新時期消防監督工作創新策略研究

楊浩

摘要：消防監督屬于消防救援部門實際工作中非常關鍵的一環，是確保社會和諧穩定發展和維護廣大群眾生命財產安全的重要保障性工作。隨著我國社會經濟的發展，石油化工企業生產規模日益擴大，城市高層建筑和商業綜合體數量不斷增加，火災事故和各類安全隱患越來越多，給消防監督工作帶來了新的挑戰。筆者結合實踐工作，就新時期如何科學推進消防監督工作、更好服務于國家建設、履行好為人民服務職能展開了進一步探討。

關鍵詞：消防監督；意義；問題；創新策略

引言

近年來，我國社會經濟持續發展，人民群眾的生活水平不斷提高。在城市化建設過程中，各類建筑的數量與規模逐步擴大，出現火災事故以及安全隱患的幾率進一步上升，日常生活中各種電器設備的使用頻率越來越高，這些都對消防監督工作提出了更高要求。

一、新時期消防監督工作的重要意義

（一）提高工作質量和效率

新時期推進消防監督工作創新，能夠進一步促進消防救援部門實際工作效率提升，有效降低火災險情對廣大群眾生命財產的損害。第一，不斷加深廣大群眾以及社會各主體對消防監督工作的理解和認識，讓其從思想上予以重視，提高消防監督工作人員的專業素質能力，推進監督管理制度的進一步完善。第二，借助于對消防救援人員開展培訓及考核活動，有效增強其在現場勘查和日常監督工作中運用現代技術方法的靈活性與針對性，同時促使其具備針對險情的反應能力和應對能力，實現消防救援工作效率提升，充分發揮出消防監督工作對社會和諧穩定與經濟建設發展的重要作用。第三，通過定期對消防監督工作開展情況進行分析評價，在實踐工作中不斷反思總結，及時發現并解決可能存在的問題，促使消防監督工作體系不斷優化^[1]。

（二）強化消防安全意識

在經濟新常態下，不斷深化廣大群眾以及消防救援部門的消防安全意識是新時期對消防監督工作提出的新要求，也是推進消防監督工作創新的意義所在，能夠有效減輕火災險情對群眾生命財產安全帶來的損害。第一，消防救援部門需要組織相關工作人員參與各種學習交流活動，促使其具備較強的火災應急處理、調查取證、責任追究等相關專業技能，促進消防救援部門反應效率提升。第二，借助于推進消防監督工作創新，能夠有效完善消防救援工作機制。第三，借助于積極開展消防救援知識的社區、企業宣傳，讓更多群眾以及社會主體真正認識到消防安全的重要性，主動承擔起消防安全責任，進一步強化消防安全意識。

二、當前消防監督工作存在的主要問題

（一）部分人員的消防監督意識有待提升

部分工作人員并未嚴格履行自身監督職能，僅僅是為了完成上級部門安排的任務；部分工作人員專業能力不足，開展消防監督工作的主動性和積極性較低，導致消防監督工作實效性難以提升。

（二）消防監督執法效率不高，工作機制不夠健全

消防救援部門屬于政府職能部門，如果存在制度漏洞或缺失，必然會制約實際工作的開展，導致監督管理效率較低。在開展消防監督工作過程中，還存在分工不明確的問題，給監督工作埋下了較大安全隱患。

（三）信息化建設步伐滯后

消防監督的關鍵在于對火災險情的有效預警，對隱藏的安全風險予以科學判定。由于部分地區的消防救援部門并未充分關注和重視信息化建設，消防監督手段滯后，難以發揮出消防監督工作的重要作用。

（四）宣傳工作不到位

近年來，人民群眾的生活水平持續提升，城市化建設步伐逐步加快，這也在一定程度上增加了風險隱患，尤其是部分小微企業或者娛樂場所并未嚴格遵循相關規范要求配備完善的消防器材，出現火災險情后不能及時采取科學措施進行處理，從而造成非常嚴重的后果^[2]。

為全面貫徹落實二十大精神，應當積極促進消防監督工作的規范化和科學化，構建更加全面系統的消防監督體系，為社會和諧穩定發展帶來更多助力。消防監督屬于消防救援部門日常工作中的重要一環，必須有效發揮預防火災、排除隱患的作用，履行好自身職責，積極和其他各部門溝通聯系，建立健全消防監督工作機制，確保消防監督工作和社會經濟發展的一致性與協同性。

三、新時期消防監督工作的創新策略

（一）轉變思想觀念，改進工作方式

第一，要主動樹立執法為民的思想觀念。在開展消防監督工作過程中，應當強化執法為民理念，把維護廣大群眾生命財產安全當成是一切工作的出發點與著力點，要相信和依靠群眾，全心全意為群眾服務，始終把群眾滿意當成是評價消防監督工作的核心指標，真正為廣大群眾辦好事、辦實事，創設良好的消防監督工作形象。第二，要不斷提升全面參與意識。消防監督工作具有社會性與綜合性的突出特征，應當積極爭取廣大群眾的支持與參與，才可提升消防安全監督的實效性。在實踐中，應通過各種方式調動群眾的參與積極性，要充分認識到人民群眾在消防監督中的重要性，創設全民參與消防、人人關注消防、協力做好消防的良好環境。第三，更新傳統消防監督工作模式。在新形勢下，必須推進工作方法的創新與變革，采取“雙隨意，一公開”的消防監督模式，構建消防監督管理信息平臺以及相應的工作機制，不斷規范日常消防監督活動，嚴禁發生違規、隨意執法的問題，不斷提高消防監督效能。應建立規范的消防監督工作模式，把消防監督工作融入到日常生活、生產的全過程，相關工作人員應當不斷增強安全責任意識，確保消防監督貫徹落實。要采取更加科學有效的消防監督工作方法，推進信息化建設步伐，致力于把消防監督與智慧城市建設有效銜接，打造互聯網+消防監控體系，更好監控火災險情風險，減少事故發生幾率。

（二）完善監督機制，健全工作制度

首先，建立健全消防監督工作體系。為確保消防監督執法活動科學有效進行，必須充分關注和強調相關制度構建。一是應當根據目前《消防法》的規定，對消防監督工作制度進行完善，明確消防監督檢查作業流程，不斷優化火災事故調查以及消防行政處罰程序，保證消防監督工作有章可循，不斷提升消防監督的規范性。二是應當明確消防監督工作職責以及具體權限，建立健全責任制度，保證權責一致，防止實際工作中存在推諉責任的問題，提升消防監督工作的嚴肅性。其次，健全消防監督糾錯機制。在實踐工作中，要不斷深化公開執法力度，充分發揮社會和廣大群眾的監督作用，不定期組織聯席會議以及警民座談會等，借助多種途徑來收集、分析社會各方與人民群眾的意見和建議，第一時間改正消防監督工作中存在的問題，提升消防監督執法透明度，有效提高消防救援部門的公信力與影響力。最后，健全工作人員考核評價與獎懲制度。根據消防監督工作職責、實際權限和崗位責任等，形成更加科學客觀的考核評價指標，在確定考核指標的過程中，要充分考慮到“德、能、勤、績、廉”等各方因素，同時根據考核評價結果對工作人員進行選拔任用、職務晉升以及獎懲等。此外，還應配套建立內部激勵制度，充分調動工作人員的積極性，促進消防監督工作效能持續提升。

（三）更新消防設備，強化基礎設施

首先，要引入更多先進的設備設施。設備設施在很大程度上影響到消防監督工作效率，借助更加先進的設備可以顯著提高工作水平。因此，消防救援部門應投入更多資金引入各種消防救援、監測設施，從而科學有效對火災險情進行監測預警，促進消防監督力量持續增強。另外，還需要依托更好的數據收集整理設備，構建消防監督數據分析系統，確保各類信息的有效傳輸。其次，應適當提升消防監督工作資金投入。各類設備設施的采購與更新必須依靠充足的資金支持，因此消防救援部門要進一步拓寬資金途徑，對資金進行高效利用，第一時間對陳舊落后的設備設施予以完善，對各類社會主體和營業場所進行規范有效檢查。在此基礎上，還要加強消防救援部門的信息管理工作，各部門可以交換相關單位的消防信息，做到更加全面、及時了解消防監督工作開展的具體情況，第一時間識別火災隱患，并制定有針對性的措施進行防范^[3]。

（四）加強學習培訓，推進隊伍建設

首先，建立科學的人才引入方案。為有效滿足新時期對消防監督工作的新要求，必須充分關注人才引入工作，建立輔助性消防監督工作隊伍，支持與配合消防救援部門順利開展工作，解決好監督執法人員數量不足的問題。其次，應開展人員培訓教育工作，促進其專業能力不斷提升。應結合消防監督工作人員隊伍的實際情況，擬定有針對性的培訓教育方案，定期組織開展學習交流活動。培訓內容主要集中在消防監管、行政處罰等方面，借助理論知識學習與實訓相融合的辦法，有效提高消防監督工作人員的執法能力和監管水平，確保其能夠順利完成工作任務。最后，要重視培訓活動的針對性。針對現存問題以及薄弱環節，在培訓過程中要始終堅持以人為本，根據參培學員的具體情況采取有效的培訓方式，借助于邀請專家進行知識講座或者經典火災案例講解等各種形式，使消防監督工作人員的綜合素養得以持續提升。

（五）完善消防體系，做好消防宣傳

首先，推進社會消防技術服務管理工作。在社會化消防監督過程中，社會消防技術服務具有非常關鍵的作用。消防救援部門要根據現有政策法規以及國家、行業標準，定期針對消防技術服務機構以及相關執業人員進行行政許可檢查和消防監督檢查，依托消防協會提升行業自律，確保社會消防安全。其次，要盡快構建農村以及社區消防工作機制。新時期，消防監督工作必須充分關注和重視消防監管的薄弱之處，不斷更新消防監督工作理念和基本思路，進一步完善農村以及社區的消防監管機制，確保消防安全相關要求能夠真正貫徹執行，有效減少火災險情的發生幾率。同時，始終堅持因地制宜的基本原則，結合實際情況科學編制農村消防監管工作方案，充分發揮并利用好當地資源，落實消防通道建設，確保消防供水量充足，不斷提升公共消防能力。明確基層派出所、政府以及村委會的消防監管職責，確保不存在較大火災隱患，還可以組織開展消防器材進村等活動，增加農村和社區消防安全設備的保有量，有效增強基層應急救援能力。最后，要在實踐工作中做好消防安全宣傳工作，確保廣大群眾能夠全面了解消防工作，使其能夠支持配合消防監督，不斷提升服務效能，及時面向社會公布消防監督檢查結果，并擬定消防安全黑名單，以發揮出有效的警示和震懾作用^[4]。

（六）運用先進技術，推進信息建設

現階段，很多城市都設置了大數據管理部門，主要負責大數據的搜集、分析、開發利用，大數據技術在各個行業和領域得到了非常廣泛的應用。對于消防監督工作來說，也應當善于運用各種現代科學技術，積極推進信息化建設，盡快構建獨立的數據庫。在實踐工作中，必須對火災險情的發生時間、地點以及具體類型等詳細數據進行搜集分析，對各類數據信息做好全面客觀記錄，同時對后期傷亡人數、損失數據予以搜集，從而有效指導消防監督工作。新時期，消防救援部門應當建立基礎數據庫，對社會單位具體信息、行業數據統計、社會救援力量等予以全面掌握，通過運用大數據技術，對轄區內的水源道路、交通路線以及建筑消防等相關數據信息進行統計，定期對數據庫的信息進行更新和完善，從而科學分析火災風險和危險源，準確找出火災險情的高發時間段和具體區域，科學指引消防監管工作，并制定有針對性的監督管理措施，確保消防安全^[5]。同時，物聯網技術和大數據技術的有效結合給消防監督工作創新提供了新方向，消防救援部門能夠運用物聯網技術，促使監控設備與相關主體緊密銜接，借助各類監控設備和數據庫建立消防安全監督管理系統，加強消防救援部門和社會單位的溝通與聯系。

結語

總而言之，為不斷提升消防監督工作效率和質量，使消防救援部門能夠更好維護廣大群眾的生命財產安全，實現社會和諧穩定發展，就必須充分重視消防監督工作創新。在實踐工作中，要真正意識到消防監督工作創新的緊迫性與必要性，借助于完善工作機制、應用現代科學技術、加強隊伍建設、開展消防安全知識宣傳等多元化舉措，努力營造全民、全社會共同參與消防監督的良好氛圍。

參考文獻

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