國(guó)企基層“黨建+”應(yīng)做到“123”

■ 國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司延安供電公司 孫 嬋

對(duì)于國(guó)企中的基層組織，如何做好“黨建+”工作，這既是一個(gè)新任務(wù)，更是一個(gè)新課題，需要不斷實(shí)踐和總結(jié)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《黨章》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身從事黨建工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要做好國(guó)企基層“黨建+”工作，防止與中心工作出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，就要?jiǎng)?wù)必使“黨建+”工作做到“123”。

一條主線(xiàn)

“1”是一條主線(xiàn)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。

《黨章》第三十三條明確規(guī)定:國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。《黨章》是黨的根本大法，《黨章》中的這一條就是國(guó)企基層組織開(kāi)展“黨建+”工作必須遵循的一條主線(xiàn)，這條主線(xiàn)也就是“黨建+”工作的正確方向和根本宗旨，這也是國(guó)企基層“黨建+”工作的基本定位，既不得偏離，更不得變通。只有認(rèn)認(rèn)真真貫徹《黨章》有關(guān)規(guī)定，才能將“黨建+”工作落到實(shí)處，才能保證“黨建+”加出實(shí)效。

正確開(kāi)展“黨建+”工作，就要防止兩種錯(cuò)誤傾向。

越俎代庖。有的國(guó)企基層單位開(kāi)展“黨建+”工作，不是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展，而是越過(guò)中心工作、直接代辦，出現(xiàn)了錯(cuò)位、越位的現(xiàn)象，這就違背了《黨章》有關(guān)規(guī)定。我們不是教條地去執(zhí)行《黨章》的有關(guān)規(guī)定，而是，《黨章》的這些規(guī)定，是我們黨從幾十年實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的、并同時(shí)經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn)的正確經(jīng)驗(yàn)，所以，我們須遵守《黨章》，要按照《黨章》規(guī)定來(lái)開(kāi)展“黨建+”工作。

“圍”而不“融”。有的國(guó)企基層單位開(kāi)展“黨建+”工作，從形式上看，是嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定來(lái)開(kāi)展，與中心工作同部署、同規(guī)劃、同落實(shí)、同考核等等，但實(shí)際上，依然是“圍”而不“融”，總是繞著中心工作轉(zhuǎn)圈，而未能有效地融入中心工作中去，與中心工作存在著一些不和諧、不協(xié)調(diào)的因素，本質(zhì)上是屬于“兩脫離、兩張皮”情況。

兩個(gè)作用

“2”是兩個(gè)作用，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

在國(guó)企基層開(kāi)展“黨建+”工作，歸根到底，就是通過(guò)充分發(fā)揮兩個(gè)作用（黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用），將黨建轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。換句話(huà)說(shuō)，開(kāi)展“黨建+”工作，就是把黨建的作用體現(xiàn)在勞動(dòng)者和勞動(dòng)者隊(duì)伍的身上，提高勞動(dòng)者個(gè)體的主觀(guān)能動(dòng)性，提高勞動(dòng)者隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，這樣，通過(guò)作用于生產(chǎn)力人的要素，進(jìn)而提升生產(chǎn)力，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》規(guī)定:國(guó)有企業(yè)黨支部（黨總支）以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)立的黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。什么是戰(zhàn)斗堡壘作用？就是“整體大于局部之和”，就是1+1＞2。發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，就是黨支部作為一個(gè)最基本的戰(zhàn)斗組織單元，發(fā)揮出它的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)隊(duì)精神，體現(xiàn)出“1+1＞2”績(jī)效和效能。這里，要防止一個(gè)誤區(qū):認(rèn)為黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用只局限在黨組織內(nèi)。這是狹隘的、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，十九大黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》明確黨支部擔(dān)負(fù)“組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”，《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》更是明確“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成本單位各項(xiàng)任務(wù)”，所以，戰(zhàn)斗堡壘包括黨員也包括群眾，戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮離不開(kāi)黨員，同時(shí)也離不開(kāi)群眾。

黨的先進(jìn)性是通過(guò)黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)的，“黨建+”的績(jī)效和效能是通過(guò)黨員的先鋒模范作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。開(kāi)展“黨建+”工作，最終目的是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，而從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工作者又決定著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的好壞。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力要素構(gòu)成中最活躍、最積極地起決定作用的因素。開(kāi)展“黨建+”工作，就通過(guò)黨建工作，通過(guò)做人的工作，達(dá)到培養(yǎng)人、教育人、影響人，解決勞動(dòng)者的“三觀(guān)”問(wèn)題，激發(fā)勞動(dòng)者的主觀(guān)能動(dòng)性，通過(guò)勞動(dòng)者的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)而提高生產(chǎn)力。國(guó)企基層開(kāi)展“黨建+”工作，其主要任務(wù)就是培育先進(jìn)的勞動(dòng)者，通過(guò)作用于勞動(dòng)者，強(qiáng)化生產(chǎn)力中的人的要素，提升生產(chǎn)力水平，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

三個(gè)精準(zhǔn)

“3”是三個(gè)精準(zhǔn)，載體精準(zhǔn)、結(jié)合精準(zhǔn)、實(shí)施者精準(zhǔn)。

要載體精準(zhǔn)。當(dāng)前，一些國(guó)企基層單位在開(kāi)展“黨建+”工作時(shí)，載體不精準(zhǔn)，出現(xiàn)泛化、虛化、公式化等現(xiàn)象。“黨建+”加什么，不是什么都能“加”，“黨建+”工作可以依照項(xiàng)目化運(yùn)行，但要明白“黨建+”不是實(shí)施項(xiàng)目。黨建是黨的建設(shè)簡(jiǎn)稱(chēng)，包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等六個(gè)方面。“黨建+”加什么？就是把黨建的六個(gè)方面加入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。“黨建+”業(yè)務(wù)工作，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)開(kāi)展“六個(gè)”黨建，使業(yè)務(wù)工作與黨建工作相輔相成，形成合力，共同發(fā)力，以高質(zhì)量黨建推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展。所以，我們務(wù)必要選好定準(zhǔn)“黨建+”的載體，要有一種實(shí)事求是的務(wù)實(shí)作風(fēng)，不能把“黨建+”當(dāng)作“萬(wàn)能油”，好像任何的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，只要一貼上“黨建+”的標(biāo)簽，就萬(wàn)事大吉、困難就迎刃而解了。

要結(jié)合精準(zhǔn)。開(kāi)展“黨建+”工作，選題立項(xiàng)是前提，精準(zhǔn)結(jié)合是關(guān)鍵。從方案規(guī)劃上看，“黨建+”是與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作相“加”了，但“加”得不夠緊密，結(jié)合得不夠精準(zhǔn)。一般是，結(jié)合點(diǎn)未能找準(zhǔn)，發(fā)力點(diǎn)不明顯，究其原因，是不懂得“黨建+”工作的對(duì)象是人，不是物。所以，要使“黨建+”與中心工作結(jié)合精準(zhǔn)，就要思考如何將“黨建+”與勞動(dòng)者緊密地結(jié)合起來(lái)。如何將二者精準(zhǔn)結(jié)合？就是在“黨建+”工程實(shí)施中，要廣泛深入地開(kāi)展黨員先鋒隊(duì)、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員崗位標(biāo)兵、黨員技術(shù)能手等一系列主題活動(dòng)，激勵(lì)黨員爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，勇當(dāng)能手、模范、標(biāo)兵、先鋒等，以榜樣的力量帶領(lǐng)廣大員工團(tuán)結(jié)奮斗。比如，在施工建設(shè)項(xiàng)目中，成立臨時(shí)黨支部，這是“黨建+”的一種模式，但要真正取得實(shí)效，必須是與勞動(dòng)者的精準(zhǔn)結(jié)合，否則是一場(chǎng)形式主義。

要實(shí)施者精準(zhǔn)。開(kāi)展“黨建+”工作，應(yīng)當(dāng)由懂黨建工作的人來(lái)實(shí)施，專(zhuān)業(yè)的事由專(zhuān)業(yè)的人來(lái)做。如果讓不懂黨建專(zhuān)業(yè)或不太懂黨建專(zhuān)業(yè)的人來(lái)開(kāi)展“黨建+”工作，結(jié)果必然會(huì)走樣，歪嘴和尚念錯(cuò)經(jīng)，不盡如人意。在實(shí)際工作中，有的從事黨的工作，甚至都搞不清楚黨的建設(shè)、黨建、黨務(wù)三者的關(guān)系。這樣的工作人員，可想而知，很難從理論、政策上把握好“黨建+”。所以，開(kāi)展“黨建+”工作，必須是實(shí)施者精準(zhǔn)。由于實(shí)施者不精準(zhǔn)，導(dǎo)致了“黨建+”的形式主義盛行，只會(huì)以文件傳達(dá)文件和以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，不會(huì)“充電”提高自身的政策理論水平，不會(huì)從實(shí)踐中總結(jié)得出正確的工作經(jīng)驗(yàn)。觀(guān)察近幾年“黨建+”工作開(kāi)展情況，成效不明顯的主要原因之一，就是實(shí)施者不精準(zhǔn)。“黨建+”要求實(shí)施者精準(zhǔn)，成為迫切需要。

在國(guó)企基層開(kāi)展好“黨建+”，還要做到四個(gè)到位。認(rèn)識(shí)到位。只有在黨建理論上弄懂了什么是“黨建+”，才能正確地開(kāi)展好此項(xiàng)工作。方法到位。偉人毛澤東講:我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話(huà)。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓。落實(shí)到位。再好的方案，只有落實(shí)到位了，才會(huì)出實(shí)效。開(kāi)展“黨建+”工作，不能走過(guò)場(chǎng)，不能搞形式。總結(jié)到位。通過(guò)總結(jié)，分析不足，彌補(bǔ)短板，形成更科學(xué)更精準(zhǔn)的方案，指導(dǎo)開(kāi)展好下一步工作。

對(duì)于“黨建+”，可謂是仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智，但終歸只有一條，那就是如何衡量“黨建+”成效。這是開(kāi)展“黨建+”的最終的落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)“黨建+”成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，國(guó)企基層開(kāi)展“黨建+”工作，需要不斷的實(shí)踐，需要不斷的創(chuàng)新，其根本目的是促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，而不是幫倒忙。