中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對黨的建設和組織工作作出重要指示指出,全面建設社會主義現代化國家,全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨,關鍵在人。黨的十八大以來,黨中央堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,提出并實施一系列新理念新思想新戰略,開辟了百年大黨自我革命新境界。各級黨委及其組織部門深入貫徹落實黨中央決策部署,緊緊圍繞全面從嚴治黨主題主線,以黨的政治建設為統領,扎實做好理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才各項工作,為全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出了積極貢獻。
習近平強調,實現黨在新時代新征程的使命任務,黨的建設和組織工作要有新擔當新作為。要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深刻領會黨中央關于黨的建設的重要思想,深入落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,以堅持和加強黨中央集中統一領導為最高原則,以忠誠為黨護黨、全力興黨強黨為根本使命,以解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系為重大任務,堅持不懈用黨的創新理論統一全黨思想意志行動,不斷嚴密上下貫通、執行有力的組織體系,著力建強堪當民族復興重任的高素質執政骨干隊伍,加快建設世界重要人才中心和創新高地,持續深化模范部門和過硬隊伍建設,不斷提高組織工作質量,為更好地以黨的偉大自我革命引領偉大社會革命,推進強國建設、民族復興偉業提供堅強組織保證。
全國組織工作會議6月28日至29日在京召開。會上傳達了習近平重要指示。中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇出席會議并講話,中共中央政治局常委、中央紀委書記李希出席會議。
蔡奇在講話中指出,習近平總書記重要指示高屋建瓴、立意深遠,具有很強的政治性、思想性、指導性,為做好黨的建設和組織工作指明了前進方向。我們要深入學習領會、認真貫徹落實。
蔡奇強調,新時代十年黨的建設和組織工作取得突破性進展、發生格局性變化,根本在于有習近平總書記領航掌舵、有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,充分彰顯了“兩個確立”的決定性意義。
蔡奇指出,習近平總書記關于黨的建設的重要思想,突出全面從嚴治黨這個主題主線,以一系列原創性成果極大豐富和發展了馬克思主義建黨學說,標志著我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識達到了新高度,為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、做好新時代組織工作提供了根本遵循,必須長期堅持、全面落實。
蔡奇強調,要在貫徹落實黨的二十大戰略部署中把準組織工作定位,在加強黨的領導、推進黨的事業、全面從嚴治黨中充分發揮職能作用。完善黨員、干部理論教育培訓長效機制,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。適應黨和國家事業發展需要,建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。著眼實現高水平科技自立自強,強化現代化建設人才支撐。圍繞推動高質量發展、創新社會治理,增強基層黨組織政治功能和組織功能。堅持從嚴管理黨員,全面提高黨員隊伍素質。各級組織部門要努力建設講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門。各級黨委(黨組)要加強對組織工作的領導,為組織部門開展工作創造條件。
中共中央政治局委員、中央組織部部長李干杰作總結講話,表示要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于黨的建設的重要思想,認真落實習近平總書記重要指示,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,持續加強黨的創新理論武裝,優化干部選育管用工作,全方位培養引進用好人才,從嚴從實抓好黨員隊伍建設,提升黨的組織體系建設整體效能,為強國建設、民族復興偉業提供堅強組織保證。
據中央組織部最新黨內統計數據顯示,截至2022年底,中國共產黨黨員總數為9804.1 萬名,比上年凈增132.9 萬名。黨的基層組織506.5 萬個,比上年凈增12.9 萬個。歷經百年風雨和新時代十年革命性鍛造,中國共產黨更加堅強有力、更加充滿活力,黨的組織體系日益嚴密,黨的執政根基不斷鞏固。
黨員總量平穩增長。黨員總數比上年增加1.4%。2022 年,黨的二十大勝利召開,各行業各領域先進分子踴躍入黨,全年新發展黨員244.9 萬名,其中,大專及以上學歷、35 歲及以下、女性、少數民族分別占51.4%、81.2%、45.5%、10.5%,在生產、工作一線發展黨員128.8 萬名。
黨員隊伍結構持續優化。截至2022 年底,大專及以上學歷黨員5365.4 萬名,占54.7%,比上年增加1.5個百分點;女黨員2930.2 萬名,占29.9%,比上年增加0.5個百分點;少數民族黨員744.5 萬名,占7.6%,比上年增加0.1 個百分點。工人和農民仍是黨員隊伍主體,占總數的33.3%。
黨員教育管理進一步加強。各級黨組織持續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神學習培訓,全年共舉辦培訓班128.4 萬期,縣級以上黨委集中輪訓基層黨組織書記510.1 萬人次。黨的組織生活更加嚴格規范,3198 個地方黨委領導班子召開民主生活會,437.0 萬個黨支部召開組織生活會、開展民主評議黨員,445.1 萬個黨支部按規定開展“三會一課”和主題黨日。黨內表彰激勵關懷有力推進,各級黨組織共表彰先進基層黨組織9.8 萬個,表彰優秀共產黨員55.7 萬名,表彰優秀黨務工作者14.1 萬名。“光榮在黨50 年”紀念章頒發工作轉入常態化,全年頒發99.5 萬枚。
基層黨組織建設提質增效。全國共設立基層黨委28.9 萬個、總支部32.0 萬個、支部445.6 萬個,分別比上年增加1.1 萬個、0.4 萬個、11.4 萬個,組織設置更加科學規范。抓黨建促鄉村振興扎實推進,村黨組織帶頭人隊伍建設進一步加強,49.0 萬名村黨組織書記中,大專及以上學歷的占42.5%,比上年提高1.7 個百分點。持續派強用好駐村第一書記,現任駐村第一書記21.1萬名。城市基層黨建引領基層治理體制機制不斷完善,街道社區黨組織領導作用和統籌協調功能持續增強。機關、事業單位、企業和社會組織黨建工作得到新的提升。
系統闡述習近平總書記關于黨的建設的重要思想,是這次會議的靈魂所在、精髓所在。
習近平總書記關于黨的建設的重要思想,博大精深、內涵豐富,以一系列原創性成果極大豐富和發展了馬克思主義建黨學說,標志著我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識達到了新高度,為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、做好新時代組織工作提供了根本遵循。新征程上推動黨的建設和組織工作高質量發展,最緊要的是把這一重要思想領會深、把握準、落到位。要充分認識這一重要思想的重大意義,深刻領會其鮮明的理論原創性、強大的實踐引領力、系統的科學方法論,認真做好學習宣傳研究工作,引導黨員干部學深悟透用好,不斷增進黨員干部群眾的思想認同和理論認同。要經常對標對表,把這一重要思想轉化為具體政策、具體任務、具體措施,一項一項抓落地、抓到位、抓見效,確保沿著正確方向前進。
深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,做好新時代新征程黨的組織工作,必須緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大戰略部署,在黨和國家工作大局中精準定位、積極作為。要在加強黨的領導中充分發揮職能作用,把堅持和加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導作為首要政治任務來抓,落實到黨的組織建設實踐之中,教育引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要在推進黨的事業中充分發揮職能作用,聚焦強國建設、民族復興偉業,通過建強組織、配強班子、用好干部、盤活人才,把黨員干部和各方面人才有效組織起來,把廣大人民群眾廣泛凝聚起來,把組織力量、組織優勢有效轉化為發展動力、發展優勢。要在全面從嚴治黨中充分發揮職能作用,圍繞健全全面從嚴治黨體系,著力健全上下貫通、執行有力的組織體系,素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系,嚴把入口、優化結構、提高質量、發揮作用的黨員管理體系,科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系,黨的組織工作制度規范體系,全面從嚴治黨責任體系,推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展。
各級組織部門和廣大組工干部要帶頭深入學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想,以堅持和加強黨中央集中統一領導為最高原則,以忠誠為黨護黨、全力興黨強黨為根本使命,以解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系為重大任務,努力走好第一方陣,自覺做堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的排頭兵,銳意進取、真抓實干,不斷提高黨的建設和組織工作質量,為推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。
深入貫徹全國組織工作會議精神,要聚焦增強黨組織政治功能和組織功能,不斷嚴密上下貫通、執行有力的組織體系,抓好中央和國家機關這個“最初一公里”、地方黨委這個“中間段”、基層黨組織這個“最后一公里”,推動各級黨組織履行黨章賦予的各項職責,把黨的方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好,把各領域廣大群眾組織凝聚好。
黨的執政根基在基層,國家治理的神經末梢在基層,必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策。要圍繞推動高質量發展、創新社會治理,增強基層黨組織政治功能和組織功能,使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。要深入推進抓黨建促鄉村振興。抓住縣鄉這個關鍵,推動五級書記抓鄉村振興。健全村黨組織領導的村級組織體系,全面培訓提高村班子領導鄉村振興能力,派強用好駐村第一書記和工作隊,打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉村人才隊伍。充分發揮農村基層黨組織在鄉村振興中的領導作用。
要推進以黨建引領基層治理。進一步健全和落實基層治理領導體制和工作機制,提高基層治理水平。全面提高機關黨建質量,推進學校、醫院、科研院所等事業單位黨建工作,推進國有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導,把黨的政治優勢、組織優勢充分發揮出來。
要加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設。擴大黨的組織和工作覆蓋,探索構建條塊結合、上下聯動的黨建工作體系,采取有力措施切實加強行業協會、學會、商會的黨建工作。加強對新興領域人員的政治引領、思想引領,主動聯系服務,保障他們的合法權益,不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。
加強黨的組織體系建設是一項系統工程,要堅持系統觀念,在提升整體效能上下功夫。要理順黨建工作管理體制和統籌協調機制,明確行業管理部門的監管和黨建管理職責,著力解決一些領域黨建工作存在的虛化弱化淡化、上熱中溫下冷問題,確保貫通有力。加大薄弱領域黨建工作力度,深入開展集中攻堅,突出抓好重點行業,實現黨組織應建盡建,確保覆蓋到位。積極推進數字化賦能,在安全可控前提下加強黨建工作信息化建設,完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺,確保運行高效。進一步優化黨建考核,完善考核指標,注重實績實效,改進考核方式,力戒形式主義、官僚主義,持續為基層減負,確保落地見效。
這次全國組織工作會議緊緊圍繞黨和國家事業發展需要,對著力建強堪當民族復興重任的高素質執政骨干隊伍作出重要部署。深入貫徹落實會議精神,要堅持黨管干部原則,堅持新時代好干部標準,大力抓好領導班子和干部隊伍建設。
要積極適應事業發展需要,持續優化選育管用工作,全面推進領導班子和干部隊伍建設。要樹立鮮明用人導向,突出把好政治關、能力關、廉潔關,注重選拔政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠的干部,堅決不用政治上的“兩面人”;注重選拔知重負重、開拓奮進、關鍵時刻能扛硬活打硬仗的干部,堅決不用不敢擔當、不愿負責、關鍵時刻臨陣退縮的人;注重選拔具有頑強斗爭精神、過硬斗爭本領、經受重大斗爭考驗的干部,堅決不用在斗爭面前明哲保身、愛惜羽毛、左右搖擺、騎墻觀望的人;注重選拔嚴守紀律和規矩、自覺踐行“三嚴三實”要求的干部,堅決不用華而不實、投機取巧、以權謀私的人,以正確用人導向引領干事創業導向。要突出抓好換屆后領導班子思想政治建設,切實把中央和國家機關各部門黨組(黨委)和地方黨委建設成為堅強有力的“中堅層”,優化班子結構和功能,保持領導班子相對穩定。要堅持嚴管和厚愛結合,完善從嚴管理監督干部制度體系,加強對干部全方位管理和經常性監督,管好“關鍵少數”,開展重點領域突出問題整治,進一步扎緊織密管權治吏的籠子。要抓好后繼有人這個根本大計,堅持把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地,健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制,使更多優秀年輕干部源源不斷涌現出來。
加強領導班子和干部隊伍建設,一項重要任務是拿出更加具體可行、務實管用的政策措施,激勵引導廣大干部奮發有為、擔當作為。要推動樹立和踐行正確政績觀,解決好亂作為問題。加強正確政績觀教育,強化重實干、重實績的用人導向,改進推動高質量發展的政績考核,嚴格監督問責,督促引導各級領導班子和領導干部悟透以人民為中心的發展思想,完整準確全面貫徹新發展理念,多做打基礎、利長遠、惠民生、得民心的事。要推動干部能上能下常態化,解決好不作為問題。深入調研了解情況,加強綜合分析研判,精準適用處理措施,壓實工作責任,促進能者上、優者獎、庸者下、劣者汰。要細化實化“三個區分開來”,解決好不敢為問題??茖W界定容錯情形標準,優化設置工作程序,健全協同協作工作機制,統籌做好追責問責和容錯糾錯工作,激勵干部敢于擔當、積極作為。要強化專業培訓和實踐鍛煉,解決好不善為問題。圍繞增強高質量發展、服務群眾、防范化解風險本領,分類抓好專業化培訓,有組織有計劃地把干部放到改革發展穩定第一線、艱苦復雜環境、關鍵吃勁崗位歷練,讓干部在火熱實踐中練就真本領、硬功夫。要標本兼治、多措并舉,更好激發干部積極性、主動性、創造性,讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風,形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。