發(fā)生在智利的五十年政變之痛

1973年9月11日，智利軍事強(qiáng)人皮諾切特在美國中央情報局的支持下轟炸總統(tǒng)府，當(dāng)選三年的左翼總統(tǒng)阿連德被迫自殺；之后，皮諾切特取締左翼政黨、解散國會、建立軍政府，智利進(jìn)入了長達(dá)17年的軍事獨(dú)裁統(tǒng)治時期。

50年過去了，“9·11政變”給智利社會留下的歷史傷疤仍未愈合。據(jù)報道，智利總統(tǒng)博里奇今年發(fā)起大規(guī)模紀(jì)念活動，以緬懷在政變中遇難的前總統(tǒng)阿連德及眾多民眾，同時揭露美國干預(yù)智利政局和推動“9·11政變”的真相。

事實(shí)上，在自1823年“門羅主義”提出以來的200年中，美國對拉美“后院”的軍事干預(yù)和經(jīng)濟(jì)掠奪一直未曾停息，拉美國家對美國“帝國強(qiáng)權(quán)”的持續(xù)抗?fàn)幰矎奈粗袛唷?/p>

1973年智利政變的持久悲劇

1970年9月4日，左翼政治家薩爾瓦多·阿連德通過民主選舉贏得智利總統(tǒng)大選。由于阿連德推行惠及底層民眾的社會主義政策，試圖解決貧富差距、教育公平、醫(yī)療健康和土地改革等問題，觸動了美國敏感的冷戰(zhàn)神經(jīng)。在選舉結(jié)果公布后，美國政府認(rèn)為阿連德上臺將削弱美國在西半球的地位和影響，危及霸權(quán)利益，隨即開始密謀顛覆行動，以遏制由此可能引發(fā)的拉美左翼執(zhí)政“多米諾骨牌效應(yīng)”。

1970年11月4日，阿連德正式就任總統(tǒng)后，時任美國總統(tǒng)尼克松親自敲定對智利“隱蔽行動”的實(shí)施方案，最終確定以美國中央情報局為實(shí)施主體，綜合采用輿論宣傳、經(jīng)濟(jì)制裁、政治施壓和軍事干預(yù)的“四位一體”方案。在宣傳方面，中央情報局對歐洲和拉美的相關(guān)媒體發(fā)動污名化阿連德的輿論宣傳，渲染“人民團(tuán)結(jié)陣線”政府的內(nèi)部矛盾，刻意散播并夸大蘇聯(lián)和古巴向阿連德提供支持，旨在混淆視聽，掩蓋美國的顛覆活動。在經(jīng)濟(jì)方面，美國利用智利經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)對美國的高度依賴對智利施壓，阻止世界銀行、美洲開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)向智利提供援助、發(fā)放貸款，拒絕智利債務(wù)重組的要求。在政治方面，美國向智利基督教民主黨、民族黨、民主激進(jìn)黨等反對黨派提供秘密資金支持，扶持反對勢力的對抗性政治活動，并通過秘密資助工會瓦解左翼政黨聯(lián)盟。在軍事方面，美國派軍事代表團(tuán)參加智利空軍的周年慶典，向智利軍方派出大量軍事顧問，開展拉攏和策反行動，離間軍方與阿連德的關(guān)系。

隨著時間的推移，美國針對阿連德政府的隱蔽行動效果日益顯現(xiàn)。在美國中央情報局的策動下，1972年4月6日，激進(jìn)左派黨宣布退出左翼政府聯(lián)盟，動搖了阿連德政府的基礎(chǔ)。在美國的支持下，反對黨操控智利大學(xué)生聯(lián)合會和工會聯(lián)盟選舉，組織實(shí)施抗議阿連德政府的游行示威運(yùn)動。同時，自1972年9月開始，美國國防部與中央情報局?jǐn)?shù)次與智利右翼將軍皮諾切特舉行秘密會談，支持其發(fā)動政變。在美國隱蔽行動的推動下，罷工和抗議活動此起彼伏，智利局勢處于持續(xù)動蕩之中。1973年9月11日，智利軍方發(fā)表聲明要求阿連德辭職，并占領(lǐng)了機(jī)場、港口等交通要塞。在阿連德拒絕辭職后，皮諾切特指揮智利軍隊包圍并轟炸總統(tǒng)府，并通過軍事政變上臺。可見，美國是引發(fā)智利“9·11政變”的幕后推手。

1973年政變之前，智利是世界上歷史最悠久的憲政民主國家之一。“9·11政變”導(dǎo)致智利國會解散、憲法中止、法治失范，對智利和整個拉丁美洲產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。皮諾切特軍政府執(zhí)政后，發(fā)起對持有不同政見者的殘酷迫害行動，數(shù)以萬計的反對派和異見人士遭遇酷刑、處決和失蹤，至今仍有1469名受害者失蹤。“9·11政變”給智利歷史留下了持久的傷疤，引發(fā)了人們對政治穩(wěn)定性的擔(dān)憂，加劇了左右翼政治分裂。民選政府被廢黜也激發(fā)了整個拉丁美洲的軍事接管風(fēng)潮，到1976年底，拉美超過80%的人口都處于右翼軍事獨(dú)裁政府的統(tǒng)治之下。

“門羅主義”難掩霸權(quán)本質(zhì)

自“門羅主義”問世以來，美國一直將拉丁美洲視為自家的“地緣后院”和戰(zhàn)略屏障。“門羅主義”最早于1823年由時任美國總統(tǒng)的門羅提出，宣稱“美洲是美洲人的美洲”，實(shí)則是將拉美視為美國的“天然附屬物”，通過強(qiáng)權(quán)干涉、軍事顛覆和威逼利誘等手段，迫使拉美國家按美國意志行事。“門羅主義”提出200年來，美國以“美洲之名”行“霸權(quán)之實(shí)”，攫取拉美自然資源，破壞拉美國家經(jīng)濟(jì)，干涉拉美國家內(nèi)政，導(dǎo)致拉美國家經(jīng)濟(jì)衰退、社會動蕩、不平等加劇。

從歷史上看，美國的發(fā)家史也是拉美國家的血淚史和抗?fàn)幨贰?9世紀(jì)中期，擴(kuò)張主義思潮在美國蔓延，推動美國實(shí)行歷史上最大規(guī)模的領(lǐng)土擴(kuò)張行動。1845年，美國與得克薩斯簽訂合并條約，正式吞并原屬于墨西哥的得克薩斯。1848年，美國又通過與墨西哥的戰(zhàn)爭，僅以1500萬美元的價格就攫取了墨西哥將近一半的領(lǐng)土。

欲行干涉，何患無辭！1904年12月，美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福在國情咨文中稱：“長期的過失或虛弱無能，造成文明社會聯(lián)系全面松弛。在美洲，最終可能需要某個文明國家出面干涉；而在西半球，美國為了奉行門羅主義，不得不行使國際警察的權(quán)力。”西奧多·羅斯福對“門羅主義”的“闡釋”，成為美國推行“大棒政策”的依據(jù)。按照這一自編的理論，美國可以肆無忌憚地對任何拉美國家進(jìn)行武裝干涉，充當(dāng)整個西半球的“憲兵”。

哈佛大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，在1898年至1994年不到100年的時間里，美國政府在拉美地區(qū)成功策劃和實(shí)施了至少41次政變，相當(dāng)于每28個月就有一次。這41次政變中，有17次是美國通過軍事行動進(jìn)行直接干預(yù)，另外24次是通過隱蔽行動進(jìn)行間接干預(yù)。值得注意的是，這41次政變還不包括美國失敗的干預(yù)行動，最臭名昭著的是1961年的古巴“豬灣入侵”事件。

拉美國家團(tuán)結(jié)自強(qiáng)邁出新步伐

進(jìn)入21世紀(jì)后，在拉美第一波左翼執(zhí)政“粉紅浪潮”的催化下，拉美國家的聯(lián)合自主意識日趨增強(qiáng)。由于不滿美國對美洲國家組織的操控，拉美各國于2011年創(chuàng)建了將美國排除在外的拉美和加勒比國家共同體（簡稱拉共體）。這一機(jī)構(gòu)的成立預(yù)示著拉美國家的對外政策不再唯美國馬首是瞻，美拉關(guān)系發(fā)生根本性變化。

隨著左翼力量2022年在拉美多國接連上臺執(zhí)政，左翼力量在整個拉美地區(qū)正占據(jù)絕對優(yōu)勢。鑒于拉美左翼浪潮的興起，美國試圖把“門羅主義”換新裝的拙劣圖謀遭遇重挫。2022年6月，在美國主辦的第九屆美洲峰會上，美國試圖借主場優(yōu)勢重塑自身在美洲的領(lǐng)導(dǎo)地位。然而，因美國拒絕邀請古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜三國領(lǐng)導(dǎo)人參會，峰會遭到拉美多國領(lǐng)導(dǎo)人的公開抵制。處于尷尬境地的拜登政府被迫認(rèn)識到——美國“后院”的“風(fēng)向”變了。

拉美國家在尋求團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的道路上正不斷邁出新步伐。今年1月，拉美和加勒比國家共同體第七屆峰會通過《布宜諾斯艾利斯宣言》，指出拉共體成員國承諾在尊重“政治、經(jīng)濟(jì)、社會及文化多樣性的基礎(chǔ)上加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，堅定推進(jìn)一體化進(jìn)程”，并明確表示反對影響拉美和加勒比國家的任何“單邊行為”。今年5月，南美國家領(lǐng)導(dǎo)人會議在巴西舉行，就如何加強(qiáng)區(qū)域合作、推進(jìn)南美一體化交換意見并達(dá)成《巴西利亞共識》，指出南美國家領(lǐng)導(dǎo)人將“法治價值、體制穩(wěn)定、主權(quán)和不干涉內(nèi)政”作為地區(qū)進(jìn)步的基本原則，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的獨(dú)立自主意志。如今，拉美地區(qū)正發(fā)生歷史性巨變和此起彼伏的反美運(yùn)動，將在一定程度上使美國無法在西半球予取予求，隨意推行其霸權(quán)政策。