基層農業技術推廣工作存在問題及措施

李曉輝，姜春雷，張 杰

（萊西市院上鎮政府農科服務中心，山東萊西 266609）

0 引言

鄉村振興已經成為我國社會發展的重要戰略之一，在鄉村振興戰略引領之下，以“綠色農業、生態農業、智能農業”為主線的農業發展項目日漸增多，傳統農業生產技術水平已經很難契合當前社會發展趨勢。為此，想要真正實現鄉村振興，就應該注重基層農業技術推廣，借助現代化科學農業技術來實現農業經濟增收，在踐行生態環境保護要求的基礎上，縮小城鄉差距，展現出現代化農業科學技術的真正價值。本文將針對基層農業技術推廣工作存在問題及措施相關內容進行詳細分析。

1 基層農業技術推廣工作的重要意義

在鄉村振興背景下，基層農業技術推廣工作具有重要作用和價值。其一，農業技術推廣可以提高農民生產水平和收入。在農業生產技術不斷更新升級的當下，農民需要及時了解和掌握新的種植技術、設備工具和肥料農藥等信息。持續深入基層農業技術推廣工作，可以讓廣大農民們了解最新的農業技術、掌握農機具使用方法，在提升工作效率的基礎上，助力提高農產品產量，增加農民收入。其二，農業技術推廣可以優化產業結構和升級產業水平。現代農業產業需要技術支持，農業技術推廣可促進產業創新和轉型升級，提高農業品質和品牌。推廣先進的種植技術和精準的農業生產方式可以避免農產品的品質下降，并加速糧食生產的現代化，也有助于規模化、專業化和集約化發展。其三，農業技術推廣可以促進農村地區的環境保護和生態建設。近年來，生態環境污染嚴重化成為農村面對的一項重要問題。推廣生態農業技術、創新耕作方式等實踐舉措，可以避免農藥、化肥等化學物質的污染，給生態環境注入新的生命力。基層農業技術推廣工作在鄉村振興中具備舉足輕重的地位，可以是農民增收致富的重要途徑，也可以促進農村地區的現代化建設，推動環境保護和生態建設，有利于提高資源利用效率，推動農業產業結構升級，對于農村經濟的發展起著重要的支持作用。

2 基層農業技術推廣工作存在的問題

2.1 農業技術推廣隊伍有待進一步加強

基層農業技術推廣工作需要一支專業、高素質的人才隊伍。然而目前我國基層農業技術推廣工作中的人才隊伍建設存在一些不完善的現象。當前一些基層農業技術推廣人員對于最新的農業技術和生產理念并不了解，無法為農民提供準確的技術指導和服務。一些技術推廣人員的文化層次較低，專業素質有待提高，也限制了他們的工作能力和質量。此外，農業技術推廣隊伍崗位流動性較大，由于基層農業技術推廣工作地點通常是農村、偏遠地區，生活條件與城市相比差距較大，所以一些技術推廣人員并不愿意長期在鄉村工作，這導致技術推廣隊伍的流動性較大，很難形成穩定的人才隊伍。同時，對于一些不能滿足工作要求的技術推廣人員，缺乏有效的管理與評估機制，沒有形成人才培訓體系，也沒有相關激勵機制，造成農業技術推廣隊伍人員工作積極性較弱，直接影響了基層農業技術推廣工作穩定實施。

2.2 農業技術推廣方式較為單一

農業技術推廣是指將先進的科學技術、先進的管理經驗和技能推廣到農村，讓廣大農民獲得現代化的生產手段和經營管理方式，促進農業現代化和農村經濟發展。然而當前我國的農業技術推廣工作方式和方法較為單一，大部分農村地區的農業技術推廣主要是通過縣級、鄉鎮級農技中心和農民技術推廣站進行推廣，推廣渠道單一，推廣范圍和推廣效果有限。此外，農業技術推廣需要根據不同地區、不同農作物的特點，制定相應的技術方案。但是由于缺乏全面、準確的數據和分析，導致技術方案的制定和選擇存在一定的盲目性和不合理性，影響了推廣效果。同時，農業技術推廣需要與服務機構、企業進行緊密合作，引入市場機制，讓技術轉移的過程更加順暢和高效。但是我國農業技術推廣服務機構建設不夠完善，難以滿足農民的實際需求，所以農業技術推廣效果不夠理想。

2.3 農業技術推廣缺乏完善體制

農業技術推廣對于實現糧食安全、促進農業發展和提高農民收入具有重要作用。然而，在當前的情況下，農業技術推廣體制相對缺失。農業技術推廣機構缺乏統一的領導和協調機制，導致各機構之間的協作難度加大，推廣工作難以全面開展。此外，農業技術推廣人員的培訓和職稱評定體系相對滯后，難以滿足不同層次人員的需要，而且職稱評定較為簡單，無法真實反映技術人員的實際能力和水平。同時，農業技術推廣機構經費來源單一，難以保證機構運作的持續性和穩定性，同時政策支持力度不夠，政府部門與農民之間的聯系也相對薄弱，影響了技術推廣效果。

2.4 農業技術推廣資金投入相對不足

基層農業技術推廣是指將先進的科學技術應用到農業生產中，以提高農民的生產能力和經濟收益，而當前基層農業技術推廣中存在資金投入相對不足問題。基層農業技術推廣需要大量的資金投入，包括農業科研、農技推廣人員的培訓和工資待遇、研發設備的購置和維護等。然而，當前我國基層農業技術推廣主要依賴于農業部門的投入，這些投入相對有限，由于資金不足，使得農業技術推廣進展緩慢，無法滿足廣大農民群眾的需求。此外，基層農業技術推廣中的資金投入還存在不合理的分配問題。當前，資金投入主要集中在一些重點地區和重點作物上，而對于一些邊遠地區和小農戶，資金投入相對較少。這樣一來，就存在地區間和農戶間的技術差異，加劇了農業發展的不平衡。基層農業技術推廣中的資金投入還存在著浪費現象，有的地方為了迎合政績考核和宣傳需要，在技術推廣項目中存在虛報、夸大宣傳等行為，將大量資金投入到看似科技含量高的項目上，而忽視了一些實用性強、輔助農民生產的技術推廣，這樣一來，不僅浪費了資金，也沒有滿足農民的實際需求。一些地方由于農業部門的資金來源主要來自政府財政，而政府在經濟發展中的資金壓力較大，往往需要向其他優先發展的領域傾斜，這就導致了農業技術推廣資金的不穩定性，難以長期可持續發展，直接影響了農業技術推廣工作可持續與穩定性。

3 基層農業技術推廣工作優化措施

3.1 完善建設農業技術推廣隊伍

農業技術的不斷進步對農業生產的發展起到了至關重要的作用。為了使廣大農民更好地掌握最新的農業技術，提高農業生產效益和科學化水平，農業技術推廣工作顯得越來越重要，所以必須加強農業技術推廣隊伍建設。其一，加強人才隊伍建設。要想提高農業技術推廣工作效率，必須從加強隊伍建設入手，明確人才隊伍職責，落實權責切實將農技推廣工作落實到位。其二，開展人才專業技能培訓。加強對農業技術推廣人員的培訓和教育，提高從業人員的業務素質，是非常重要的。一方面，推廣人員應該具備熟練掌握實用技術的能力，另一方面，他們還應該具備溝通、交流、協調和組織能力，以及解決問題的思維和方法。只有具備這些能力，才能更好地指導農民合理利用現代科技手段以提高農業生產效率，提高農業技術推廣專業人員的技能水平，為農民提供全方位的技術服務。

3.2 創新農業技術推廣手段方法

信息技術的應用已經成為現代化農業發展的新趨勢，越來越多的數字技術被應用到農業生產中，其快速傳遞和高效處理信息的特點，使得農業技術推廣效率得到了極大的提高。想要創新農業技術推廣手段方法，需要通過以下方式提高農業技術推廣效率。其一，建立農業技術推廣的數字平臺。通過建立多媒體資料庫和網絡平臺，集中收集、整理、匯編各種農業技術資料和推廣情況，方便農技信息向基層農民進行傳遞交流。其二，開展數字化農業科技示范。通過建立數字化農業示范基地，利用現代化農業技術手段，利用無人機、傳感器等技術手段，實現實時監控，給出現場農業問題解決方案，更好地拓展農業技術推廣的范圍和深度。其三，加強科技服務。農民是農業技術推廣的主體，農業技術推廣隊伍的職責之一就是提供技術支持和服務。在服務中，農業技術推廣應該考慮到不同群體的需求，根據群體的不同需求和情況提供個性化的解決方案，關注農民的收益，提高服務水平，切實強化農業技術推廣水平。

3.3 建立健全農業技術推廣機制

為了彌補基層農業技術推廣工作現有體制的不足，需要完善農業技術推廣的相關機制。其一，建立農業技術推廣機構之間的統一領導和協調機制，形成推廣工作協調推進的格局。

建立一個統一的農業技術推廣領導機構，該機構可以由相關政府部門、農業科研院所和農民代表組成，負責統一協調各項推廣工作。該機構應當具有統籌規劃、資源整合和政策制定的能力，可以通過制定細化的推廣計劃、推廣政策和相關指標，統一推廣機構的行動。其二，政府還應加強與農民之間的聯系。需要建立農業技術推廣機構之間的信息共享和溝通機制，通過使用現代化的信息化技術手段，如建立農業技術推廣信息平臺、召開定期信息發布和交流會議，推廣機構之間可以及時了解、學習和借鑒其他機構的先進經驗和技術成果，從而提高整體推廣水平。其三，建立績效評價和激勵機制。績效評價和激勵機制也是保障農業技術推廣工作穩定實施的關鍵措施之一，建立科學合理的績效評價指標體系，對推廣成果進行定量評估，并根據評估結果給予推廣機構和個人相應的激勵獎勵，可以激發推廣人員的積極性和工作熱情，進一步提高農業技術推廣的實施效果。真正在完善、科學的農業技術推廣機制下，確保各項農業技術推廣工作穩定、有序、高質量實施。

3.4 加大農業技術推廣資金扶持

農業技術的推廣是農業現代化和農民增收的重要手段，也是實現農業可持續發展的關鍵環節。為了確保農業技術推廣工作的細致化與穩定性，必須要加大農業技術推廣資金投入。其一，引導政府資金投入。政府在農業技術推廣方面的資金投入是關鍵。政府應當加大對農業技術推廣的經費撥款，提高農技推廣主體的研發水平和服務能力，通過設立專項資金、制定稅收優惠政策等手段，鼓勵和引導企業、農民專業合作社等各類主體積極投入農業技術推廣。其二，引入銀行信貸支持。銀行可以根據農業技術推廣項目的具體情況，為農業技術推廣主體提供專項信貸支持，降低其融資成本，增加資金投入。對于具備推廣潛力和市場前景的農業技術項目，銀行可以設立專項信貸產品，提供優惠的利率和靈活的還款方式，鼓勵農業技術推廣主體進行更多的投入。其三，積極引導社會投資。政府可以加大對農業技術推廣的政策傾斜力度，制定相關政策，引導社會資本參與農業技術推廣。可以鼓勵和支持企業、農民專業合作社等社會機構在農業技術推廣領域開展科研和示范示教活動，提供技術咨詢、培訓等服務，形成多元化的農業技術推廣主體。要加大農業技術推廣資金投入，并確保農業技術推廣工作的細致化，需要政府主導實現各方協同合作，積極引進外資，切實提高農業技術推廣的研發水平和服務能力，促進農業可持續發展，實現農民增收和農業現代化目標。

4 結語

基層農業技術推廣工作具有重要作用，想要真正實現現代化農業生產，就應該加大基層農業技術推廣工作力度，真正展現出農業推廣工作的價值，從人才隊伍建設、技術推廣方式、推廣項目和效果評估等方面出發，結合農村地區實際情況，做好基層農業技術推廣工作，為我國鄉村振興戰略發展奠定扎實技術保障。