中日邦交正常化50年來日本對華認知的隱藏密碼

田慶立

中日邦交正常化50年來，日本對華認知經歷了不同的發展階段，大體上可劃分為三個時期：情感認知主導下的友好合作（1972—1992）；戰略防范視域中的互動博弈（1992—2012）；競爭協調轉換期的戰略制衡（2012—2023）。縱觀中日關系半個世紀以來的發展歷程，日本對華決策的行動邏輯緣起于思想層面的對華認知，是建構理性互動的客觀認知還是基于充斥偏見的主觀誤讀，通常會推動中日關系走上“合作”或“對抗”的迥異發展路徑。經濟學家肯尼思·博爾丁認為，“復雜政治組織的行為取決于決策，而這些決策又取決于決策者的心理意向”。

通過歷時性回溯日本對華認知發展軌跡可知，50年來貫穿日本對華認知的隱藏密碼是：“日本保持積極友好的對華認知時，倡導友好合作的行動抉擇占據主流；日本秉持消極而負面的對華認知時，主張與中國進行對抗制衡的思想處于主流地位。”雖然當前日本對華認知的現狀不容樂觀，但從總體發展趨勢來看，中日關系步入新時代后依然前景可期，需要兩國攜起手來共同締造新的未來。今年適值《中日和平友好條約》締結45周年，在這一重要歷史節點上，中日兩國亟待認真汲取在相互認知上形成錯誤知覺及造成誤判的深刻教訓，為構建契合新時代要求的中日關系提供鏡鑒，以期啟迪未來兩國關系順暢、健康地發展。

“情感認知”最初是心理學術語之一，反映著人類特有的心理活動過程，主要體現在我們個人面對世界、他者及自我時所展現的認識程度、理解態度和表達方式上。冷戰開始后，這一術語被學者引入國際關系領域，用來解釋決策者的心理認知與行動抉擇之間的互動關系。國際關系中的“情感認知”包括積極情感和消極情感兩個方面，積極情感包括接受、信任、博愛和感激，消極情感則表現為憤怒、悲傷和羞愧。

從中日邦交正常化至冷戰結束，日本的對華“情感認知”更多地體現出積極的情感色彩。中日兩國同處東亞區域漢字文化圈，而且日本深受儒家文化的浸潤和影響，在重視和諧、尊崇秩序、注重倫理等價值觀方面與中國存在共性，加之雙方自近代以來存在著復雜的戰爭經歷和情感糾葛，尤其是日本發動的侵華戰爭給中國造成了巨大傷害，其后又有中國放棄戰爭賠償等，諸多情感因素交織疊加，成為中日邦交正常化后日本決策者形塑對華友好認知的重要思想基礎之一。日本基于保持中國穩定符合本國國家利益，通過對中國實施政府開發援助以期深化友好合作的戰略考量，由此形成的積極情感認知主導和推進了這一時期的中日友好合作進程。

早在中日邦交正常化談判期間，兩國就曾共同約定反對第三國謀求霸權的行為。1975年1月23日，《東京新聞》刊登了題為“‘反對第三國霸權’不納入《日中友好和平條約》，政府意向乃是避免刺激蘇聯”的文章。對此，蘇聯駐日大使特羅揚諾夫斯基向自民黨副總裁椎名悅三郎提出建議，“《日中友好和平條約》不應給日蘇友好關系帶來無法令人滿意的結果”，展現出蘇方對條約交涉進行牽制的動向。從而直接導致中日雙方在處理霸權條款上，基于各自與蘇聯之間的關系，均難以采取靈活立場，蘇聯因素成為影響日本推進締約談判的原因之一。1978年3月，佐藤正二大使與韓念龍副外長舉行會談，日本表明了將聯合聲明第七條中“不是針對第三國的、而是反對所有霸權”的宗旨加入和平友好條約正文的決心，表示“締結條約的目的是穩固地發展日中兩國的和平友好關系，并不針對特定的第三國”，明確表達了“日中是日中、日蘇是日蘇”的態度。

1978年2月16日《中日長期貿易協議》的簽署成為推動中日締約的促進因素，由此助推兩國以石油貿易為中心的合作關系更趨緊密。經團聯副會長稻山嘉寬提出：“為保持如同國家經濟血液一樣的石油的長期穩定供應，宜盡早締結明確寫有‘反霸權’條款的《日中和平友好條約》。”對于以稻山為首的經濟界人士而言，中日締結條約意味著兩國經濟關系的進一步深化能夠獲得政治層面的保障。1978年5月，福田赳夫首相決定重新開啟條約交涉，原因在于：“半年后日本將迎來自民黨總裁選舉，需要創造實際業績；日本經濟界要求與推進四個現代化建設的中國加強經濟交流；日本決策層達成‘日中是日中，日蘇是日蘇’的共識；美國展現出支持締結條約的姿態。”對福田而言，“如何拒絕中國試圖將日本拉入反蘇同盟”的嘗試，同時又能構筑日中兩國的長期友好關系，是其著重思考的問題。

1979年12月，大平正芳首相決定對中國提供ODA（政府開發援助），基于對侵略戰爭的贖罪意識這一情感支撐，確立了日本對華外交的主要方針。自此，中日兩國關系以日本援助為基軸，構筑起友好關系。為確保日本和平與發展的國家利益，以及為國際社會的和平與穩定做出積極貢獻，基于“富饒中國的存在是不可或缺的”認識，日本實施對華經濟合作。這一目標可謂取得了空前成功。日本利用自身在經濟和政治領域擁有的“超前性”和“優越性”優勢，及時把握時機試圖影響中國的發展進程，終極目標是將中國融入國際社會，使其變得更像西方國家。

田中角榮執政時期，大平正芳擔任外務大臣，其基于經濟合作、地緣政治和遠東地區穩定等多重因素考量，為將中國塑造成維持地域穩定的“朋友”角色積極作為。大平擔任首相時期，恰值中國推行改革開放政策之際，其構想付諸實踐更加富有現實意味。大平認為：“中國奉行的現實主義外交路線會對東亞地區的和平與穩定作出貢獻，為使這一路線固定下來，考慮有必要為保持中國的政治和經濟穩定給予支援。”日本對華ODA項目一直持續至2008年，貫穿20世紀八九十年代，對不時惡化的中日關系起到了有效的改善作用，日本國際政治經濟學家關山健評價其為“中日友好合作的象征”。

1992年10月，明仁天皇訪華。對于此次訪問，宮澤喜一首相寄予期待：“這一歷史性訪問，將向中國人民直接展示新憲法下我國皇室的姿態，是一次十分難得的機會。”以明仁天皇訪華為契機，中日關系開辟了向更為平等、互惠及面向未來發展的廣闊道路。明仁天皇訪華在中日關系史上具有巨大的象征意義，雙方對彼此的認知從邦交正常化后的相對不成熟，逐步邁上深思熟慮和相對理性的新臺階。中日兩國切實地感受到，亟須為構建超越存有認知局限的單純鄰國關系，理應富有覺悟地擔負起作為亞洲和太平洋地區大國的責任而展開行動。

冷戰后期日本對華認知的理想主義意向主要體現在，通過實施對華援助確保中國穩定符合日本的國家利益。中日雙方通過電視等大眾媒體傳遞的積極信息不斷提升對象國在民眾中的印象，同時在冷戰的國際大環境中，良好的中美日三邊關系互動，為中日關系順暢發展營造了前所未有的國際環境。從決策者的情感層面而言，日本實施對華援助具有將中國融入以西方為首的國際體系之中，進而在某種程度上形成日美中應對蘇聯的合圍態勢的考慮；通過加強中日雙邊經濟合作，日本能達成獲取資源及開拓中國廣闊市場的目標；多數日本人對過去日本侵略中國懷有罪惡感和贖罪意識，日本通過提供ODA從道義層面具有對中國放棄戰爭賠償加以彌補和感恩的意圖。在國際體系、雙邊互動及情感補償等變量因素的綜合作用下，日本以“崇尚友好”為基調的對華情感認知確立起來并占據社會主流地位，基于“建設性接觸”的理念，中國被日本塑造為“朋友”角色，進而推動日本政府制定頗具對華友好色彩的外交政策。

冷戰結束前后，巨大的地緣政治格局動蕩給處于東亞地區的中日兩國關系帶來重大影響。中蘇和解、蘇聯解體、臺海危機及中國崛起等復雜因素的疊加交織，逐步推動后冷戰時代日本各界人士的對華認知從積極友好向戰略防范方向演進，日本對中國的定位隨之調整為互利合作的“伙伴”角色，這一對華認知推動了兩國既開展競爭又維持合作。

1995年的臺海危機給中美日關系帶來重大沖擊。由于深受釣魚島問題和臺海問題影響，日本國內的反華情緒進一步高漲。自民黨內對華強硬派勢力增強，敦促日本政府采取更為有力的對華政策，同時黨內親臺派聲勢日隆，外務省的中國問題專家和具有駐華大使經歷者組成的“中國學校”的影響力日趨衰退。在此背景下，日本進一步致力于加強與美國的安全保障關系。

1997年8月28日，橋本龍太郎首相發表題為《新對華外交目標》的演講，將中國視為“歐亞大陸一部分”和“亞洲太平洋地區正在取得驚人發展的核心成員”，認為中國通過實施改革開放政策，經濟獲得了迅猛發展，在國際社會的存在感也日益提高，為了與中國構筑良好關系，今后的日本對華外交將基于“相互理解”“強化對話”“擴大合作關系”以及“為塑造共同秩序做貢獻”的四項原則穩步推進。日本建設新型國際關系的具體嘗試及對華認知，主要表現在橋本首相倡導的“歐亞大陸外交”和“新對華外交四原則”上，“在摸索構建新型國際秩序過程中，站在‘從西太平洋審視歐亞大陸外交’的全局視點，面向中國構筑更具建設性的關系，成為日本新型外交方針的總體呈現”。

1998年11月25日，江澤民主席訪問日本。26日，中日雙方發表《中日聯合宣言》，宣布兩國建立“致力于和平與發展的友好合作伙伴關系”，標志著日本對華認知的“伙伴”角色通過雙方公布的官方文件予以確認。《中日聯合宣言》象征著兩國間從以往以“善鄰友好”為中心的關系，向著全球化方向邁出了重要一步。

20世紀90年代是通常被稱為地區主義崛起的時代，尤其是在亞洲和太平洋地區最為顯著。“今日的地區主義很少以領土為基礎、以國家為中心，它包括更為廣泛的行為體與議題。地區主義與普遍價值的傳統劃分或許正在被打破。對地區的研究不只是關注地區的經濟、政治和文化空間的塑造，還應關注它們之間如何相互聯系并塑造全球秩序。”20世紀90年代后，日本著力于從區域層面的廣闊視野確立對華認知與進行政策抉擇，中日兩國圍繞東亞區域的主導權展開競爭。

2002年1月，小泉純一郎首相在新加坡發表政策演說，倡議創設包括中國及東盟在內的“協同并進的共同體”，“期待日本、東盟、中國、韓國、澳大利亞和新西蘭等，成為這一共同體的核心成員”，“‘東盟+3’進一步擴大成員的設想，體現出區域合作的理念和區域結構力爭彰顯自由且開放的意圖”。雖然美國并未被列在成員名單之中，但澳洲的兩個國家名列其中，充分體現出日本在“普遍價值”與安保層面力圖與美國保持溝通的戰略意圖。在2005年12月召開的首屆“東亞首腦會議”上，中日兩國圍繞區域合作表現出明顯的認知差異及理念爭執。“中國重視以‘東盟+3’為核心的制度架構，日本則設想通過東亞首腦會議將區域合作提升至全球層面，兩者之間的立場格外鮮明地凸顯出來。”添谷芳秀對此評價指出：“對于東亞區域合作的現狀，中國深受以經濟為龍頭的機能合作與安全保障合作兩種截然不同領域的思維方式所左右。與之相對，日本則立足于普遍價值的立場推進‘開放的地域主義’，旨在展現20世紀90年代以來日本外交的國際主義姿態。”

步入21世紀，日本方面倡導“中日友好”的一代政治家逐漸退出歷史舞臺，主張對中國進行協調的溫和派成為少數力量，中日雙方開始在地區層面圍繞經濟主導權展開競爭。 隨著日本首相接連參拜靖國神社，導致兩國政治關系趨于冷淡和緊張，經濟關系則依然保持著密切交流的發展態勢，針對中日之間政治關系和經濟關系形成的判然有別狀態，被某些學者概括為“政冷經熱”。

雖然小泉首相聲稱致力于發展中日友好關系，但在實際行動上卻不斷挑戰中國人的底線，其連續參拜靖國神社導致中國掀起批判軍國主義論的浪潮。對此，小倉和夫指出：“在處理與中國關系方面，日本政治家基于內政上的考慮，往往會采取利用中國或借重中國‘權威’的政治手法，類似的行為在今天也屢見不鮮。小泉首相參拜靖國神社，雖然引發了兩國之間的沖突，但因其長期堅持自身立場，反而博得了日本國民的歡迎，可謂體現了將中國當作爭吵對象、在內政上加以‘利用’的一面。”這一分析頗具現實意味。

中日關系持續惡化是由多重復雜因素疊加所致，其中的重要根源之一是近代以來日本與中國在東亞地區的戰略定位問題。對此，溝口雄三認為，日本正在接受“中國的沖擊”，這一沖擊的本質是日本至今“尚未從‘日本等同于優秀者、中國等同于劣等者’的圖式中擺脫出來”。家近亮子則指出：“這也意味著近代以來保持中日關系底線的日本倡導‘日中親善’‘中日友好’一派勢力的萎縮，從而迫使中國不得不改變從毛澤東時期一直堅持的‘日本國民區分論’的外交路線。日本人的‘厭中’背景明顯來自‘中國相對于日本戰略地位的提升’。”中日兩國在東亞地區的戰略定位并不是僅僅依賴主導權之爭、“中國威脅論”及“新冷戰論”就能解釋清楚，還要考慮亞洲所特有的政治文化，而正是這一因素導致日本外交以及日本人的對外認識發生了根本性的轉換。

自冷戰結束以來，“中日友好”在政治舞臺上逐漸被邊緣化，中日關系的新關鍵詞是2006年安倍政府提出的“戰略互惠關系”。“友好”強調的是情感，“戰略互惠關系”則明確了“利益優先”原則。前者重“情”，后者尚“理”。前者體現了志在推動關系不斷前進的積極指向，后者卻流露出盡量不破壞關系發展的消極姿態。“中日關系關鍵詞的變化，不僅折射出中日兩國經濟立場和國家實力的變遷，同時意味著日本對中國外交方針的轉變。脫離‘發達國家日本援助發展中國家中國’這一單純模式，面對實力相等甚至更強大的中國，日本開始討論如何避免因為各種復雜因素引起的沖突，同時優先考慮各自的‘實際利益’，可以說采取的是一種‘妥協路線’。”中日兩國對對方的親近感和好感度大幅降低，而基于現實主義利益謀算的價值取向愈發明顯。

2007年12月，福田康夫首相在北京大學發表題為《共同創造未來》的演講，將“國際貢獻”定位為“戰略互惠關系”的三大支柱之一。世界變得無國界化，金融危機的連鎖反應和傳染性疾病的蔓延等風險不斷升高，中日兩國應該攜手致力于防范和化解這些風險。福田還表示：“兩國不應只局限于處理狹義上的日中關系，還應拓展視野，共同開拓兩國關系的地平線。順應世界發展潮流，有必要為促進亞洲乃至世界的穩定與發展進行合作。”2008年胡錦濤主席訪問日本，中日雙方就深化兩國戰略互惠關系達成重要共識，并將“戰略互惠關系”正式確定下來。然而，現實中的中日關系并未按照雙方所期待的發展方向順利推進，“戰略互惠關系”從構建之初就面臨著眾多難以克服的巨大困難。

2010年9月7日，中國漁船在釣魚島海域與日本海上保安廳巡邏船相撞，日本以妨礙執行公務的罪名將中國漁船船長逮捕。這一事件進一步激化了日本人的厭中意識，中日關系步入頗堪憂慮的時代。2012年4月16日，東京都知事石原慎太郎在華盛頓傳統基金會演講臨近結束時突然宣布“購買釣魚島”，其意圖在于“以主權問題為盾牌敵視中國，煽動中日對立；為回歸政界策劃結成新黨，彰顯自身的存在感”。5月18日，野田佳彥首相指示政府相關人員討論釣魚島“國有化”，主要理由包括：“為東京都購買釣魚島的捐款已接近10億日元；如果由都知事石原實施購買的話，會造成無法挽回的局面；若實施國有化，則來自中國的反對聲音可能較少”。9月11日，野田政府在內閣會議上決定，謀求在釣魚島諸島“長期穩定地進行維護和管理”，將“釣魚島三島”（釣魚島、南小島、北小島）“國有化”。日本實施釣魚島“國有化”以及其后采取的一系列對華不友好舉動，表明日本已單方面推翻中日首腦之間曾經達成的“擱置爭議”共識，由此形成的負面對華認知成為此后兩國關系持續惡化的重要思想根源之一。

從1992年冷戰結束直至2012年日本實施釣魚島“國有化”，這一時期日本對華認知的現實主義價值取向十分濃厚，由于深受“戰略性防范”意識的潛在影響，日本將中國界定為互利合作的“伙伴”角色，雙方既謀求加強合作，也展開適度競爭。影響和制約日本對華認知的變量因素多元化且錯綜復雜，既包括國際體系的變遷與重組、美國單極霸權體系的確立、日美同盟體制的日益強化，也涵蓋中國崛起和日本經濟發展停滯所引發的兩國實力的此消彼長，以及由此在東亞地區逐步呈現的“兩強并立”對峙格局，加之中日兩國國內民族主義情緒的推波助瀾，中日兩國在臺海危機、區域合作、領土爭端、參拜靖國神社等問題上形成明顯的認知差異，進而展開激烈的互動博弈。雙方的相互認知從既往秉承友好基調的善意合作，逐步讓位于基于現實主義謀算的冷峻競爭。頗具警惕意味的“戰略性防范意識”，成為日本精英決策層對華認知的主流態度之一，直接推動日本制定的對華政策兼具友好溝通及合作、戰略警惕與防范、謹慎應對與競爭等錯綜復雜的多重面相。

從2012年自民黨重新執政至今的10多年時間，中日關系步入了競爭與協調轉換的新時代。雙方圍繞釣魚島問題、印太戰略對沖以及新時代中日關系重新定位等議題展開競爭與博弈。日本對華認知的重要特征體現為注重競爭與協調的有序轉換，同時面對中國綜合實力的進一步增強，日本依托日美同盟體制及多邊合作框架等外交手段，逐步將中國設定為“對手”角色，加大從戰略層面對中國實施全方位的圍堵和戰略制衡。

日本學者川村范行認為：“中日邦交正常化以后40年間，日本歷代政府總體上沿襲了對華協調外交路線，但是在2013年，日本實現了向奉行‘牽制中國’外交的巨大轉型。”2013年2月，安倍首相在國會發表施政方針演說，以“戰略性外交”“重視普遍價值的外交”和“主張維護國家利益的外交”為基本目標，闡明“重建受損的日本外交，明確在世界上確立穩固地位”的外交方針。安倍政府推行以“普遍價值”為核心的“價值觀外交”，試圖在與中國展開激烈競爭過程中凸顯自身優勢地位。日本有失偏頗的對華認知通過日本政府和大眾媒體的“合謀”與誤讀，不斷“被創造”和“再生產”，旋即在社會層面廣泛傳播，進而使日本對華負面認知與對華強硬外交形成疊加效應，不斷助推中日關系趨向惡化。

日本外交當局頻繁使用“價值觀外交”的弦外之音在于，只有共同擁有根本價值的同類國家才能構筑親密的信賴關系，不具有共同價值的國家將被置于伙伴關系之外。日本和美國以擁有共同價值為前提，而中國則與之不同。換言之，中國并非是日美的伙伴，這正是日本當局者內心深處最想表達的意思。顯然，日本實施“價值觀外交”，具有將中國歸類為共同敵人的“修辭學”意味。基于價值觀念和意識形態因素劃分敵我的思維方式，決定了日本決策層擁有消極的對華認知，從而為其推行強硬的對華政策奠定了認知基礎。

中國學者臧志軍和徐青認為：“中日關系惡化的背景應從日本的焦慮感角度加以分析。與經濟持續增長和國際影響力不斷增強帶來自信的中國形成鮮明對照的是，經歷‘失去的20年’的日本，其成為政治大國的目標仍未達成，由此導致‘日本的統治階層、主要的大眾媒體和眾多知識分子日益焦慮。在此過程中，逐漸被中國吸引了更多視線’，結果造成‘中國威脅論’的認識在日本社會肆意蔓延，對華感情也逐步惡化。”

日本積極倡導的“印太構想”蘊含著對中國保持“競爭戰略”與“合作戰略”的雙重意圖。日本的“印太構想”對中國的定位貌似自相矛盾，實則是力圖達成有機統一。一方面，旨在與美、澳、印等與日本共享基本價值觀的國家聯合起來對抗中國，謀求在亞太地區塑造理想的國際秩序；另一方面，又試圖盡可能地將中國囊括進來，以合作的方式達成地區和平與繁榮的目標。在日本政策制定者看來，為使“競爭戰略”取得成功，有必要實施“合作戰略”。然而，同時兼顧兩個方向迥異的外交戰略恐非易事，日本外交是否能找到這種平衡之策，將直接決定日本的“印太構想”能否取得成功。

近年來，日本在繼續強化日美同盟體制的同時，注重通過“四邊機制”（QUAD）渠道加強溝通，日益深化與英國、法國、意大利、加拿大、澳大利亞及菲律賓等國的防衛合作。在考察日本對華認知及戰略之際，外交層面的努力固然引人矚目，日本防衛合作的國際化進程突飛猛進，也是尤為值得關注的重要議題之一。日本對華認知中自身能力和權力欲望的不匹配與嚴重失衡，導致日本人的中國觀呈現消極且負面的發展態勢。如何依托日美同盟體制和多邊外交手段對中國予以圍堵和制衡，成為日本決策者始終難以釋懷的重大命題。

從2012年以安倍晉三為首的自民黨重新執政，直至2023年迎來中日締約45周年的歷史節點，這一時期日本對華認知總體上呈現消極且負面的發展態勢，具有鮮明的“敵意”色彩，中國這一“他者”在日本戰略視野中逐步被定位為“對手”角色。兩國“戰略互惠關系”處于止步不前的停滯狀態，尤其是2012—2017年，安倍首相奉行強硬的對華政策路線，日本政界人士“牽制中國”的外交思維占據上風，導致中日關系處于十分艱難的發展狀態。日本雖然力圖實現契合新時代的外交定位，但并未找到推動雙邊關系實現良性互動的有效途徑，只能在防止過度“競爭”的過程中尋求“協調”之策予以轉圜。這種矛盾的狀態昭示著兩國關系可能難以實現切實的溝通。鑒于中國綜合實力的全方位提升，日本各界人士對華認知的焦慮感、恐懼感和敵對感呈現螺旋式上升，日本認識到單憑一己之力難以有效應對中國，轉而尋求依托日美同盟體制及多邊外交框架以圖對中國進行戰略制衡。