喀斯特山區森林資源-環境-經濟復合系統可持續發展評價體系構建
——基于農戶視角

楊建強

(貴州理工學院,貴州 貴陽 550003)

0 引言

森林是地表上主要的資源之一,具有涵養水源、提供大量原料和成品及調節氣候等生態服務功能,與生態環境和社會經濟息息相關而構成一個巨系統,即森林資源-環境-經濟復合系統(FEES)[1]。可持續發展是一種追求均衡發展的科學發展觀。隨著工業化、城市化的加速,森林面積、森林蓄積量逐漸減少使得森林有效供給與社會需求的矛盾日益突出,進一步破環了森林資源-環境-經濟復合系統結構的平衡性。森林資源關乎生態環境和社會經濟,隨著學科的發展,現國內外學者更多關注于森林資源、生態環境和社會經濟之間的可持續發展[2]。可持續發展評價是制定森林資源-環境-經濟復合系統可持續發展戰略的基礎。

1 基于農戶視角的喀斯特山區FEES可持續發展的內涵

喀斯特山區宜林土地資源豐富,適宜發展闊葉防護林和經濟林,為生態環境和社會經濟發展提供了重要保障。然而,由于喀斯特山區的生態脆弱性,生態環境容易受到經濟社會發展的限制,經濟發展與生態環境的協調性差,可持續能力弱,人地矛盾、人糧矛盾尖銳突出。且其地質條件和人為因素也阻礙了發展。

1.1 必要性

1.1.1 生態脆弱,生態文明建設亟需

貴州喀斯特山區是中國南方典型的生態脆弱區和貧困人口的集中區[3]。貴州地貌屬中國西部高原山地,境內山地和丘陵占92.5%。巖溶地貌發育非常典型,喀斯特出露面積109 084 km2,占全省國土總面積的61.9%[4]。貴州經濟社會各方面的發展、生態環境脆弱性受自然環境影響較大,限制了貴州經濟社會的進一步發展。

1.1.2 經濟發展緩慢

喀斯特山區地形復雜,貴州曾作為脫貧攻堅主戰場,農村經濟發展滯后,農戶收入渠道相對較少,農戶生計難以得到有效保障。隨著國家脫貧攻堅的全面勝利和鄉村振興戰略的實施,農民收入雖有較大增長,但依然收入相對較少,農民純收入較低。喀斯特特殊的地理環境,生態具有脆弱性,做好森林經營、環境保護及經濟收益,可增加農戶收入渠道,提升農戶增收能力,縮小收入差距。

1.1.3 高質量發展內在要求

高質量發展既要保證效率又要保證效益,森林資源-環境-經濟復合系統涉及經濟發展、生態環境與自然資源等方面,涉及面廣,正確處理好發展與環境問題,既要促進農戶增收,解決農戶生計問題,又要保護青山綠水,推動高質量發展。

1.2 目標

森林資源、生態環境、經濟良性發展是喀斯特山區FEES系統的目標。農戶是森林經營、環境保護及經濟收益的主體,其行為活動和思想意識對森林資源-環境-經濟復合系統可持續發展起著關鍵性作用。農戶因生產生活條件的限制,可持續發展水平相對較低,圍繞森林資源-環境-經濟復合系統結構的平衡性,進一步促進農民增收,緩解人地矛盾。隨著“綠水青山就是金山銀山”發展理念的提出和根據“十四五”的生態建設要求,合理構建喀斯特山區森林資源-環境-經濟復合系統可持續發展評價體系,評價可持續發展能力與水平,正確處理好農戶經濟行為與生態環境、產業發展的關系,幫助提高現代農業產出水平,加快推動知識擴散,實現產業價值提升助推鄉村振興。

1.3 原則

1.3.1 系統性原則

森林資源-環境-經濟復合系統是一個整體、協同、統一的系統,指標體系涵蓋范圍廣,全面構建評價指標體系要求將系統作為一個整體。各子系統之間相互聯系,不可分割,要正確處理好內部各個子系統之間的關系,處理好人與環境、經濟發展的關系,構建全面系統的評價指標體系是評價可持續發展水平與能力的基礎。

1.3.2 可操作性原則

構建森林資源-環境-經濟復合系統評價指標體系,數據來源性至關重要,采取合適的技術方法與手段,評價基于農戶視角的喀斯特山區FEES可持續發展水平,是對提高農戶收入,制定可持續發展對策的重要依據。

1.3.3 科學性原則

遵循事物發展規律,充分尊重事實,采用科學的技術與手段,結合喀斯特山區實際現狀與發展實際進行系統、客觀的評價,真實地反映評價結果,為可持續發展評價提供科學依據。

1.4 系統構成

森林資源、生態環境與經濟發展相互關聯。具體可以劃分為森林資源子系統、環境子系統以及經濟子系統。

森林資源子系統存在森林資源增量與存量。森林資源存量是促進經濟發展的重要基礎,經濟社會的發展會減少森林資源的存量[5],但隨著經濟發展引致的技術進步,導致替代資源的出現,可以增加森林資源的存量。森林子系統的可持續發展要充分考慮其承載力,處理好各因素之間的平衡關系,做好經濟發展與森林資源的協調發展。

生態環境子系統影響因素眾多,各因素之間相互制約、相互影響,環境質量影響森林資源的循環發展,經濟社會的發展可能導致生態環境的破壞,影響生活質量。保護生態環境,要從多處著手,考慮經濟、承載力等各方面因素,做好發展與保護。

經濟子系統是提高農戶生計的重要環節,為其他系統提供重要支撐,是復合系統重要的構成。經濟發展為森林資源與環境保護提供必要的資金與技術,從而提高復合系統整體協同性,更好地促進農戶增收,促進復合系統的良性發展。

2 可持續發展評價指標體系

農戶視角的喀斯特山區FEES可持續發展是一個復雜的綜合系統,結合喀斯特山區實際,立足喀斯特山區FEES可持續發展目標,以科學性、可操作性和系統性為原則,本文在借鑒前人研究基礎上,結合貴州喀斯特山區稟賦,設計了包含2個一級指標、6個二級指標和23個三級指標的森林資源-環境-經濟復合系統可持續發展評價指標體系。

從可持續發展水平和可持續發展能力兩方面共同構建梯階層次的FEES可持續發展評價指標體系,如表1所示。

表1 基于農戶視角的喀斯特山區FEES可持續發展評價指標體系

該指標體系充分考慮了喀斯特山區森林資源、生態環境與林業經濟數據的可獲取性,強調農戶視角下森林資源-環境-經濟復合系統可持續發展評價體系的可行性與系統性,在技術手段上以量化客觀分析為主,定性分析為輔。在實際操作中需要對各指標重要性進行權重設置,并根據權重值進行標準化、歸一化處理,以客觀真實反映評級結果,為森林資源-環境-經濟復合系統可持續發展提供基礎數據。目標層由可持續發展水平總指數和可持續發展能力總指數構成,標準層分別由森林資源、生態環境和林業經濟3個指標組成,充分考慮了喀斯特山區的特點,選取了23個三級指標,為喀斯特山區FEES可持續發展指標體系評價分析提供基礎,與現有的評價指標體系相比,該指標體系從農戶視角考慮喀斯特山區可持續發展,更加突出地域特點和生態環境,更加關注新發展理念和喀斯特山區FEES穩定運行,為喀斯特山區FEES可持續發展提供新的思路,以助力鄉村振興。

3 結語

基于農戶視角下喀斯特山區FEES特征,把握新發展理念,以FEES良性循環發展為目標,激勵與保證農戶參與喀斯特山區FEES系統的主體地位,探索以科技創新、技術進步提升森林資源效益,以生態系統保護和修復實現生態治理,以人才培育及產業結構調整促進經濟發展的喀斯特山區FEES可持續發展機制,以達到產業興旺、產業興農的持續向好,助力鄉村振興。