新時代地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興路徑探究

伍杏子，劉亮

1.吉首大學馬克思主義學院；2.吉首大學文學與新聞傳播學院

黨的十九大報告首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興。地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興，既是服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障和應有之義，也是地方高校履行職責使命的現(xiàn)實要求。站在新時代的起點上，地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興面臨著怎樣的機遇與挑戰(zhàn)？面對新的機遇與挑戰(zhàn)，地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興的路徑何在？這一系列兼具理論與實踐性的問題亟須回答。

一、新時代地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）新時代為地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興帶來新機遇

1.新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的新訴求

新時代，鄉(xiāng)村發(fā)展進入新階段，有著新的發(fā)展訴求。如果說過去要解決的是農(nóng)民能不能吃飽飯的問題，那么現(xiàn)在要解決的則是鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的問題。新時代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和目標是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”[1]，這一目標的實現(xiàn)需要大量專業(yè)人才、先進技術(shù)、科學管理、設(shè)施設(shè)備等外力來支撐。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)，以往的傳統(tǒng)耕作方式必將會被以科學技術(shù)為支撐、多學科交叉融合的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式所取代，這也必將催生一系列與智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等相關(guān)的諸多新興專業(yè)。總之，鄉(xiāng)村進入新發(fā)展階段的新訴求為地方高校專業(yè)結(jié)構(gòu)與人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型升級提供了千載難逢的時代機遇，地方高校應牢牢抓住機遇，擔起屬于自身的那一份使命，不負國家所盼、不負時代所托。

2.新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的新前景

新時代的鄉(xiāng)村有著巨大潛力和廣闊前景。習近平總書記強調(diào)：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。”[2]當下，城市就業(yè)形勢嚴峻、競爭激烈、壓力大，各種各樣的“城市病”層出不窮。相較而言，廣袤的鄉(xiāng)村尚未被完全開發(fā)，蘊含著豐富的文旅、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)等資源。此外，無論我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展到哪一階段，我國的人口都不可能全部集中到城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村仍有著不可忽視的經(jīng)濟、社會、文化、政治和生態(tài)價值。未來的鄉(xiāng)村一定是多元化的、高質(zhì)量的、現(xiàn)代化的，村民一定是能實現(xiàn)物質(zhì)生活與精神生活雙富裕的，而這一美好愿景的實現(xiàn)亟須懂農(nóng)、知農(nóng)、愛農(nóng)的人才。因而說新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的新前景為地方高校的人才培養(yǎng)、轉(zhuǎn)型升級提供了機遇，為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生價值提供了機會。

3.新時代國家制定的新政策

新時代，鄉(xiāng)村振興政策和具體配套措施的出臺、落實和細化，為地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興提供了政策支持與行動指南。2018 年12 月，教育部發(fā)布的《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018—2022 年）》明確提出，“圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等戰(zhàn)略實施，加快構(gòu)建高校支撐鄉(xiāng)村振興的科技創(chuàng)新體系，全面提升高校鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作能力，為我國鄉(xiāng)村振興提供戰(zhàn)略支撐”[3]，及2023 年2 月，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于做好2023 年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》文件明確指出：“加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)；大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合和校企合作；繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目、教師‘優(yōu)師計劃’、‘特崗計劃’、‘國培計劃’，實施‘大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生’專項計劃，[4]等。”

（二）新時代地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興面臨的新挑戰(zhàn)

1.面臨著適切性不強的挑戰(zhàn)

地方高校的出現(xiàn)與當?shù)厣鐣男枨竺懿豢煞帧Ｐ聲r代，地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興面臨著人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興所需要的人才不適切的挑戰(zhàn)。一是地方高校人才培養(yǎng)的意識與鄉(xiāng)村人才振興的需求不適切。人才培養(yǎng)是高等教育的本職職能，科研是高等教育衍生職能，社會服務是高等教育反哺職能。[5]但當下，不少地方高校并未將人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，并未思索鄉(xiāng)村振興究竟需要何種人才。二是人才培養(yǎng)的模式與鄉(xiāng)村人才振興的需求不適切。鄉(xiāng)村振興需要的是理論知識與實踐能力兼?zhèn)涞娜瞬牛壳按蠖鄶?shù)高校仍把課堂拘泥于教室、將知識拘泥于書本，導致學生所學的知識脫離實際需要，缺乏實踐操作的能力，達不到鄉(xiāng)村振興所需人才的要求，也難以勝任鄉(xiāng)村建設(shè)與振興的相關(guān)工作。三是地方高校在專業(yè)設(shè)置方面也與鄉(xiāng)村人才振興的需求不適切。新時代鄉(xiāng)村的發(fā)展與振興對人才的需求是多元化、全方位的。但目前大多數(shù)高校的專業(yè)設(shè)置較為單一、分散，也沒有做到促進“+農(nóng)科”學科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整等。

2.面臨著人才留不下來的挑戰(zhàn)

當代地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興面臨著人才引進難、留住難的挑戰(zhàn)。究其原因，一是較于農(nóng)林類特色高校而言，地方普通高校的人才培養(yǎng)和社會服務面向的主體與范圍更加寬廣，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的直接聯(lián)系不多，在客觀上導致了大學生與“三農(nóng)”之間的疏離，降低了各類專業(yè)人才投身于鄉(xiāng)村振興工作的積極性。二是大多數(shù)鄉(xiāng)村地理位置比較偏僻、生活條件相對艱苦，大部分高校畢業(yè)生更傾向于前往大城市就業(yè)。此外，有部分學生只是把去鄉(xiāng)村工作當作升遷的跳板，在鄉(xiāng)村工作一兩年就離職。而帶著這一想法的學生缺乏鄉(xiāng)土情懷與素養(yǎng)，也不會真正為鄉(xiāng)村的發(fā)展與振興做貢獻。三是地方高校引導學生下到鄉(xiāng)村、服務基層、助力鄉(xiāng)村振興的相關(guān)工作開展得還不夠。不少地方高校教師更鼓勵學生前往大城市就業(yè)，認為大城市平臺廣、機會多，發(fā)展的前景更好。但目前廣大鄉(xiāng)村的發(fā)展與振興急需人才，若地方高校不解決鄉(xiāng)村地區(qū)招賢納能難、留不住人才的困境，則勢必會影響鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)以及地方經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步。

3.面臨著本土人才外流的挑戰(zhàn)

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大多數(shù)鄉(xiāng)村都存在著青壯年勞動力大量外出務工、農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動者老齡化明顯的現(xiàn)象。一方面，由于社會的發(fā)展，人們變更了過去“父母在不遠游”的觀念，加速了鄉(xiāng)村本土人口的外流。另一方面，則是因為許多年輕人認為務農(nóng)收入低、辛苦、不體面，所以不愿務農(nóng)。但鄉(xiāng)村人才振興，不能僅靠外界人才的輸入，還需鄉(xiāng)村自身本土人才的加持、助力。而鄉(xiāng)村本土人才的外流給地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興帶來了新的挑戰(zhàn)。一是加大了地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興的難度。因為青壯年勞動力的大量外流，導致鄉(xiāng)村人口老齡化加重，而老年人接受、學習新興技能的能力較弱，地方高校難以助力其發(fā)展成為新型農(nóng)民。二是導致地方高校不能從本質(zhì)上真正帶動當?shù)厝瞬诺恼衽d。因為即使地方高校為鄉(xiāng)村輸入了一批人才，但若缺乏當?shù)卮迕竦膮⑴c，成效會大打折扣。外出的村民仍是靠外出務工謀生，仍缺乏助力鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的技能與素養(yǎng)，仍不能適應社會現(xiàn)代化建設(shè)的要求。

二、新時代地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興的路徑

（一）增強助力鄉(xiāng)村人才振興的意識

地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興，要牢記自身人才培養(yǎng)的職責與使命。盡管這些年來涉農(nóng)高校已經(jīng)在不斷地強化為鄉(xiāng)村培養(yǎng)人才的使命，但各級各類高校要認識到強農(nóng)興農(nóng)不僅僅只是涉農(nóng)高校的職責，也是自身義不容辭的責任。對此，地方高校一是要明晰自身定位，認識到自己在助力鄉(xiāng)村人才振興中的重要作用，在部署學校事業(yè)的同時要將地方振興工作考慮其中。積極思索如何深入貫徹落實教育部制定的《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018—2022 年)》中高校服務鄉(xiāng)村振興的相關(guān)具體要求，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢更好地服務當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。二是要增強教職工服務鄉(xiāng)村振興的意識，積極引導其將科研工作與鄉(xiāng)村振興緊密聯(lián)系起來，并有效促進科研成果的落地、轉(zhuǎn)化，更好服務鄉(xiāng)村振興。三是要在教學過程中要培育廣大學生的鄉(xiāng)土情懷，增強其服務鄉(xiāng)村的意愿，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)輸送能真正扎根于鄉(xiāng)土的人才。例如，地方高校可通過三支一扶計劃、特崗教師計劃、西部計劃等項目，引導高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村去、到基層去、到祖國最需要的地方去，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液與強勁動力。

（二）提升助力鄉(xiāng)村人才振興的能力

面對鄉(xiāng)村振興的時代之責與鄉(xiāng)村人才振興的時代之需，地方高校要不斷提升培養(yǎng)人才的能力。首先，各地方高校要立足于自身與區(qū)域發(fā)展實際，探求人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興兩者之間的連接點、共振區(qū)，充分對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一方面，要深入挖掘并整合區(qū)域內(nèi)特有資源，按照“專業(yè)鏈”對接“產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)教融合要求[6]，建立優(yōu)勢學科專業(yè)集群對接區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的互動機制，增強專業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村人才振興的適切性。另一方面，在專業(yè)優(yōu)化調(diào)整過程中，要有前瞻意識、大局意識、整體意識，將專業(yè)發(fā)展前景與服務鄉(xiāng)村振興相兼顧，不能盲目、盲從他校經(jīng)驗。其次，各地方高校要創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念與模式，將其培養(yǎng)成有知識、有技能、能“知農(nóng)懂農(nóng)”的人才。相較于農(nóng)業(yè)類高校而言，地方高校培養(yǎng)“知農(nóng)懂農(nóng)”的人才，并不意味著要對其進行農(nóng)業(yè)知識的教育與培訓，而是要促進專業(yè)教育與鄉(xiāng)土教育有機結(jié)合，讓大學生兼?zhèn)鋵I(yè)技能與鄉(xiāng)土素養(yǎng)，成為懂政策、知鄉(xiāng)土、有技術(shù)的復合型高素質(zhì)新型人才[7]。再次，地方高校還可通過校企、校地合作等形式為當?shù)卮迕裉峁╇娚讨辈ァ⑥r(nóng)業(yè)技術(shù)等技能培訓，引導其成為新型農(nóng)民，更好地參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中來。

（三）健全助力鄉(xiāng)村人才振興的機制

鄉(xiāng)村振興不會一蹴而就，服務鄉(xiāng)村人才振興是高校的一項長期任務，需要有強有力的體制機制作為保障。因此，地方高校要從自身實際與當?shù)貙嵡槌霭l(fā)，積極探索構(gòu)建服務鄉(xiāng)村人才振興的常態(tài)長效機制。一是健全組織機制。地方高校要成立助力鄉(xiāng)村人才振興的工作領(lǐng)導小組，同時建立相應的組織機構(gòu)，并配備相適應的工作人員，常態(tài)化地開展各類工作，助力鄉(xiāng)村人才振興，從而助力鄉(xiāng)村振興。二是健全激勵機制。對于積極參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)的教職工，可以在職稱評定、福利待遇等方面予以傾斜，進而調(diào)動此類教職工參與鄉(xiāng)村振興工作的積極性、自覺性。對于愿意駐扎鄉(xiāng)村、服務鄉(xiāng)村振興的畢業(yè)生而言，可以在優(yōu)秀畢業(yè)生評定、綜合評定等方面予以傾斜并對其予以表彰等，充分調(diào)動學生參與服務鄉(xiāng)村振興的主動性、積極性。三是健全宣傳機制。完善傳播渠道，多媒體融合聯(lián)動對在鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的先進個人及典型事跡進行專題報道，營造良好的輿論氛圍，引導社會各界更多力量參與到鄉(xiāng)村振興事業(yè)建設(shè)中來。

三、結(jié)語

新時代，面對世界百年未有之大變局，地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興是對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之舉。地方高校作為人才培養(yǎng)的主要場所，要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，牢記培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才這一重要使命。同時，由于每所大學面臨的實際情況的不同，我們也不能一味地模仿、套用他校助力鄉(xiāng)村人才振興的經(jīng)驗，而是要在黨中央“助力鄉(xiāng)村振興”相關(guān)文件、政策的指引下，立足學校與區(qū)域發(fā)展實際，不斷增強自身服務鄉(xiāng)村振興的意識、能力與機制，在實踐中不斷總結(jié)、不斷反思、不斷前進。以摸著石頭過河、敢為人先的勇氣，以開拓創(chuàng)新、銳意進取的勇氣，以真抓實干、踏石留印的作風，不斷增強地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興的適切性，為鄉(xiāng)村振興筑牢人才供給體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、推進中華民族偉大復興添磚加瓦。