職業院校鄉村振興幫扶人才機制探究

王康，陳軍科，胡維超，高世寶

安康職業技術學院

鄉村振興戰略的提出為職業院校學生農村創業帶來了新的機遇與挑戰，然而受限于二元分割的長期影響，鄉村人力資本始終處于落后狀態[1]。一方面，鄉村振興的落實依賴于人才供給，然而鄉村振興始終難以吸引到高質量人才，尤其是職業院校學生愿意前往農村進行創業的人數寥寥無幾[2]。另一方面，強大的城市壓力迫使眾多職業院校學生在畢業以后面臨著低質量就業的事實，部分地區職業院校畢業生就業率持續下降[3]。從兩方面的現實難題來看，如何引導職業院校學生前往農村創業，不僅是鄉村振興的實現關鍵，還是解決職業院校學生畢業難的重要途徑[4]。因此，應引導職業院校人才走向農村，而關鍵正在于構建有效的職業院校鄉村振興幫扶人才機制。

一、職業院校鄉村振興幫扶人才機制的構建意義

（一）為鄉村振興提供人才保障

鄉村振興發展所面臨的基本問題在于人力資本結構問題，盡管有數據表明越來越多的職業院校畢業生選擇前往鄉村創業，但目前鄉村人力資本結構仍未得到實質性的優化，鄉村創業的吸引力仍然較弱，導致鄉村振興發展的人才供給保障始終無法得到革新[5]。因此，需要外在力量的介入引導人才流向鄉村，而對于已經在城市中發展的人才來說，因為他們已經在城市中扎根生活，因此難以引導他們走向鄉村，而綜合各類群體的判斷，職業院校學生自然是比較好的選擇。為了引導職業院校人才走向農村，需要職業院校教育層面建立鄉村振興幫扶人才機制，引導職業人才在廣袤農村大有作為，并從學生角度提高農村發展對其吸引力，才能引導學生走向農村，切實解決鄉村貧困治理的人才供給保障問題。

（二）為鄉村振興創新發展模式

職業院校鄉村振興幫扶人才機制的構建可以優化鄉村人力資本結構，為鄉村經濟發展帶來新的血液，同時為鄉村產業結構調整帶來新的活力[6]。依據現階段的鄉村發展實情，優質的產業結構往往表現出信息化與融合化特征[7]。前者是指信息技術高度應用于已有鄉村產業之中，實現鄉村產業的智慧化發展，如農民在農業生產鏈條中，通過互聯網實現訂單式生產模式，又在農業生產中采用信息手段提高農業生產質量，而對于訂單式之外的農業生產成果，則借助“帶貨營銷”等手段提高銷售率，從而實現農業生產增收。后者是指其他產業與鄉村產業的深度融合，實現鄉村產業的多元化發展。“帶貨營銷”便屬于鄉村農業與電商產業的融合發展，其他例子還有很多，如鄉村休閑旅游業、創意農業產業園，原本的鄉村農業產業作為一種優勢資源與其他產業結合，并為農業生產找到一種新的收入點。當前，鄉村振興需要積極汲取已有的農業產業結構調整的成功經驗，職業院校鄉村振興幫扶人才機制的構建也只有契合這些發展點才能真正實現成功，職業人才應發揮綜合素質優勢，實現智慧化農業生產模式與融合化“農業+”產業發展，在為當地居民帶去就業機會的同時，切實提高鄉村經濟發展水平。

二、職業院校鄉村振興幫扶人才機制的構建路徑

（一）建立健全農村創業就業教育體系

首先，農村創業就業教育開展必須要落實好頂層設計。農村創業就業教育必須要融合到職業院校人才培養體系之中，開設農村創業就業教育必修課，必修課的主要內容是引導學生對農村創業就業教育形成一個基本的認知，了解農村創業就業的基本性質、內容與重要意義等，使學生對自身是否參與到農村創業就業中產生清晰的研判。除了開設必修課之外，還必須要加以選修課的配合。選修課是在必修課基礎上進行一些更深內容的講解，讓其清晰地知道哪一些農村創業就業項目是近幾年內比較火的，以及前往農村創業就業應注意什么內容。同時，需要實現農村創業就業教育與相關專業教育的深度融合。其次，各大職業院校應打造農村創業就業孵化平臺，由專業教師與聘請的校外農村從業專業人員共同擔任管理者，專業教師作為主要講解與管理人員，校外農村從業專業人員在校外提供專業指導。農村創業孵化平臺全權負責校內農村創業就業教育的開展工作，包括課程設置、培訓對象篩選、師資建設等。最后，教育部門應組織各大職業院校共同探索農村創業就業教育的教育理念與教學方式。農村創業就業教育的開展是對國家提出的鄉村振興戰略的一種回應，教育部門理應承擔起組織作用，而目前亟待的便是明確農村創業就業教育的教育理念與適宜的教學方式，使農村創業就業教育逐漸標準化[8]。因此在開展農村創業就業教育時，一定要以這一部分群體為重點關注對象。在面向大眾的專業課程基礎上，還可以由導員對此部分群體展開深入溝通交流，了解他們的農村創業就業意愿情況，并對農村創業就業相關內容進行深入說明，積極引導他們走向農村。

（二）構建鄉村振興心理支持機制

職業院校鄉村振興幫扶人才機制若想引導學生走向農村，需要落實好心理層面的教育工作，需要構建完善的鄉村振興心理支持機制，引導學生主動農村創業就業，在鄉村實現遠大抱負。

在社會端，各級政府應主動承擔配合職業院校構建鄉村振興幫扶人才機制的責任，在全社會營造農村創業就業良好氛圍。很多家長之所以不支持孩子農村創業，其根本原因在于他們認為鄉村創業就業落后于城市就業，因此在社會端構建學生農村創業心理支持機制的重點內容在于扭轉這種思想。具體實踐中，各級政府應以各類宣傳方式明確鄉村振興的重要意義，可以通過“大喇叭”廣播、鄉村微信群、市級電視臺、紙質宣傳等方式宣傳鄉村振興的實質、對鄉村經濟發展的重要意義以及學生農村創業就業在其中的必要作用發揮等。

只有學生從內心深處認同農村創業就業，才能真正投身于鄉村振興事業中，在廣袤農村大有作為。因此，職業院校的農村創業就業教育是否包含心理教育內容非常重要。職業院校需要設置鄉村振興幫扶心理輔導部門，由心理教師、輔導員以及相關負責人共同參與其中，主要工作內容為化解學生們對農村創業就業的排斥心理，同時可以積極組織已在農村創業就業中取得一定成就的學長學姐為他們進行演講，通過溝通交流來了解農村創業就業中潛藏的發展機會。

（三）創新校企合作機制

為了可以幫助職業人才在鄉村振興中實現自我價值的同時，助力鄉村振興的全面提升，需要進一步提升學生參與鄉村振興的能力，這一點與應用型人才培養的要求有著高度契合點，因此可以將應用型人才培養目標與提升學生參與鄉村振興能力的目標相結合。目前應用型人才培養的主要手段為校企合作，因此可以采用創新校企合作的方式，在原有的校企合作機制中引入農村創業實習模式，具體可采用兩種手段：

第一，學校在實施校企合作時，可以選擇鄉村創業型企業開展合作，讓學生們有更多的機會接觸鄉村創業實踐。地方政府為促進當地區域鄉村經濟發展與教育發展的聯動，可以帶頭組織區域內各大職業院校與鄉村產業共同構成區域發展聯盟，構建區域發展系統，通過系統來加強學校與企業的信息流動與信息互動。鄉村創業型企業本身面臨著資金短缺以及專業型人才不足的雙重難題，而鄉村創業型企業主導的校企合作可在一定程度上緩解上述兩大難題。地方政府及其當地金融機構在為其開辟融資綠色通道的同時，還可以考慮降低資金投入。對于絕大多數資金投入項目來說，鄉村創業型企業可以通過全面預算管理等財務管控手段進行控制，而在人力成本投入上，這一點通常難以加以控制，而校企合作則可以針對這一點入手，以學生作為廉價實習勞動力來降低鄉村創業型企業的人力成本投入。

第二，學校科研項目可以轉向為鄉村創業。目前，各學校關于鄉村創業的研究仍然停留于實踐層面，而即使有科研項目，也不愿意選擇以鄉村創業的實踐作為主題，僅是針對已有的鄉村創業展開理論上的剖析或者實證上的論證，他們本身對鄉村創業的實質性內容收獲甚少，更不利于學生積累鄉村創業實踐經驗。因此，學校科研項目可以選擇鄉村創業實踐作為研究主題，教育部應鼓勵職業院校開展鄉村創業實踐類科研項目，學校應組織各科系教師依據本專業特征，與其他科系教師進行跨專業合作，共同開展鄉村創業實踐，對于有意愿農村創業的學生，可共同參與到項目中，從而可以有效避免人員短缺問題，而且還能夠讓學生真正參與到鄉村創業實踐，為其日后自我創業積累經驗。

（四）完善政策引導機制

以職業院校鄉村振興幫扶人才機制助力鄉村振興發展，其中關鍵的一個環節仍在于政策引導，一是需要引導學生前往農村創業就業，二是需要實現職業人才輸送與鄉村振興發展實現深度耦合。

據此，可以從政府政策、金融政策與環境建設三個方面引導學生參與鄉村振興。從政府政策角度進行引導的主要目的在于幫助學生參與鄉村振興形成積極的外在動機，即以擴大鄉村創業就業優勢來使學生準確識別出返鄉創業就業的重大機遇。地方政府應加快制定學生參與鄉村振興的社會保障體系，在金融機構尚未建立學生返鄉創業保險產品之前，可以從地方財政中撥出專項款項用于保證學生返鄉創業，并積極鼓勵政治面貌良好的學生加入當地黨組織，并邀請他們參與到相關政策的制定中，切實聽取他們的意見。從金融政策角度進行引導的主要目的在于幫助學生返鄉創業減輕負擔，僅依據政府資金扶持，學生返鄉創業仍然面臨艱巨的資金重擔，需要合理引入社會力量，尤其是相關金融機構應幫助學生返鄉創業構建完善的融資渠道。一方面，金融機構應創建學生返鄉創業貸款項目，優先開放于滿足條件的學生，并公開該貸款的獲取流程、貸款額度、貸款貼息比例與償還期限等。另一方面，地方政府需要積極發揮貸款使用跟蹤作用，明確獲得該款項的學生是否用于返鄉創業，關鍵時刻可予以專業指導，并要求創業者定期匯報資金使用情況。從環境建設角度進行引導的主要目的在于降低學生對鄉村環境的抵制力，對于很多當代學生而言，他們尤為看重生活環境，如當代學生普遍離不開網絡，因此需要從網絡基站、宿舍環境、鄉村道路等多方面入手改善鄉村環境，再加之鄉村本有的生態資源優勢，鄉村創業的環境吸引力自然可以大大提升，直至媲美或超越城市就業的環境吸引力。

三、結語

高職院校學生作為社會發展的推動者，在解決城鄉發展差距的遺留性問題中，必然可以肩負起這份重任。目前，鄉村振興已然走入了新的階段，這也要求職業院校應為全面實現鄉村振興貢獻出應有的力量，積極構建鄉村振興幫扶人才機制。構建鄉村振興幫扶人才機制是一個多方共贏的抉擇，于學生自身而言，參與鄉村振興是其實現自我價值的一個平臺，需要把握住這個契機；于鄉村發展而言，職業院校人才參與鄉村振興有利于改善鄉村產業結構模式，提高經濟收入水平，并且思想落后的鄉村需要學生這一新鮮血液的加入，在鄉村樹立起創新創業的良好社會氛圍；于社會發展而言，構建鄉村振興幫扶人才機制有利于將人才分流至鄉村，縮短城鄉發展差距。而為了更好地實現促進職業院校人才深度參與到鄉村振興中，并使他們在鄉村振興發展中大有可為，需要構建完善的社會支持體系，從心理建設、能力塑造、政策引導等多個層面，幫助他們在鄉村振興中實現自我價值。