劃網定責 釋放鄉村治理新效能

□ 陳長虎

近年來，莒縣結合新時代新形勢下鄉村經濟社會結構發生深刻變化的實際，發揮黨建引領優勢，著力在細化網格、優化機制、強化服務上下功夫，推動各方力量充分集聚、各方資源全面下沉。

注重治理精度，細化單元織密“一張網”。堅持從加強黨對鄉村治理的集中統一領導出發，緊緊抓住基層組織建設這個“牛鼻子”，系統推進黨組織體系與鄉村治理體系全面融合。在原自然村基礎上，按照“地域相連、居住相鄰、戶數相近、規模適度”原則，以50—100 戶為一個單位，科學劃分5619 個網格，統籌街巷胡同布局和黨員住戶分布情況，每個網格劃分3—10 個巷長責任區，推動治理重心、資源要素全部向網格和責任區下移。明確網格內一切工作都在黨小組領導、黨員示范帶頭、群眾充分參與下開展，將12 項職責納入網格工作清單，做到“清單之外無事項”，切實筑牢基層治理底板。充分發動網格內的村干部、黨員、村民代表等“五類人群”擔任網格長、網格員、巷長，有序提升鄉村治理骨干隊伍綜合素養、服務本領。

注重管理廣度，統領整合下好“一盤棋”。立足凡事從黨員干部立起、改起、干起，大力弘揚以“公心向黨、公心為民、公心處事、公心律己”為主要內容的公心文化，每月舉辦一期“公心講壇”，組織村干部、網格長、網格員、巷長輪流登臺話公心、談體會、曬工作，每年年底舉辦“公心節”大會，接受鎮村干部、群眾代表評議，評選“公心書記”“公心干部”，激發干事創業熱情。加強對農村干部尤其是“一肩挑”人員的監督管理，制定村干部、網格干部行為規范，每季度組織一次“公心體檢”，對不合格、不勝任、不稱職的“黃牌”提醒、“紅牌”警戒，拒不改正的堅決調整，為干部履職標清底線、劃清紅線。針對過去農村開會時間隨機和黨員群眾務工分散、流動性強等實際，連續十年執行黨員群眾“議事·學習日”制度，以黨支部為單位，每月25 日定期組織網格長、網格員、巷長、村民代表學習議事交流，真正實現“難題共解、事項共商、基層共治”。2022年群眾滿意度電話調查中，莒縣獲全省第六、全市第一。

注重服務熱度，共治共享激活“一池水”。著眼服務好“一老一小”、困難群眾等弱勢群體，推動網格黨小組領辦志愿服務隊，以網格長、網格員、巷長等為主力，組織常態化開展掃庭院、干家務、洗衣服、辦代購、拉家常“五個一”愛心服務，帶動村風民風持續向善向好。著眼提高農村矛盾糾紛反映和辦理效能，設立“碼上就辦”微信小程序和農村數字門牌，群眾可隨時掃碼反映需求訴求，志愿服務隊線上接單處置，實現網格情況一圖呈現、走訪情況全程記錄、需求解決全程追溯。對一般性群眾需求實行“分類轉單、五員領單、協同處置”，將網格搜集到的群眾需求匯總歸類，按照志愿者特長專單交辦，限時辦結、銷號計件，對完成度好、完成件數多的志愿者優先評選為“最美家庭”“好媳婦”“好婆婆”等，并為家中老人提供免費就餐、養老服務，提升榮譽感、自豪感。