國企黨建工作與業務深度融合的基層黨建工作模式研究

姜雪 山東華新建筑工程集團有限公司

國有企業在推進黨建工作與業務深度融合過程中，應以建立集體學習的平臺為載體，將“不忘初心、牢記使命”作為黨建工作創新的課題，推動理論學習進入企業、進入班組、進入頭腦，并轉化為凝聚力，促進改革與發展。在實踐中，國有企業要堅持以社會主義核心價值觀為文化建設的導向，把黨建創新融入企業發展的各個方面，引導職工增強使命感。在具體實踐中，應積極開展崗位技能競賽、技術創新等群眾性文化活動，打造懂技術、勇創新、講奉獻、敢擔當的國企職工隊伍，要堅持以問題為導向，將思想問題與實際問題有效結合，建立科學民主的管理制度，積極探索職工參與企業管理的有效方式，維護職工的合法權益，加強企業領導層、黨員與職工的聯系，堅持以人為本，做好人文關懷與思想政治工作。要始終把主題黨日作為一項經常性基礎性工作來抓，不斷探索國有企業主題黨日新途徑，全面推進黨組織和黨員隊伍建設，努力提高黨建工作規范化水平，充分發揮黨組織推動發展、凝心聚力作用，以黨建為引領，著力在黨建創新工作上下功夫、求實效。

一、把強化理論學習作為首要任務，實現黨建工作模式融合扎根落地

（一）構建黨建理論學習體系，運用黨建引領來構建融合新機制

國有企業在推進黨建工作與業務深度融合過程中，應不斷提高對黨建工作的重視程度，要充分發揮黨建引領作用，以改革創新精神推進黨建進程，推進企業管理體制改革。筆者認為，國有企業在強化黨建理念學習過程中，應不斷強化領導班子的思政教育，有效發揮領導班子的思想引領和戰斗堡壘作用，提升企業的管理效能。要立足企業自身實際，持續推進企業職工的思政教育工作，通過定期開展思政教育培訓，解決職工的思想問題，全面提高職工的思想覺悟，進一步激發職工在企業黨建工作中的積極作用。基于此，國有企業在實現黨建工作與業務工作融合過程中，應構建完善的思想教育管理體系，要堅持“四個同步”，即組織機構同步建立、支部班子同步配備、工作規范同步制定、考核激勵同步推進，完善黨支部工作規范。積極推廣“互聯網+”教育管理模式，將線上線下學習教育有機結合，并適當提升線上學習教育的比例。構建標準化黨建管理體系并抓好執行落實，構建完善的責任機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面[1]。推進黨建理論教育管理，應以黨建科學化為引領，強化黨建信息化管理通用軟件的推廣與應用，發揮多媒體宣傳推廣的便利性，借助微信公眾號、微博等線上網絡平臺，搭建面向廣大職工群眾的溝通窗口和服務平臺。借助現代信息技術的交互性、傳播性優勢，讓線上線下黨建工作的聯系更加緊密。

（二）把黨建工作與企業文化建設相融合，打通黨建融合淤堵點

國有企業在推進黨建工作與業務深度融合過程中，應強化黨建工作與企業文化建設的融合。在具體工作中，要堅持用黨的創新理論武裝頭腦，通過培訓報告、輔導講座、網絡學習等多種方式，每月固定開展主題黨日，結合實際制定支部學習安排，支部書記領學帶學促學，嚴格落實“第一議題”制度。采取黨支部班子引領學、主題黨日集中深入學、讀書分享會交流學、“學習強國”學習平臺、“燈塔—黨建在線”網絡平臺自主學等方式，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示精神，努力把理論學習成果轉化為謀劃發展的正確思路、促進落實的具體舉措、解決問題的實際成效。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把“兩個確立”真正轉化為思想自覺、政治自覺、行動自覺。要想做到這一點，就需要國有企業把學黨史作為主題黨日常態化學習內容，弘揚偉大建黨精神，結合學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，赴教育基地開展黨性教育。教育全體黨員自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把理想信念教育作為終身課題，把個人理想追求與實現偉大復興的中國夢結合起來，牢記初心使命，忠誠履職擔當，立足崗位作貢獻，當好“兩個維護”的忠誠踐行者，矢志不渝為黨和國家事業奮斗。

（三）提升黨員政治素養，不斷夯實信仰根基，推進黨建與業務深度融合

國有企業應按照“把國企黨建內嵌到公司法人治理結構中”的要求，全面完成“黨建入章”，重新修訂完善《黨委會議事規則》，明確黨委對重大問題、重大經營管理事項前置把關的議事原則，嚴格落實“三重一大”民主決策、“一把手”末位表態等制度。全面推進“雙向進入、交叉任職”領導體制。將黨的建設融入生產經營，高位推動國企改革三年行動，切實將黨組織的政治優勢轉化為企業發展的競爭優勢。壓緊壓實各黨支部責任，開展“一支部一品牌一特色”創建活動，定期組織召開黨建工作例會，安排部署黨員培訓、“三會一課”“書記上黨課”、主題黨日、組織生活會及民主評議黨員等工作，并通過定期廉政談話、督察指導、警示教育等方式進一步壓緊壓實黨建主體責任[2]。在工作一線，要通過設立“紅色追夢人”安全先鋒隊、“紅色追夢人”鏗鏘玫瑰隊、“紅色國企人”無悔青春隊、“紅色國企人”乘風破浪隊，把志愿服務理念滲透到志愿服務工作的方方面面，在實踐探索中開辟文明創建新局面。公司黨支部要完善為黨員過“政治生日”等制度，在主題黨日為當月入黨的黨員送上一張賀卡，重讀一次入黨志愿書，增強黨員榮譽感、歸屬感、使命感。過政治生日是公司黨支部組織生活的一次探索，是公司黨建工作規范化、制度化的創新舉措，是強化黨員黨性修養，補足精神之鈣的必要手段，能使全體黨員接受一次深刻的黨性教育、黨性鍛煉，對于激勵鼓舞全體黨員踐行初心使命、發揮先鋒模范作用具有重要意義。要始終把堅持黨的領導作為企業的“根”和“魂”，圍繞“黨建引領，跨越發展”黨建品牌創建目標，始終繃緊強組織、查作風、提素養、促民生“四根弦”，探索黨建工作與中心工作“雙融雙促”的實踐途徑，不斷提升黨建工作水平。

二、強化政治領導力，突出黨建引領地位，不斷拓展黨建與業務融合之路

（一）強化思想引領力，推進黨建與業務融合之路走深走實

國有企業在推進黨建工作與業務工作融合過程中，應堅持黨的領導，不斷加強黨的建設，要不斷突出黨建統領，毫不動搖地堅持黨的領導，要把全面從嚴治黨落到實處。在實踐中，要嚴守黨的政治紀律和政治規矩。嚴格執行和維護黨章黨規黨紀，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持黨的領導和完善國企治理相統一。把黨的領導融入國企治理各環節，落實黨委在法人治理結構中的法定地位，充分發揮黨組織在管戰略、謀大局、議大事、把方向等方面的重要作用。在融合過程中，應緊扣民心這個最大的政治。提高政治站位，增強責任意識，強化使命擔當，堅持用科學理論武裝頭腦，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，在學懂弄通做實上下功夫。

（二）把融合成果轉化為堅定理想信念，轉化為指導推動黨建與業務融合的基石

國有企業在強化黨建工作與業務工作深度融合過程中，要不斷強化基層黨支部戰斗堡壘作用，要在實踐中彰顯基層黨組織的功能作用。要牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向，圍繞建強基層組織、夯實基礎工作、提升基本能力，以黨支部標準化、規范化建設為載體，著力提升基層黨組織組的織力。要不斷完善基層黨組織架構，以制度形式對基層黨組織機構設置、黨務干部配備作出明確規定。配齊配強黨建力量，特別是抓好支部書記的選配，選擇有責任、有擔當、有能力的人做支部書記。與此同時，推進黨建工作與業務工作融合，首先要認清成果轉化的前提，即要深抓黨員干部思想教育，要抓實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度的落實，健全完善黨支部主題黨日制度，用好批評和自我批評這個武器，推進黨的組織生活融入日常、抓在經常。

（三）推動正風肅紀常態長效，為黨建工作與業務工作融合提供思想保障

國有企業在強化黨建工作與業務工作融合過程中，應在企業基層發揮黨組織教育在先、預防在先優勢，堅持標本兼治，強化紀律約束，引導黨員干部牢記黨的宗旨，嚴守紀律規矩，堅定不移地推進反腐敗斗爭。要建立健全紀律教育常態化機制。經常組織準則、條例學習，通過召開教育警示大會、參觀廉政教育基地等形式抓實警示教育，深入推進清廉國企建設，深入開展廉政文化進企業、進家庭活動，推動紀律意識內化于心、外化于行。與此同時，國有企業在黨建創新與業務融合中，要深化黨員廉政建設教育常態化。堅持用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部以案明紀、對照反思、自覺整改，讓黨的紀律在機關落地生根、發力生威。要抓早抓小、防微杜漸，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題，探索日常監督提醒的有效辦法，切實加強廉政風險防控工作。與此同時，國有企業要深刻把握黨建與發展的辯證關系。企業黨政要協同深入研究、專題研討，謀劃企業高質量發展的重點工作方案。

三、實現黨建與業務雙融互促，推進企業高質量發展、企業效益大幅提升

（一）國企創新發展沒有休止符，國企黨建工作永遠在路上

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞國有企業黨建工作提出了一系列重要論述，其中之一就是強調要“認真落實黨建工作責任制”，把“從嚴治黨”提升到“全面從嚴治黨”的政治高度，增強了管黨治黨的整體性和系統性，為做好黨的建設工作提供了根本遵循。落實黨建工作責任制，是黨要管黨、全面從嚴治黨方針在基層黨組織的具體體現，是確保黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證，是從制度機制層面推動基層黨建工作各項目標任務落實的重要舉措。這一理論為國有企業實現黨建工作與業務工作深度融合打下了理論基礎。實踐證明，企業經營中存在的一些問題，背后就是人的問題、思想的問題、認識的問題，歸根到底是抓黨建的問題，是“兩手抓”不到位的問題。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，國有企業全面貫徹黨的建設總要求，黨建“四化”問題得到有效解決，但有的國有企業黨建工作水平依然存在一定提升空間。黨建工作能不能抓好抓出成效，關鍵要看黨建工作責任制落實得好不好。黨建工作責任制落實是確保國有企業黨的建設工作發揮成效的重要保障，是確保國有企業黨建工作取得實效、推動國有企業改革發展的必然之舉和迫切需要。

（二）強化黨對國有企業的領導是促進黨建工作與業務工作深度融合的必然之舉

黨建工作與經營發展中心工作如同“車之雙輪”“鳥之雙翼”，沒有脫離黨建的業務，也沒有脫離業務的黨建。國有企業只有牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，把黨建工作深度融入中心工作，才能把黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力轉化為引領帶動國有企業改革發展的核心競爭力，國有企業黨委（黨組）領導作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用才能更有效地發揮，國有企業的紅色競爭力才能更充分地彰顯[3]。加強黨建工作責任制落地落實，推動黨建工作與業務工作深度融合，既是國企黨建工作的職責定位，也是檢驗國企改革發展成效的重要標尺，更是實現黨在新時代“做強、做優、做大”國有企業的政治保障。因此，國有企業要始終把落實基層黨建工作責任制作為加強黨建工作的重中之重，應從構建黨建工作責任制落實的“全周期管理”體系出發，積極探索推動黨建工作責任制抓實落地的有效路徑。要堅持抓體系，科學定“清單”，實現明責到位。要針對黨建主體責任落實過程中存在的界限模糊、內容不清晰等問題，進一步細化量化“黨建工作責任清單”，分層明確集體責任、第一責任和具體責任，構建企業黨委、黨委書記、黨委委員、黨建職能部門、黨支部、黨小組等橫向協同協作與縱向壓力傳導相結合的責任落實機制，解決“誰來做、做什么”的問題。

（三）堅持抓切入，有效出“清單”，實現黨建工作與業務工作融合履責到位

國有企業在推進黨建工作與業務工作融合過程中，應把黨建工作責任制落實貫穿于科研生產經營的全過程，與中心工作同部署同檢查同監控。每年聚焦科研生產的急難險重任務，組建“鑄心”新長征黨員突擊隊，在活動開展過程中，按照精益管理理念，每個項目所在的黨支部分別按照標準化、流程化實行掛圖作戰，按照“四個作用”和“六條標準”的要求，構建突擊隊項目管控“兩細則、兩標準、兩看板”的長效推進機制，將活動開展融入日常、形成標準、固化成果。圍繞產品質量提升，大力開展“質量雙放心”活動，深入實施“T”卡管理、黨員質量積分等機制，制定包含36 條評價要素的“質量放心黨支部”和“質量放心黨員”考核評價細則。與此同時，國有企業還應當堅持抓傳導，精準補“清單”，實現考責到位。對先進單位重點“看創新”，不斷加強調研督導，對黨建工作底子好、基礎牢的，重點關注黨建責任人如何抓好、抓實工作創新，不斷出經驗、出品牌，做到全面推廣、共同提升；對中層水平重點“促提升”，找準黨建工作“瓶頸”，對薄弱環節的工作進行重點指導，補齊黨建工作短板；對后進單位重點“抓基礎”，對工作開展相對落后的單位，進行全面的業務輔導，幫助其認真分析研判，找出問題根源，列出需要整改提升的問題清單，重點指導其解決基礎薄弱的問題。要在基層搭建督查考核的目標管理、過程管控、精益改善“三平臺”，堅持每月下基層開展集中督查，形成問題清單；堅持每月召開黨支部書記例會，總結經驗，通報問題。企業黨委每月參加支部書記例會，聽取、點評月度黨建工作匯報，關注核心關鍵指標，協調解決重點問題，壓實責任。

四、結語

綜上所述，國有企業在推進黨建工作與業務工作深度融合過程中，應在基層把推進黨建工作責任制落實與黨支部標準化規范化達標建設結合起來，強化示范帶動，持續推進黨建特色品牌創建，要引導基層黨支部對標，以互相學習、互相監督、互相提升、互相促進為原則，建立“基層黨建協作區”，推行黨建工作與業務工作融合管理新模式，全面提升黨建與業務互促共融的整體效能，并通過持之以恒貫徹落實黨的創新理論，不斷校準企業黨建工作與業務工作融合的發展方向，持續營造“風清氣正、干事創業”的良好環境，切實以黨建高質量推動企業高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。