局，實現黨建工作與企業生產經營、改革發展的有機融合，全面推動企業提質增效、轉型升級。

“融入中心抓黨建，進入管理起作用”。回顧國有企業黨建工作歷史，融入中心的黨建工作能更好地優勢轉換，推動企業價值創造。

基層黨建工作的全面開展，既是服務中心工作的內里含義，也是新時代發展企業新路線的重要而緊迫的戰略任務。企業“節支增效”與黨建工作之間是相互促進的辯證關系。黨建工作是促進企業“節支增效”的有力抓手。兩者結合得密切不密切，關鍵是看能否為企業的“節支增效”積蓄力氣。

近年來，廠黨委立足企業經營和發展大局，提出了黨建工作融入經營、融入管理“雙融入”的總工作方針，一時間“節支增效”作為一項重要任務提到各級黨組織議事日程。結合實際，各部門提出相應的對策，制定實施方案，明確工作目標，可以說是進行了全面動員和周密部署。廠黨委在這項任務中扮演著至關重要的角色，不斷推動著方案的制定和具體落實。全體黨員發揮黨員先鋒模范作用、帶頭作用，真正做到不說空話、套話，踏踏實實干實事，將國企黨建工作融入工作中心，發揮作用、創造價值、提升水平，推動電廠超低排放改造工作的具體開展，在細節處落實“節支增效”。全廠上下一心，共渡難關，向著贏利100 萬元的目標一步步邁進?！肮澲г鲂А钡膶嵺`，使國企黨建工作優勢的發揮有了著力點。

三、如何實現國企黨建和企業“節支增效”的協同

黨建工作加強，從嚴治黨要求全面落實，是電廠落實“節支增效”的重要手段。A 電廠集思廣益，把全體職工的力量和心思凝聚在黨組織周圍，摒棄“慵懶散奢”的工作作風，堅持“三心”同聚、“三基”共建和“三化”并推，積極推動電廠又快又好地發展。時不我待，作為一家老電廠，A 電廠不能坐以待斃，要主動出擊，做到思想上轉化思路，行動上落到實處，真真正正地把國企黨建和企業“節支增效”有機融合起來。

（一）堅持“三心”同聚，引領方向

1.聚攏人心，迸發強大的凝聚力

面對當前發電企業的重重困境，全廠上下做到思想要合心、工作要合力、行動要合拍；瞄準員工思想變化的特點，掌握員工的思想動向，向廣大員工宣傳企業面臨的挑戰、對策和目標任務；切實增強員工向心力，確保各項工作得以有序開展，渡過難關。

2.鞏固核心，建設國企黨建思想

電廠各級黨組織一直發揮著領導核心作用，但黨建是一項長久計策，隨著不斷推進國企改革，思想工作也面臨著許多新的變換。電廠要結合現實，下大功夫將思想政治工作融入電廠，把企業生產經營業績作為衡量黨建工作效果的重要標準，真正將“節支增效”落到實處。開展多種形式的“二十大”專題學習活動，加強對“三會一課”的檢查督促。繼續開展爭創“黨員先鋒模范崗”“黨員身邊無事故”等黨建活動。

3.融入中心，作風建設優化。作為把握企業方向的黨委要研判企業生產經營，把拓寬思路同政治理論相結合，利用深度環保改造契機，推動技術創新，提升機組運行可靠性與經濟性，不斷形成工作新目標、新舉措。在集團公司和廠黨委的正確領導下，全面加強企業黨建，圍繞“保安全、增效益、強管理、抓改造、謀發展、創和諧”等中心工作，科學、優質完成5 臺機組節能減排工作，大力開展“節支增效”活動，穩步推進企業改革。

（二）堅持“三基”共建，強基固體

1.實施“固壘”工程，強化基層組織

黨的基層組織是戰斗堡壘、革命基礎。必須堅持以人為本，真抓人才干部隊伍建設，使選拔機制不斷進步，組織結構層層優化，戰斗基礎不斷強化，結合企業全面深化改革，推動電廠創新進步，在轉型升級上脫穎而出。嚴格落實集團“加強安全生產管理”要求，使安全生產平穩向好。繼續深化安健環常態化管理，按照“強基礎、重預防、抓落實”的指導方針，抓好日常安全監督檢查，做到“能查、肯查、敢查”。

2.實施“夯基”工程，強化基礎

制度建設非常重要，要深入推進標準化建設，持續加強員工技能培訓。每月安排職工學習制度方面的內容，積極組織開展標準化知識競賽，堅持開展滾動內審和專項檢查集團制度執行情況，總結提升，形成律己制度、管人制度、管事制度的工作機制。沙角A電廠積累了許多經驗，要把這些經驗形成標準、形成制度，建立長效機制。跟著“提質量、降成本、強管理” 制定解決措施去圍繞總體目標，破解難題，為中心服務，為電廠創造價值。

3.實施“提能”工程，強化素質

在開展黨務學習教育的同時，圍繞企業發展、“節支增效”等工作，突出問題導向，推動工作落實的全過程，重點解決電廠生存發展問題。近年來，電廠全面加強企業黨建，將“兩個主體責任”貫徹落實到生產經營關鍵環節，創新基層黨組織機構設置，由原來的8 個支部增加到3 個總支、18 個黨支部，使支部工作開展更加務實高效。統籌兼顧、精心部署，順利完成5 臺機組超低排放改造，在機組檢修方面力爭降成本，提效率，在嚴峻的發展形勢下順利完成機組相應級別的檢修任務，為后續發展打下牢固的基礎。

同時，積極實施黨建帶團建工作，發揮團青組織的力量，集團和電廠引導廣大青年自覺地把思想和行動統一，為企業全面完成生產經營目標、“節支增效”做出應有的貢獻。做好黨務培訓和職工培訓教育工作，組織黨員領導干部遠赴井岡山學習，扎實開展形勢宣傳教育，緊扣“兩學一做”主題，豐富政治理論學習內容。

（三）堅持“三化”并推，推動發展

1.全員化國企黨建建立聯動機制

A 電廠以“節支增效”為目標促進基層黨建帶動，“一崗雙責”認真履行，主體責任全面落實，形成黨政同責、全覆蓋參與的工作良好格局。利用國企改革和巡視整改的契機，每月跟蹤整改清單進度，2017 年底全部完成105 項清單任務。落實“三重一大”事項決策的黨委審議前置程序，完善黨委會、經營班子會議、紀委會的議事規則等相關標準、制度修訂。加大敏感崗位輪崗力度，強化效能監察力度，重點跟蹤典型采購項目流程，切實提高廉政管理水平。

2.導向化目標考核推動工作落實

為了進一步發揮基層黨組織的力量，要切實采取措施，制定精細的標準，將“軟指標”變為“硬任務”，科學運用質量體系理念。要兼顧激勵和考核，如此“節支增效”工作才能更好地開展。

正因如此，面對電力市場價格競爭惡化，煤價上漲并在高位徘徊，企業經營處于盈虧平衡點附近等不利形勢，A 電廠通過組織各部門開展“節支增效”大討論，集思廣益，多種渠道采取有效措施：一是申請低價進口煤指標，實施“精確摻燒”；二是及時跟進偏差電量結算規則調整，實施“精準發電”；三是減少固定成本、管理費用等支出；四是降低計劃檢修及長期維護項目費用；五是拓展物流業務等措施，超目標完成預算任務，取得贏利1100 萬元的成果。

3.品牌化主題活動激發國企黨建活力

為充分發揮國企黨建工作的政治優勢，A 電廠通過一系列組織策劃和活動方式如方案制定、目標確定、推進強力、表彰總結等，大力推廣“節支增效”主題活動，宣傳和引導電廠各項工作。

回顧2017 年，A 電廠細化人力資源管理，加強職工技能培訓，扎實開展維穩工作，豐富企業文化生活，加強干部輪崗交流和職系選拔，建立內訓師隊伍，開展“小、專、多”精準培訓取得良好效果，黨建、團建工作取得優良業績，獲得2016 度廣東省優秀企業文化突出貢獻獎、2016—2017 年度“廣東省五四紅旗團委”稱號。

沙角A 電廠乃至粵電集團一直以來都是以“安全生產”為第一要務，開展黨建工作也是從多個方面、多個層次向本企業員工灌輸“要保電量，更要保安全”的思想。電廠開展了許多以“安全生產”為主題的黨建活動，比如黨委組織領導的“黨員先鋒模范崗”“黨員身邊無事故”等活動。各基層黨組織深入生產一線，黨員同志起帶頭示范作用，力求把工作做細、做好。截至2017 年12 月底，沙角A 電廠連續安全生產達5227 天，未發生本廠負主要責任的安健環事故。

目前，在國企改革的浪潮中，在供給側改革“去庫存”的推動下，A 電廠的經營班子意識到，生產經營的思路和做法也需要不斷改進，如何在安全生產的前提下促進企業“節支增效”，保證企業不被市場淘汰至關重要。黨委組織率先行動起來，定期開展民主生活會和政治學習，給廣大黨員工部敲響警鐘。同時，電廠經營領導班子也要求職工轉變工作思路，持續細化成本控制、提高電力營銷能力，促進節支增效，力爭完成經營目標。提高全面預算管理水平，繼續推動全員節支增效活動，進一步提高設備劣化分析水平，延緩機組折舊速度，降低維護修理費用，挖潛配煤摻燒、優化運行方式，提高電力營銷能力、精準發電水平，提高非主營業務收益。優化成本效益動態考評指標，提高節支增效的積極性，并多次將“節支增效”提上民主生活會的重要議程。無論是思想上還是行動上，都希望強化黨建工作和促進企業“節支增效”之間的關系。電廠以“強管理促安全、爭效益保穩定、抓機遇謀發展”為中心，堅定信念，站在新時代的風口浪尖頑強拼搏，以新思維、新舉措主動迎接濱海灣新區建設新機遇。

四、結語

當前發電企業固然面臨著諸多困境，但是，更要知難而進，砥礪前行。電廠要把安全生產放在首要目標，但也不能忽視國企黨建工作的作用和重要性，要通過黨建工作來鼓舞人心、引導生產經營，需要把黨建工作與“節支增效”相結合，而不是讓國企黨建流于形式。

“節支增效”確實是當前電廠經營發展的一項重要任務和舉措，需要全廠職工上下一心，才能把這項工作做好。電廠職工有義務也有責任為了企業的發展，為了自身的利益，從自身崗位出發，節省開支、降低企業運營成本，轉變觀念，推動企業轉型升級，最大限度發揮價值效用，維持電廠經營可持續發展的訴求。

各級黨組織要密切聯系群眾，從群眾中來，到群眾中去，切實開展國企黨建工作。每一位黨員都要做好自身的本職工作，起帶頭模范作用，樹立榜樣，真正推進“節支增效”工作，帶動身邊的同事一起把這項工作做好。作為一家有社會責任感的電力企業，沙角A 電廠將堅持“不忘初心，牢記使命”，在推動自身發展的同時，對社會發揮自身應有的價值。