我國社會創業環境分析及優化對策

楊英　趙佳欣　宋佳悅

摘 要：社會創業環境是促進社會創業有序健康發展的基礎。我國社會創業在法律環境、經濟環境、文化環境和技術環境4個方面均存在一定的問題，具體表現為社會企業存在合法性困境、融資困難、缺少專業人才、綜合服務體系欠缺等。完善社會創業相關的法律法規、優化市場環境、加強社會創業教育人才的培養、完善社會創業基礎設施和綜合服務體系是優化社會創業環境的主要途徑。

關鍵詞：社會創業；政治法律環境；經濟環境；社會文化環境；技術環境

中圖分類號：C916

文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202303056

Analysis and Optimization Countermeasures of Social Entrepreneurship Environment in China

Yang Ying，Zhao Jiaxin，Song Jiayue

（College of Economics and Management， Northeast Electric Power University， Jilin 132000， China）

Abstract：Social entrepreneurship environment is the foundation to promote the orderly and healthy development of social entrepreneurship. There are some problems in the political and legal environment， economical environment， social and cultural environment and technical environment in China's social entrepreneurship environment， which are embodied in the legitimacy dilemma， financing difficulties， lack of professionals and lack of comprehensive service system of social enterprises. Perfecting the laws and regulations related to social entrepreneurship， optimizing the market environment， strengthening the training of social entrepreneurship education talents， and improving the infrastructure and comprehensive service system of social entrepreneurship are the main ways to optimize the social entrepreneurship environment.

Key Words：Social Entrepreneurship; Political and Legal Environment; Economical Environment; Social and Cultural Environment; Technical Environment

0 引言

近年來，隨著我國市場經濟體制的逐步完善，社會創業已經成為了一個熱門話題。社會創業又稱公益創業，旨在利用商業方法進行社會創新，是突破政府失靈、市場失靈、公益失靈以解決社會問題的新方式。社會創業環境作為創業者創新和發展的基礎，對于社會經濟的發展和轉型至關重要。在社會創業過程中，個體創業者或社會企業會受到社會創業環境中相互作用的多種要素影響。

但社會創業活動在我國發展較晚，我國社會創業環

境仍然存在著許多問題，如創業政策、基礎設施不完善，人才匱乏，這些問題影響著創業者的發展和創新。在這種情況下，政府應該采取有力措施，優化社會創業環境，為創業者提供更加優質的創業服務。同時，也需要創業者充分認識到創業風險，樹立正確的創業理念，提高自身的創業素質和創業能力。本文基于PEST模型，通過文本分析方法，分析我國社會創業環境中存在的問題，并提出解決對策，為我國建立良好的社會創業環境提供借鑒。

1 社會創業內涵與社會創業環境

1.1 社會創業內涵

“社會創業”（social entrepreneurship）一詞最早出現于20世紀80年代，由Ashoka的創始人Bill Drayton提出。此后，國內外學者對社會創業的內涵進行了探討。如Mair & Marti[1]認為社會創業是利用創新方式進行資源整合并創造價值的過程。Zahra等[2]認為社會創業與商業創業既有相同點又有不同點，相同點是它們都是一種創業，都是通過創建新企業或以新方式管理現有組織，不同點是社會創業是從現有社會問題中識別機會而進行的創業，他們更看重社會使命，如貧窮、醫療、教育問題是社會創業者主要考慮的方面。Saebi 等[3]認為社會創業的含義包括兩個方面，第一能夠創造社會價值，第二，能夠與商業活動相結合。

有中國學者將“社會創業”（social entrepreneurship）翻譯成“公益創業”，如胡馨[4]認為“公益創業”是個人在社會使命驅使下，為解決社會問題，在公益領域采取商業領域的方法，將公益組織辦成可持續發展的、有競爭力的實體。但也有學者認為，譯為“社會創業”更貼切，如鄔愛其和焦豪[5]從社會價值創造的視角對社會創業進行了解釋，即社會創業是用創新方法解決社會問題，用商業手段創造社會價值的活動，從而填補了商業和慈善之間的鴻溝。

1.2 社會創業環境

社會創業環境是影響社會企業績效的所有因素的總和。本文借鑒戰略管理理論中宏觀環境的分析方法，通過文獻梳理、專家咨詢等方法，將社會創業環境分為法律環境、經濟環境、文化環境和技術環境4類，具體構成如表1所示。

（1）法律環境。政府是政策的制定者，區域內的創業政策、創業投入、法律法規，都在很大程度上影響著社會創業活動的積極性。具體表現為政府的工作效率、提供的財政補貼、稅收優惠力度、組織形式認證等，是社會企業降低成本、獲取資金的有利途徑。

（2）經濟環境。經濟環境是指影響社會企業創立的宏觀經濟狀況，如區域經濟發展水平、融資難易程度等。它是影響區域內社會創業機會識別和促進社會企業發展的重要因素，與社會創業活動息息相關。

（3）文化環境。文化環境包括社會氛圍、生活方式、價值傾向、行為規范等因素。最關鍵的因素包括社會創業氛圍和高校教育。社會大眾是否了解社會創業，是否支持這種新型創業形式，高校是否開設社會創業學科，是否培養學生的社會創業理念與相關知識，都直接影響著社會創業活動的開展。

（4）技術環境。技術環境是企業得以持續發展的基礎，包括兩個方面：地區創業基礎設施環境與中介服務情況。地區創業基礎設施環境包括公共設施、通訊設施、交通設施等，中介服務機構包括社會企業孵化平臺、公共技術服務平臺等，它們主要為社會創業者提供便利性服務，幫助企業更好地開展社會創業。

2 我國社會創業環境存在的問題

2.1 法律環境問題

2.1.1 社會企業存在合法性困境

“社會企業”在英美等國已經成為一種正式的組織形式，而在我國還不是一個合法的概念。迄今為止，我國還沒有設立專門的社會企業管理機構，沒有建立完善的社會企業制度和法律法規，社會企業的合法身份只能通過登記注冊工商企業或社會服務機構來獲得。截至2018年底，我國共有行業認可的社會企業1 684家，其中59.5%的社會企業以工商企業身份注冊，32.4%的社會企業以非營利組織身份注冊，兩者同時注冊的社會企業占5.1%[6]。在以非營利機構的名義登記的社會公司，不能分配利潤，對其貸款和融資等市場活動也有約束；在以工商企業的方式注冊時，盡管在經營活動方面具有更多的獨立性，但是社會企業卻不能享受到其應有的稅收優惠[7]。我國只有北京、成都等少數城市出臺了社會企業的認證標準和相應的政策法規，大多數地區的社會企業仍存在合法性困境[8]。

2.1.2 缺乏外部監管導致使命漂移

當社會企業以工商企業形式注冊時，意味著政府無法監管其公益目標而全憑企業自律。由于缺少制度約束，社會企業不向外界公開其公司的年度報告以及公益項目的資金用途。信息的不透明化，使得公眾無法充分全面地了解社會企業的真實狀況，這容易導致社會企業在成長過程中，被商業邏輯誤導而淡化其社會使命，發生使命“漂移”現象。

2.2 經濟環境問題

2.2.1 社會企業存在融資困境

資金短缺、融資難是社會企業普遍面臨的困境。在政府采購方面，由于政府投入資金有限，過度依賴政府資金的社會企業，在拿不到政府項目的情況下，往往會陷入生存危機。在社會募捐方面， 慈善捐贈的負面新聞不時出現，極大地削弱了社會捐贈的積極性，社會捐贈難以成為穩定的資金來源。在商業運營方面，我國大部分社會企業還存在著一些不成熟的商業模式，它們的產品和服務附加值不高，還沒有在激烈的市場競爭中形成自己的核心競爭優勢，難以成為社會企業獲取資金的主渠道。在市場融資方面，缺乏融資渠道。例如，2015-2018年中國慈展會認定的社企型企業234個，其中65%（154個）是工商登記，多數是按照《公司法》規定不得上市的有限責任公司。只有5家股份有限公司，而且都是未上市公司，沒有過公開發行股票的法律實踐，且股東數分別為2位、11位、2位、4位和8位，股權分布較為集中，股本來源單一[9]。

2.2.2 民間公益創投活力不足

公益創業是一種新興的投資模式，是一種新興的社會資本參與公益事業的重要形式，也是對處于初創階段的社會企業所必需的“種子資金”。但在實踐中，公益創投的資金少部分來源于基金會、企業和個人，大部分來源于民政部門銷售的福利彩票。在使用過程中，地方政府行政主導過多，行政命令過強，資金使用方式、使用范圍嚴格受限，對社會企業發展具有較大障礙。真正市場化的公益創投運行機制，既應有項目選擇與投資計劃，也應有項目退出計劃。但當地政府在開展公益創投活動時，一般都是采取無償的現金資助的模式，既缺乏多種投資工具的使用，也缺乏合理的收益分配方式和相應的退出計劃。市場化公益創投機制的缺乏，導致民間參與公益創投的熱情不高，活力不足，阻礙了公益創投的發展[10]。

2.3 文化環境問題

2.3.1 社企人員專業能力不足

兼具公益性與商業性雙重邏輯的社會企業，對社會企業家和員工都提出了更高的要求，不僅要有公益理念和社會情懷，又要懂得企業管理和商業運作。但在實踐中，社會企業多為初創企業，很難吸引到兼具社會使命感和商業能力的高素質人才，大多數社會創業者與社會企業家也存在較大差距。特別是許多剛畢業的大學生，社會經驗不足，沒有理解公益領域與商業領域的重大區別，往往用志愿服務的模式來進行社會創業，這會面臨資金短缺問題和“文化沖擊”[11]。

2.3.2 社會創業認可度較低

首先，雖然社會企業在中國引進已經有十幾年的歷史，但到現在為止，其概念還只局限于慈善事業和企業界，而政府、投資界對它的認識還不夠深刻，自然參與意識不強。其次，盡管“社會創業”“公益創業”“公益創投”等概念在我國日益受到關注，但受傳統“無私奉獻”等觀念影響，許多人對社會創業的本質和特征缺乏深刻了解，認為公益組織不應該追求經濟效益，只能追求社會效益，管理人員不能有高薪或從事公益服務的人不應該拿工資等，因此社會創業這一概念還未得到公眾的廣泛認可。加之近年來公益慈善領域的不規范導致的社會信任度下降，使得人們對社會企業的公益性心存疑慮，甚至將其貼上了借慈善斂財的標簽[12]。最后，由于宣傳力度不足，社會企業的價值未能被充分認可，其社會功能還未得到廣泛認識，因此公眾難以對社會企業產生信任感和積極性。這就導致了社會企業在籌集社會資本、招募志愿者，甚至是在銷售產品和服務時，往往會遇到一些誤解和阻力，這從深層上導致了社會企業的發展速度變慢。

2.3.3 高校缺乏社會創業教育

當前，我國高校的社會創業教育體系還不夠完善，學校開設的創業課程中鮮有社會創業內容，實踐環節也十分欠缺。首先，在課程內容方面，很多高校直接將商業創業教育作為創業教育的全部內容，而忽略了創業教育中的倫理性、公益性和社會性。功利觀下的創業教育異化了社會創業的本質，淡化了人文素質和社會關懷，降低了創業教育的完整性。其次，在課程設置方面，理論與實踐環節都比較欠缺，劉明陽[13]通過對高校學生和教師的訪談，發現大多數學生沒有接受過專業的社會創業理論知識訓練，對于社會創業的理解較為片面，大多停留在志愿服務與公益活動上。大部分學生的社會創業實踐只限于創業大賽，通過校企聯合或去社會調研的項目比較少。總體而言，我國與發達國家在社會創業教育上還存在較大差距。

另外，我國從事社會創業教育的專業師資力量嚴重匱乏，基本是從商科院系轉型而來，對于以追求社會目標為主的社會創業了解不深，所受的相關培訓也比較少，對于社會創業學術前沿、社會創業理論與實踐方法仍需加強，因此要創立與社會創業教育相符的教學內容、形式、方法還任重道遠，需要大力提高這些專職教師的學術研究能力和教育教學能力。

2.4 技術環境問題

2.4.1 農村基礎設施建設不到位

農村基礎設施建設與城市相比還有較大差距，“數字化鴻溝”明顯存在，“互聯網+”背景下的農村信息化體系、物流體系、服務體系尚未形成。由于缺乏統一的規劃，農村信息網絡尚未全部覆蓋，市場信息網站、數據交互平臺、創業平臺和云平臺都不夠完善。部分落后地區尚未構建以政府為主導、社會資本參與的市場化信息服務體系。農村市場分散，網上交易數量少，物流配送成本高、難度大，給農戶“互聯網+”創業造成了極大障礙[14]。這些問題的解決需要政府、社會多方力量投入，加強頂層設計，打破行政邊界，實現縣鄉村的空間融合。

2.4.2 社會創業綜合服務體系欠缺

雖然許多地方已經建設了創業園或孵化基地，為創業企業提供綜合性一站式服務。然而園區多以政府為主導建設，存在商業運作模式不成熟、市場化機制不健全、持續盈利困難等問題。一些園區注重項目啟動，但是對于運營中遇到的核心技術研發、市場營銷、資金鏈等棘手問題，卻無法提供及時和有效幫助，導致項目無法維持。還有一些創業園建設偏重硬環境的“高大上”，忽視軟環境建設，提供的都是普惠性質的創業孵化服務及公共政務服務，缺乏針對社會企業所需的專業化和精細化服務[15]。為社會企業服務的創業平臺服務功能欠缺、服務要素缺乏、服務質量不高，有些創業服務平臺缺乏長遠規劃，只注重短期投入，隨機性較大，使社會創業者很難獲得創業的資源要素和咨詢服務[16]。

3 我國社會創業環境的優化對策

3.1 法律環境的優化對策

3.1.1 完善社會創業相關的法律法規

為更好地促進社會創業，應確立社會企業的法律地位，簡化社會企業的認證標準，制定社會企業的支持政策，出臺社會企業優惠措施。可以出臺《社會企業法》，用法律形式明確規定社會創業組織的成立條件、登記部門、登記程序、企業性質、企業權利和義務等，規定社會創業組織商業活動的收入和利潤分配，使社會創業組織及其運作合法化、明晰化。根據發達國家經驗，可以規定營業收入與利潤只能用于組織本身的發展，不得在成員中分配；社會創業機構在生產經營活動中破產或被迫解散時，其成員也不得在剩余資產中進行分配等。

對社會企業實行分級認證標準，簡化社會企業的認證流程，降低社會企業的認證門檻，建立分層次的社會企業名錄，進行分層分類管理。第一個層次只要在市場監管部門備案了社會企業章程即可，第二個層次需要經第三方權威機構認證，第三個層次是通過政府評審認定的社會企業。所有通過認證的社會企業都可以享受到資金扶持、稅收減免等優惠政策，但享受的優惠政策不盡相同。級別越高，可以享受更多的優惠。

3.1.2 創新監管方式，完善監管機制

首先，政府作為管理的主體，應當建立針對社會企業的監管部門，加強對社會企業經營狀況、資金去向等的監管，為社會企業發展提供及時的業務指導和幫助，防止社會企業發生使命漂移現象。其次，建立社會企業信息公開披露制度，要求企業按要求公開發布企業運行狀況、履行社會承諾情況，發布年度社會責任報告和影響力評估報告。對不符合要求的企業不再認定為社會企業，并將其從社會企業名錄中移出，不再享受與社會企業相關的政策，同時也不再具有申請社會企業的資格，從而增加了企業的違規成本。最后，政府應適度下放權力，健全社會監督體系，推動建立社會企業聯盟，由聯盟共同商議對資源獲取和利潤分配的限制，設立監管標準與處罰力度，進行直接有效的監督。

3.2 經濟環境的優化對策

3.2.1 建立多元化的融資渠道

首先，政府可以采取多種方式提供資金幫助社會企業：設立社會創業基金，為初創階段的社會企業給予啟動經費和補貼；運用政府購買服務模式，為支持其發展可優先向社會企業購買公共產品和服務；政府與社會投資機構或基金會合作模式，通過舉辦公益創投等途徑，將社會資金引入社會企業。其次，鼓勵銀行、信貸機構對社會企業給予貸款傾斜，為社會企業提供信貸融資渠道。最后，健全慈善募捐制度，對募捐活動進行規范，對募捐環境進行凈化，并將企業和個人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策貫徹下去，鼓勵和調動社會各界對社會企業捐款。

3.2.2 完善公益創投市場化運行機制

公益創投是支持社會創業的新興工具，改變了以捐贈為主的投資方式，目的是提高公益慈善基金的使用價值。因此，建立市場化的公益創投機制十分必要。資金來源可以包括股權、債權和可轉換優先股等多種方式，也可以改變營利不分配的做法，讓投資者按照股權比列，適度地參與到社會企業的利潤分配中，構建以價值為基礎的估值體系。探索設立社會企業交易所，促進社會企業間的兼并與整合，為公益風險投資與發展開辟一條行之有效的退出通道。

3.3 文化環境的優化對策

3.3.1 提高個體與組織的社會創業意識

公眾對社會創業的認可度，是推動社會創業發展的文化基礎。應大力弘揚社會責任意識，提高民眾的社會使命感，調動其參與社會創業的積極性。社會責任意識的形成不是一朝一夕的，需要做好長期宣傳和引導，才能形成相應的思想意識與行為準則。政府在社會價值觀的樹立中要起到引領作用，將社會責任意識作為普世價值觀念加以弘揚，強調社會創業的重要性，對我國社會創業的成功案例進行積極的推廣，對具有影響的社會企業家進行宣介，或者建立社會企業獎項，為社會創業的繁榮發展創造肥沃的文化土壤。

3.3.2 大力弘揚社會企業家精神

企業的成功離不開杰出的企業家。同樣，社會企業也需要一批心懷抱負、執行力強、勇于創新的社會企業家做為領航者。出于對社會極強的責任感和公益心，社會企業家能敏銳洞察社會中存在的問題，創造性地整合社會資源，滿足社會需求以達成社會目標。在我國公益慈善尚未成熟的大背景下，大力弘揚社會企業家精神、培育高水平社會創業團隊更是促進社會企業發展的人才基礎。目前我國社會企業家人才短缺，需要在媒體宣傳、機制建設等方面下功夫，形成全社會尊重社會企業家的氛圍，激發社會企業家的榮譽感和自豪感，提高社會企業家的薪資和地位。

3.3.3 構建高校社會創業教育的支撐環境

社會創業具有實踐性強的特點，因此應當建立以高校為中心的，包含政府、企業、社區、投資機構、非營利性組織及學生家庭等多主體的社會創業教育生態系統，明確各主體的職責和功能，為高校開展社會創業教育提供政策、資金、市場等多方面的支持[17]。政府應宣傳與推廣成熟的社會創業項目，主動對接高校，搭建“政府－高校－社區”聯動的社會創業項目交流平臺，為大學生的社會創業實踐提供場域[18]。通過項目形式，使學生掌握社會創業理論知識及創新創業模式，建立起多主體社會創業教育開放生態系統[19]。還可以通過安排大學生支教、大學生掛職、寒暑假社會調研等多種形式，使大學生走出象牙塔，了解民生，了解社會，發現社會創業的機會。社會創業教育也可以根植于當地社區，開設一些社區論壇，為社會創業教育獻智獻策。

高校是承擔社會創業教育的重要主體，應在高校內部構建起“理念、課程、實踐”三位一體的內部支撐系統，保證社會創業教育的有序健康發展。首先，應樹立正確的社會創業教育理念。高校應有明確的定位和價值觀導向，應將“社會責任”“社會使命”等價值觀念融入到創業教育中，引導學生關注人文價值和社會價值，糾正過分注重經濟價值的認知偏差，培養其社會企業家精神。其次，應完善社會創業教育的課程體系。在課程設置上，可以分為社會創業思維、社會創業知識、社會創業實踐三個相輔相成的模塊。通過思維訓練、知識學習、實踐運用等系統化方式，增強學生社會創業能力。也可以在專業教育中融入社會創業教育，以增強社會創業的可行性[20]。最后，建設專業的教師隊伍。一是采取“雙導師”制。理論知識由校內教師傳授，實踐知識由外部導師傳授，如邀請社會組織、公共福利部門中的專家對學生進行指導[21]。二是加強專業教師培訓。讓教師深入到社會創業實踐，在實踐中提升教師的教學水平，探索形式多樣的教學方法，培養理論與實踐相結合的專業教師。

3.3.4 加強社會企業人才培養

社會企業要積極探索有效的員工培養與訓練途徑，造就高素質的社會創業團隊。結合當前“互聯網+”平臺，企業可以與高校共同開發相關課程，為員工進行使命感和專業技能方面的針對培訓，建立自助學習平臺，邀請行業內的專業人士提供線下或線上的階段性指導。為鼓勵員工參與的積極性，可以在培訓結束之后，對員工的培訓效果展開評估，對其進行獎勵，讓其能夠獲得優秀的培訓結果，讓員工的個人目標與企業的目標方向保持一致。還可以參考歐洲國家的做法，通過股票、期權等形式，將公益創投者引入到社會企業中，組建一個高質量的專業化管理團隊。此外，還可以開展志愿者培訓，加強志愿者的社會使命感，培育社會創業精神，為社會企業發展奠定良好的人力資源基礎。

3.4 技術環境的優化對策

3.4.1 完善農村基礎設施建設

農村基礎設施與城市相比，差距較大，需要從多方面入手加以改善。第一，加強網絡基礎設施的建設，逐步完成鄉村地區寬帶網的全覆蓋，構建互聯網創業的信息化服務系統。政府應制定一些有利的政策，如設立農村互聯網建設專項資金、互聯網建設補貼資金等方式，鼓勵社會資本投入農村。同時，積極配合運營商，統籌規劃，避免通信工程與市政建設脫節。持續減少和消除城鄉之間的“數字化差距”。第二，優化農村軟硬件設施。大力發展鄉村道路，提高鄉村市場的物流運輸水平。建立一個區域性的創業孵化基地和農民創業園區，為農村社會創業提供一個更廣闊的服務平臺。第三，鼓勵大型電商在農村設立分支機構，引導和鼓勵電商企業和物流企業加快向農村市場的發展。鼓勵大型電商推廣農村電子商務平臺，實現產品供給與市場需求的快速對接。鼓勵物流企業引入冷鏈物流技術，開發更多的網點，為農民創業者提供更多的創業機會。引進電子商務經營和服務公司進軍農村市場，解決農民創業者面臨的物流問題和技術問題。

3.4.2 構建立體式社會創業綜合服務平臺

社會創業綜合服務平臺應助力社會企業解決不同時期所面臨的問題，打造成社會企業從創業到發展的“社會企業生態系統”。在創立之初，協助社會企業辦理登記手續；在發展期，要對社會企業進行有效的激勵和約束；在步入正軌后，要幫助社會企業具有可持續經營與發展的能力。社會創業綜合服務平臺應能夠為社會企業提供交流合作、業務拓展、金融對接等服務，推動在社會企業之間建立多種合作關系。構建社會創業綜合服務平臺，應由政府主導，社會、市場等多元主體參與，充分利用互聯網、大數據、區塊鏈等新技術，全方位整合服務資源，通過數字技術賦能社會價值共創。鼓勵銀行、保險、證券、培訓等中介組織為社會企業開展有針對性的服務，建立多種跨境協作機制。

4 結語

我國正處于經濟社會轉型時期，社會創業是我國實現科學發展、促進社會和諧的有效載體，為解決當前的社會問題開辟了新途徑。但隨著經濟全球化的深入，我國的社會創業環境面臨的挑戰也越來越多。與發達國家和地區相比，我國的社會創業理論與實踐仍然十分不足。為了打造更為優質的創業環境，需要不斷地探索和改進，為廣大創業者提供更加優質的服務和更廣闊的發展空間。

首先，政府需要進一步加大對創業的支持力度，制定更為完善的政策和措施，完善監管機制，保證政策的實施力度和效果。其次，加大對社會創業的資本投入，資本環境是社會創業發展的重要保障，要建立多元化的融資渠道，完善公益創投市場化運行機制。再次，人才是社會創業的核心要素，加強人才培養，提高人才的創新能力和創業素質，同時提高個體與組織的社會創業意識。最后，創業服務平臺需要提升服務能力和水平，提供更加優質的服務，支持創業者的創新活動。

此外，在數字化和智能化的浪潮中，還需要積極探索新的創業模式和創新路徑，促進科技創新和產業升級。更要充分認識到優化社會創業環境的重要性，增強全社會的創新意識和創業精神。創業創新是一個復雜的過程，需要全社會的共同參與和支持。只有在全社會的共同努力下，才能夠打造更為優質的創業環境，為創業者提供更多的機遇和支持，推動經濟高質量發展，實現中華民族的偉大復興。

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（責任編輯：吳 漢）

基金項目：吉林省社會科學基金項目（2018B94）；吉林省科技廳項目（20210601049FG）；東北電力大學教學研究課題（YJG2022008）

作者簡介：楊英（1970-），女，東北電力大學經濟管理學院教授，研究方向：創新創業管理；趙佳欣（1997-），女，東北電力大學經濟管理學院碩士研究生，研究方向：創新管理；宋佳悅（2000-），女，東北電力大學經濟管理學院碩士研究生，研究方向：技術經濟管理。