在推動國民經濟高質量發展中貢獻央企力量

文| 戴厚良

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。

7 月24 日，中央政治局會議強調，做好下半年經濟工作，要著力擴大內需、提振信心、防范風險，不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

作為國有重要骨干企業，中國石油天然氣集團有限公司（以下簡稱“中國石油”）深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央近期關于經濟工作的決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，牢牢把握高質量發展首要任務，著力穩增長、強管理、擔使命、防風險，加快提高核心競爭力、增強核心功能，在推動國民經濟高質量發展中奮力譜寫國資央企新篇章。

聚焦主責主業，實現逆勢上漲

國有企業是國民經濟的重要支柱，在穩定經濟大盤中發揮著“穩定器”“壓艙石”作用。為此，中國石油持續推動主責主業高質量發展，通過生產協同增產增銷、經營優化降本增效，在2023 年上半年油價同比下降21.7%的情況下，實現業績逆勢上漲，主要經濟指標實現時間過半、任務過半，多項指標創歷史同期最好水平，實現主題教育與生產經營“雙促進雙提高”。

中國石油將乘勢而上，錨定全年業績目標，持續打造提質增效“精進版”，奮力實現“一利五率”“一增一穩四提升”目標，確保國有資產保值增值，以企業高質量發展為推動我國經濟穩增長作出貢獻。

一是突出能源保供促發展。瞄準高質量發展和打造世界一流的目標要求，加快提升國內油氣勘探開發和增儲上產能力，全力完成年度油氣產量奮斗目標。加快提升高品質能源與化工產品供應能力，持續提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，加快提升利用“兩種資源兩個市場”保障國家能源安全的能力，通過持續做強主責主業，當好能源保供“頂梁柱”。

二是聚焦市場開發擴規模。堅持以市場為導向，以效益為中心，健全完善產供銷儲體系，推進油氣與新能源融合發展，提升油氣市場開發能力、客戶管理能力和市場交易能力。增產增銷煉油高附加值和特色產品、化工特色優勢產品，加大成品油高效市場開發力度，提升營銷網絡質量，積極開拓工程技術服務市場。通過持續做大做優公司市場規模，爭做石油石化行業“領頭羊”。

三是強化精益管理提質效。遵循“專業化發展、市場化運作、精益化管理、一體化統籌”的治企準則，扎實推進提質增效，加強以發展為核心的投資管理、以價值創造為核心的財務管理，構建以市場為導向的產品成本倒逼機制，努力打造低成本競爭優勢。持續提升生產運營精益化水平，提高資源配置效率和水平，打造創建世界一流企業“排頭兵”。

創新驅動改革，增強內生動力

中國石油自覺服務和融入黨和國家事業發展全局，積極打造國家戰略科技力量，先后在超深超高壓天然氣勘探開發理論技術、全球首臺12000米特深井自動化鉆機、百萬噸級乙烷制乙烯成套技術、綠氫制備儲運技術等方面取得一批重大標志性成果，打破了相關技術“依賴進口、受制于人”的局面。國企改革三年行動任務全面完成，公司治理的結構、組織、運行、制度、監督和黨建“六大體系”不斷完善，公司治理體系和治理能力現代化取得突破性進展。

中國石油將繼續著力高水平科技自立自強，增強作為科技創新“國家隊”的實力，聚焦破解突出矛盾，明確提高核心競爭力、增強核心功能的重點舉措，全力奮進高質量發展，加快建設世界一流企業，為增強我國經濟內生動力貢獻石油力量。

一是突出抓好科技創新能力提升。中國石油緊緊圍繞建設國家戰略科技力量和能源與化工新高地、人才新高地的任務目標，從“快速突破”支撐當前和“久久為功”引領未來兩個層面推進科技創新。立足石油天然氣領域加強關鍵核心技術攻關，堅持圍繞產業鏈部署創新鏈，著力破解關鍵核心技術“卡脖子”問題，全力打造原創技術策源地、當好現代產業鏈鏈長。

二是兩端發力優布局、調結構。堅持戰略性新興產業與傳統產業兩端發力，大力推動現代化產業體系建設，在優化布局上下功夫。加快傳統產業綠色低碳、數字化轉型，推進“綠色中國石油”“數智中國石油”建設。結合能源與化工領域發展趨勢，立足“雙碳三新”，形成并不斷完善中國石油戰略性新興產業和未來產業布局，打造一批具有國際競爭力的戰略性新興產業集群和領軍企業，在未來能源產業競爭中把握主動權。

中國石油大慶油田生產現場

三是持續深化體制機制改革。認真貫徹黨中央國企改革深化提升行動方案、石油天然氣市場體系改革等部署要求，進一步完善公司治理結構，推進以深化事業部制改革為重點的組織體系優化提升專項工程，加快健全市場化經營機制，加大三項制度改革力度，構建完善以經理層成員任期制和契約化管理為核心的新型經營責任制，加快構建與世界一流企業相適應的體制機制。

發揮骨干作用，提振市場信心

習近平總書記強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。

國資央企應切實擔負起發揮國有經濟戰略支撐作用的重大使命，更好地服務國家重大戰略和地方經濟社會發展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

中國石油始終立足“兩個大局”、心懷“國之大者”，積極履行經濟、政治和社會三大責任，秉持“綠色發展、奉獻能源，為客戶成長增動力、為人民幸福賦新能”的價值追求，主動服務于國家區域協調發展等重大戰略部署，在國家“六穩”“六保”、能源資源保供、搶險救災及黨和國家重大活動保障中發揮了國有重要骨干企業支撐作用。同時，爭做資本市場主業突出、優強發展、治理完善、誠信經營的表率。2023 年上半年，中國石油股份公司股價較年初大幅上漲，提振了資本市場信心。

當前，宏觀經濟運行和國內資本市場面臨不少新的困難挑戰，國內需求不足是突出矛盾。中國石油將堅決貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以自身高質量發展促進經濟社會發展，為提振市場預期和信心作出應有貢獻。

一是夯實質量，助力提振資本市場信心。黨中央強調，要活躍資本市場，提振投資者信心。中國石油堅持內提質量、外塑形象，不斷提升上市公司發展質量，在維護資本市場平穩運行、高水平利用資本市場上展現新作為。立足于當前的“穩市場”，著眼于長遠的“穩預期”，以發展穩、效益穩、回報穩，多措并舉助力活躍資本市場。

二是強化支持，有力推動民營經濟發展。中國石油堅決貫徹“兩個毫不動搖”，支持民營經濟發展。加快民營企業欠款結算力度，完善長效機制，做到應結盡結、應清即清。充分發揮國有龍頭企業的支撐帶動作用，加強與民營企業在新能源、新材料、綠色低碳等產業領域的合作，促進行業發展，推動國有經濟和民營經濟共同發展。

三是引領帶動，有效促進國內需求。中國石油聚焦重大戰略落實年度投資計劃，充分發揮有效投資的關鍵作用，推動國家“十四五”規劃重大工程和企業重大投資項目落地，力爭項目早開工、早投產、早見效，助力擴大國內需求。以公司高質量發展帶動促進地方經濟社會和相關產業發展，帶動和擴大就業，助力鄉村振興，增加稅收貢獻，切實履行社會責任。

筑牢安全底線，持續化解風險

針對下半年經濟工作，黨中央特別強調，要切實防范化解重點領域風險。

中國石油在依法合規治企和強化管理上持續發力、久久為功，有效防范化解各類風險。著力防范經營風險，有效對沖油價、匯率、利率風險，全級次子企業虧損戶數、虧損面、虧損額降至10 年最低；積極應對俄烏沖突溢出風險，中俄原油天然氣貿易實行本幣結算，人民幣國際化在國際油氣貿易領域實現里程碑意義的突破；統籌發展和安全，綠色企業和健康企業建設深入推進，質量管理持續加強，實現了“五個杜絕，三個繼續減少”，上半年未發生較大及以上安全環保事故事件，質量健康安全環保形勢穩定向好。

中國石油將堅持底線思維，加強宏觀經濟形勢分析，切實防范化解內外部風險挑戰，穩妥處置化解生產、債務、海外業務等重點領域風險隱患，牢牢守住不發生系統性風險底線。

一是在安全環保生產上下功夫。牢固樹立“發展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，嚴格遵循“四全”原則和“四查”要求，壓緊壓實全員安全生產責任，落實生態環境保護主體責任。始終把員工生命安全和身心健康放在首位，保護好員工群眾生命財產安全。

二是在依法合規管理上出實招。增強法治思維、合規思維、契約精神，狠抓責任落實、機制完善，持續優化合規管理體系，健全覆蓋生產經營和改革發展穩定重大事項全過程的法律深度參與機制，完善上市公司和控（參）股企業依法治理機制，健全公司制度體系、強化制度執行，加快建設世界一流法治企業。

三是在經營風險防控上見成效。加強市場研判和風險分析，密切關注俄烏局勢及油氣市場變化，強化油氣價格、利率匯率風險防范。緊跟國家跨周期逆周期調節舉措，及時調整生產經營策略，防范化解重大經營風險。突出防范海外風險，抓好海外項目社會安全管理和依法合規經營，全力保障海外員工人身安全和項目平穩運行。