鄉鎮檔案工作在鄉村振興中的地位及作用探析

李經芳

摘 要：隨著社會的不斷發展，鄉村檔案工作已成為實現鄉村振興的關鍵環節，它不僅是實現社會主義新農村的必備條件，還是推動國家基層治理的重要支撐，為推動農村地區的經濟、政治以及文化等方面的發展提供了強大的保障。精準而完整的檔案管理是推動鄉村可持續發展的基礎，因此，應該深入研究鄉鎮檔案管理的實際應用，為鄉村的未來發展提供有效的支撐與機會。

關鍵詞：鄉鎮檔案工作；鄉村振興；地位；作用

檔案管理在鄉村建設中扮演著至關重要的角色，它不僅能夠有效記錄鄉村的工作、農民的生活和生產情況，還能夠為鄉村振興提供重要的參考，為維護農民的合法權益、規范村莊的管理秩序，以及推動農村經濟的可持續發展提供堅實的支撐。

一、鄉村檔案在鄉村振興中的地位

近年來，為了更好地保護和利用鄉村檔案，國家檔案局和農業農村部出臺了相關的檔案管理辦法，以便更好地指導和監督鄉鎮檔案的使用。這些措施不僅有助于推動鄉村的可持續發展，而且為促進社會主義新農村的建設作出了巨大貢獻，它們不僅能夠推動鄉村的經濟增長，還能夠促進政治穩定，推動文化傳承。

1.鄉鎮檔案工作是促進農業現代化發展的需要

鄉鎮檔案的存儲與管理至關重要，檔案全面記載了農業生產和鄉村振興發展的過程，不僅可以幫助我們更好地了解當前的農業生產狀況，還可以幫助我們更好地應對未來的挑戰。因此，必須認真負責地管理好鄉鎮檔案，確保其能夠準確、完整地反映出農業生產情況，更好地推進農業現代化，為農業生產和鄉村發展提供更加科學的依據。

2.鄉鎮檔案工作是促進農業社會和諧發展的要求

在鄉村振興的大背景下，建設社會主義新農村必須重視鄉鎮檔案建設工作。為了推動農村檔案工作開展，需要提供充分的資金和技術支持，確保檔案管理公正、公開和有效。在農村經濟體制改革過程中，還必須解決一些社會問題，如土地承包權的爭奪、補償的分配以及其他相關的法律糾紛。只有通過準確、可靠的檔案資料，并結合全面的數據分析，才能夠更好地推動農村的經濟社會發展，從而減少不確定性，為構建一個更加繁榮昌盛的社會主義新農村奠定良好的基礎。

3.鄉鎮檔案工作是保護農民合法權益的基本要求

隨著時代的進步，農民的法律意識和維權能力日益增強。為了確保他們的合法權利得到充分保護，就必須有完善的法律制度來提供支撐。通過加強鄉鎮檔案建設，不僅能有效推廣并執行黨和政府的方針政策，還能為農民的生產活動提供全面的指導。并且，能夠激勵他們樹立良好的檔案意識，積極參與和自身發展息息相關的領域，如土地、生產以及就業等，從而確保他們的合法權益得到充分維護。

二、做好鄉鎮檔案工作在鄉村振興中的必要性

1.鄉鎮檔案工作治理鄉村的作用

在實施鄉村振興戰略過程中，必須建立一套高效及全面的鄉村管理體系。鄉村已成為基層治理的基本單元，其有效的管理將對鄉村戰略的落地及其最終的成功起著至關重要的作用。盡管鄉村治理的目標是促進社會的可持續發展，但由于各地區的經濟、文化和社會等方面的差異以及資源的分配不平衡，就必須有效利用在鄉村實踐活動中形成的原始檔案，加強其收集、整理以及保管，以確保鄉村檔案的完備性和準確性。為了更好地貫徹鄉村振興戰略，必須妥善保存反映當地特色的檔案，以便制定更加科學、合理的治理措施、更加精準的治理內容以及更加嚴格的治理程序，從而確保治理任務順利完成。

2.鄉鎮檔案工作豐富鄉風文明的作用

鄉村振興戰略不僅要求加快鄉村經濟的建設，同時要求鄉村文明的發展。鄉村文明是助力鄉村振興的關鍵因素。因此，鄉鎮政府應該更加注重培育和弘揚傳統的鄉土文化，加強對鄉風文明的建設。為了促進鄉村的發展，必須積極開發和利用鄉村檔案中的珍貴資料，如歷史名人、古老的傳說、深厚的文化底蘊、家庭的血脈、村落的發展歷程以及獨特的民間習俗。經過深入研究、精心搜集、系統梳理和細致分析，能夠有效支持鄉村振興的發展，也能夠借助這些檔案資源來激發鄉村文化的發展。

3.鄉鎮檔案工作促進鄉村產業發展的作用

隨著時代的進步，第二和第三產業發展迅速，為農村的經濟增長和繁榮注入新的活力。積極引進和培養第三產業，不僅可以促進鄉村振興，而且能夠為重要領域的發展提供有力的推動。經過系統的鄉村檔案整理與分析，可以充分發揮鄉村文化的獨特性，推動當地的特色產業發展，為建設特色小鎮、民俗旅館等提供有力支持。通過有效地開發和利用鄉鎮檔案資源，可以更好地支撐農村產業經濟的發展，并為其開展文化包裝，從而促進鄉村文創產業的發展，實現鄉村振興的目標。

三、鄉村振興戰略中鄉鎮檔案管理變化

近年來，中國農業和農村的迅猛發展，促進了鄉鎮檔案管理的巨大改革。從體制到機制，再到內容，鄉鎮檔案管理已經取得了長足的進步，為推動鄉村振興戰略的實施做出重要貢獻。

1.保管條件更加優越

隨著農村經濟的持續增長以及政府越來越重視農村文化建設，農村檔案管理室的投入也大幅提升，使得檔案室的環境得到顯著改善。許多村莊已經建立了符合“兩委”規范的辦公場所，使得鄉村檔案管理的安全性和保管水平得到顯著的改善。

2.管理素能更加過硬

近年來，鄉鎮一級政府積極采取措施，大力招募優秀人才，以滿足當地社會發展的需求，不斷提高年輕一代的學歷、技能水平。同時，也加強他們的綜合素質，從而為鄉鎮檔案管理工作注入新的活力。

3.檔案工作變化顯著

隨著新時代的到來，特別是在推進鄉村振興戰略進程中，許多地方正在積極探索和完善鄉鎮檔案管理政策，以促進鄉村發展。通過采取這些措施，鄉鎮檔案的形式發生巨大的改變，其內容和覆蓋面不斷擴大，而且檔案的多樣性也在增強。例如，精準扶貧檔案、土地確權檔案、林權登記檔案、土地流轉檔案以及農村醫療保險檔案等。

四、鄉村振興視角下鄉鎮檔案工作建設途徑

1.樹立科學的檔案意識

科學的檔案管理意識是促進鄉村檔案在鄉村振興中發揮最大價值和作用的關鍵。科學的檔案管理意識體現在加強對檔案建設的重視。一方面，加強檔案建設是要建立更加完善的檔案管理機制，實施分級管理，落實檔案管理責任到人，發揮村級黨組織的作用。

另一方面，則是要加強對檔案管理工作的監督，保證檔案管理工作落實到位，切實維護農民的合法權益。此外，應當創新檔案管理模式，摒棄舊有的管理模式，采取更加科學的方法來妥善保存、利用、開發和維護鄉鎮檔案。同時，也要加強對檔案資源的收集、整理與利用。

2.加強鄉鎮檔案基礎設施建設

為了保證鄉村檔案建設順利實施，必須不斷加強鄉村檔案基礎設施的建設，以確保其可持續發展。雖然中國城市和農村的發展日漸平衡，但農村的檔案基礎設備設施依然較差。為了讓鄉鎮檔案更好地發揮其功能，需要增強對軟硬件的投資，并提供更好的物質條件，以促進鄉鎮檔案的現代化建設。為了更有效地管理檔案，各部門應當加強協作，建立完善的溝通渠道，并將專業技術人員納入各級檔案管理機構，以提高檔案管理的整體質量和效率。為了促進新農村的可持續發展，還必須建立一套完善的檔案管理體系，以村級單位為中心，落實各項檔案管理職能，加強對檔案管理工作的監督和檢查，為新農村的發展提供科學的理論支撐，不斷提高檔案管理的水平。

3.打造專業化鄉鎮檔案工作隊伍

從鄉村振興的角度來看，鄉鎮檔案的有效運行需要大量專業技術人員的參與，而這正是實現社會主義新農村的關鍵所在。為了有效地完成檔案管理任務，應該組建一個獨立的機構，清晰劃分職能，并大力招募具備豐富經驗的專家。為了提高部門內部人員的專業能力，還應該采取多種措施，包括開展系統的培訓課程、邀請專家講座等，以便讓他們更好地掌握最新的技術和知識。為促進鄉村檔案的發展，還必須運用最新的科技手段，加強檔案管理，提高工作效率和質量。為了達成鄉村振興的宏偉愿景，應當積極收集相關資料，確保檔案的完備性，為農業生產活動提供可靠的指導，促進社會主義新農村的建設與發展。

4.立足實際，規范鄉鎮檔案工作秩序

一是為了推動鄉村振興的進程，應當積極利用鄉鎮檔案的潛力，同時，嚴格執行鄉鎮檔案館的建設和管理規定，以確保其高效運作。重點改進鄉村檔案管理體系。針對鄉鎮檔案工作的實際需求，結合《檔案法》等法律法規以及鄉村文化傳統的多樣性、地理區位的特殊性，制定《鄉鎮檔案管理實施細則》，以便更好地滿足鄉村振興的戰略目標。并且，能夠有效提升檔案管理的科學性與規范性。二是要加強鄉鎮檔案基礎設備設施建設。隨著政府對農村的支持和投資，農村的經濟發展也取得了長足的進步。因此，必須大力推進農村檔案館的建設，使其能夠在農村振興過程中發揮重要作用，為農村檔案管理提供優質的服務，為農村的可持續發展注入新的文化活力。三是加大鄉鎮檔案人才隊伍建設。為實現鄉村振興的目標，一支擁有豐富實踐經驗、技能精湛的檔案管理團隊是必不可少的。為了進一步增強檔案從業者的職業技能，必須大力開展培訓，尤其是在計算機及鄉村振興戰略等領域，以便更好地滿足社會發展的需求。針對鄉鎮檔案管理的實際情況，還應該積極采取措施，加強對專業人才的引進，并采取多種渠道，如招錄、招聘等，以提升檔案人員的綜合素質。

5.把握主動，完善鄉鎮檔案資源體系

一方面，隨著國家鄉村振興戰略的深入推進，鄉鎮檔案管理的職責和任務也將得到更加充分的落實。因此，必須建立完善的、結構嚴謹的鄉鎮檔案資源庫，以更好地支持國家的鄉村振興戰略的實現。另一方面，應該堅定地遵循多樣性的建設原則，以擴展鄉村檔案的發展途徑。重視鄉鎮檔案的研究，努力完善鄉鎮檔案的資源結構和內容。例如，“百年百鎮百夢”大型展覽活動旨在全面記錄鄉村振興的歷史發展脈絡，并以多種形式收集和整理鄉鎮檔案，以更好地推動鄉村振興。因此，我們將深入具有典型意義的鄉鎮，拍攝與之相關的照片，搜集當地的歷史文化資料，以期更加全面、準確地反映出鄉村振興的成就。此外，還需要檔案專家的指導，并不斷擴大在鄉村地區的檔案管理范圍。為了更好地指導鄉鎮檔案管理，應該加強對基礎知識的掌握，并鼓勵農村居民的參與。同時，我們還應該采取一些措施來增強農村居民的檔案保護意識，增強他們的檔案保護能力，努力提高農村檔案資源的維護水平，使其達到更高的水平。

6.協同合作，發揮鄉鎮檔案價值功能

通過推進鄉村振興戰略，將鄉村作為未來發展的核心支撐，以農業發展為重點，把城市與鄉村作為兩大主體，實現城鄉融合發展，促進經濟社會可持續發展。作為一個負責管理鄉鎮檔案的部門，必須不斷調整策略，以適應當前的需求，并致力于開發和利用鄉鎮檔案資源。“講好鄉村故事”鼓勵通過多種途徑和方式，與各類機構建立合作關系，以最大限度地發揮鄉村檔案的潛力。為了更好地傳播城鄉發展的歷史軌跡，鄉鎮檔案管理部門應該與相關文化傳媒公司合作，制作鄉鎮歷史紀錄片、微電影和影像志等，以及利用館藏檔案資源，深入挖掘鄉村文化，特別是鄉村精神，以此來拓寬鄉村文化的軟實力。此外，還可以與當地的氣象、農林等部門建立聯系，共同編纂專業的史料，以更好地推動鄉村文化的復興。鄉村檔案管理部門還可以積極與各類文化企業展開合作，將鄉村文化、傳統民俗以及特色景觀等文化元素融入產品創作設計，努力開發具有鄉村文化特色的文創產品，推動鄉村可持續發展。

7.圍繞中心，擴大鄉鎮檔案工作范圍

為了實現鄉村振興戰略的目標，必須將鄉鎮檔案管理工作與之有機結合起來，并為其提供優質的服務。檔案管理工作要緊緊圍繞鄉鎮黨委政府工作展開，通過檔案管理工作積極探索鄉村文化振興新通道。通過實施“產業發展、生態保護、文明建設和治理有效”的戰略，積極推進鄉村檔案的管理和運用。組織專業檔案管理隊伍，每年定期對各個村莊的歷史文獻、社會經濟發展情況等開展系統調研，以便及時準確地收集、整理和歸檔鄉村振興戰略有價值的信息。“收、管、用”的三個核心部分值得特別關注。在此進程中，各級政府應當精心組織，嚴格把控，確保檔案資料的準確收集、及時有效執行。地方黨委政府應該積極采取措施，加強對檔案的管理，尤其是檔案行政管理部門，不僅要投入更多資源改善基礎設備設施，而且要確保安全、完整、有效地保存和管理檔案。除了重視“用”，還應該積極利用鄉鎮檔案資源，以滿足鄉村振興戰略的實施需求，充分發揮其潛在價值，為實現鄉村振興的宏偉目標提供強有力的支撐。

五、結語

總而言之，鄉鎮檔案的建立和完善不僅是國家基礎設施建設的重要組成部分，還是促進鄉村振興戰略的核心環節。因此，各級領導干部和黨組織必須深刻認識到鄉村檔案工作的重要性，要積極投入鄉村檔案基礎設施的建設中，努力提高鄉鎮檔案的完整性、準確性，切實維護農民的合法權益，為促進新農村的可持續發展做出積極的貢獻，以此推動鄉村振興戰略落地。

參考文獻：

[1]李 燕.鄉鎮檔案工作在鄉村振興中的地位及作用探究[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2021（8）：128-129.

[2]王曉燕.鄉村振興戰略中的鄉鎮檔案工作探討[J ].蘭臺內外，2021（15）：29-30.

[3]王一鳴.簡析鄉鎮檔案工作在鄉村振興中的地位與作用[J].蘭臺世界，2019（S2）：84-85.

[4]孫慶娟.河南農業大學“鄉村振興檔案信息資源管理平臺”項目建設初探[J].檔案管理，2020（04）：95+97.

[5]王小媛.鄉村振興戰略背景下鄉鎮干部服務能力建設研究——以紹興市S區為例[J].農村經濟與科技，2020，31（11）：263-266.

[6]任義生，高雪華，王云慶.新疆地區精準扶貧檔案管理工作現狀及其對實施鄉村振興戰略的作用[J].辦公自動化，2020，25（05）：47-49+64.

（作者單位：山東省沂水縣楊莊鎮人民政府）