商用地下建筑消防監督管理工作探析

馮建偉

摘要：本文旨在探索商用地下建筑消防監督管理工作的有效性和改進方法。通過對當前商用地下建筑消防監督管理工作存在的問題進行探討，發現商用地下建筑消防監督管理工作還存在著一些具體問題，如監管缺位、管理不規范等，需要進一步加強監督管理。最后提出了加強消防安全培訓、完善監管制度、強化責任落實等對策，以期提高商用地下建筑消防監督管理工作的質量。

關鍵詞：商用地下建筑；消防監督管理；現狀分析

引言

商用地下建筑是現代城市建設的重要組成部分，其不僅提供了便利的商業服務，還承載著人們的生命安全和財產安全。但由于其特殊的建筑結構和消防安全隱患，商用地下建筑的消防安全問題備受關注。近年來，發生了一系列商用地下建筑火災事故，給人們的生命財產安全帶來了嚴重威脅，因此商用地下建筑消防監督管理工作的重要性日益凸顯^[1]。然而，當前商用地下建筑消防監督管理工作還存在一些問題，例如，監管責任不清晰、監管措施不到位、監管機構缺乏專業性等。這些問題在一定程度上制約了商用地下建筑消防安全工作的開展，為商用地下建筑消防安全帶來隱患。

本文旨在對商用地下建筑消防監督管理工作進行探討，分析當前商用地下建筑消防現狀和存在的問題，研究解決這些問題的對策和措施，為商用地下建筑消防監督管理工作的開展提供有益參考和借鑒。

一、商用地下建筑消防現狀分析

（一）商用地下建筑的概念和分類

商用地下建筑是指建在地下的商業建筑，它與傳統的地上商業建筑相比，具有更高的空間利用率和更多的設計創意。商用地下建筑可以分為三種類型：地下商場、地下停車場和地下綜合體。

地下商場是指建在地下的大型商業購物中心，通常由多個商鋪和店面組成，提供各種商品和服務。地下商場的設計通常考慮到空間利用率、采光、通風和消防安全等因素。

地下停車場是指建在地下的停車場，通常由多層停車位和出入口組成。地下停車場的設計通常考慮到通風、照明、防火、防盜等因素。

地下綜合體是指將商業、文化、居住等多種功能集成在一起的綜合建筑群，通常包括商業中心、住宅區、文化娛樂區等^[2]。地下綜合體的設計需要考慮到各種功能的協調和整合，同時也需要滿足消防安全和人員疏散要求。

商用地下建筑的特殊結構和隱患，使得它在消防安全方面存在一定的風險和挑戰。因此，加強商用地下建筑的消防監管和管理工作非常重要。

（二）商用地下建筑消防安全現狀分析

目前，中國商用地下建筑消防安全問題日益凸顯，其主要表現在以下幾個方面。

1.商用地下建筑消防安全意識薄弱，自主消防設施不全。目前，大部分商用地下建筑的消防意識普遍不高，業主、企業的消防意識薄弱。大部分人運用消防設備的意識不強，防火演習不夠，缺乏消防意識的人員在火災現場行為不規范，如亂跑、亂拉、亂開行為等，導致火災現場秩序疏松^[3]。根據消防部門數據顯示，目前中國的地下商用建筑中，70%以上缺乏必要的消防設施，如消防電梯、消火栓、自動噴水系統、自動排煙系統、火災自動報警系統等。另外，部分商用地下建筑在建設時未考慮消防安全問題，如火災疏散通道、消防通道、滅火器存放位置等。

2.消防執法方面存在缺陷。目前，消防部門在地下商用建筑消防安全管理中存在不規范執法、執法難度大等問題，部分商用地下建筑未通過消防部門的安全評估就開始商業運營，給消防管理帶來了很大難度。

3.地下商用建筑消防監督管理問題表現在兩個方面。一方面，監督管理不全面。地下商用建筑的消防監督管理主要由消防部門、城建部門等負責。他們的監督管理并不全面，部分商用地下建筑未進行消防安全評估，就開始商業運營，對消防管理帶來了嚴重影響。這些商用地下建筑的火災安全風險較高，一旦發生火災，極有可能導致較大的安全事故。另一方面，監督管理不夠規范。當前，我國地下商用建筑監督管理規范性不強，監督管理標準不夠明確，導致一些商用地下建筑的安全問題無法得到有效解決。

二、商用地下建筑消防監督管理問題探析

（一）監督管理存在的問題

商用地下建筑消防監督管理存在的問題主要包括監管責任不清晰和監管機構缺乏專業性。這些問題使得商用地下建筑消防安全隱患得不到有效控制，進一步威脅人們的生命財產安全。

1.監管責任不清晰。監管責任不清晰是商用地下建筑消防監督管理工作中存在的一個重要問題。當前，商用地下建筑消防安全工作中存在多個監管機構，如城市規劃、消防、建設等，多個部門都有相應的監管職責，導致監管職責分工不夠明確，缺乏統一的監管標準和協調機制，各部門之間協作不暢、信息溝通不及時^[4]。這些問題使得商用地下建筑的消防安全工作面臨著監管難度大和監管成本高等挑戰，難以實現全面、精細化的監管管理。因此，為了提高商用地下建筑消防安全工作的監管效能和效果，需要加強監管職責分工的明確性和統一性，建立協調機制和聯動機制，提高監管機構之間的溝通協作，形成有效的監管網絡。

2.監管機構缺乏專業性。在商用地下建筑消防監督管理工作中，監管機構的專業性是關鍵因素之一。然而，目前存在一些監管機構缺乏專業性的情況。這種情況主要表現在缺乏專業的技術人員、監管措施不到位、監管能力不足等方面。這些問題直接影響著監管機構對商用地下建筑消防安全工作的把握和處理能力，導致監管工作難以達到預期的效果。因此，提高監管機構的專業性水平，是保障商用地下建筑消防安全的重要措施之一。監管機構應該加強技術培訓，增強專業技術人員隊伍建設，提高監管能力和水平，切實保障商用地下建筑消防安全。

（二）原因分析

商用地下建筑消防監督管理存在問題的原因主要包括規劃設計不合理、投資建設不足以及管理理念落后三個方面。這些因素相互作用，導致商用地下建筑消防安全隱患不斷出現。

1.規劃設計不合理。商用地下建筑的規劃設計需要考慮諸多因素，如消防安全距離、消防通道、防煙措施等。但在現實中，一些商用地下建筑的規劃設計存在不合理的問題。其中一些商用地下建筑在規劃設計中未充分考慮消防安全距離或者沒有設置足夠的消防通道，使得消防車輛和消防隊員無法迅速進入進行救援。此外，一些商用地下建筑的規劃設計中缺乏有效的防煙措施，使得火災一旦發生，煙霧無法及時排出，極大增加了火災蔓延的風險。因此，為了保障商用地下建筑的消防安全，規劃設計的合理性至關重要。必須充分考慮商用地下建筑的消防安全需要，合理設置消防通道和防煙措施，以確保在火災發生時能夠及時進行疏散和救援。同時，相關部門也應加強對商用地下建筑規劃設計的監管，對不合理的規劃設計進行糾正和改進，以提高商用地下建筑的消防安全水平。

2.投資建設不足。當前，商用地下建筑在城市建設中的重要性越來越凸顯，但是由于其建設難度高、投資巨大，投資建設不足已成為制約商用地下建筑發展的重要因素之一。首先，商用地下建筑建設涉及到的技術和設備比較復雜，需要大量資金投入。由于商用地下建筑建設的特殊性質，建設成本比普通建筑高出許多，這也是導致商用地下建筑投資建設不足的一個原因。其次，商用地下建筑建設需要協調各方面的利益關系，如開發商、業主，這也增加了商用地下建筑投資建設的復雜性。商用地下建筑的建設需要政府部門提供政策支持、規劃指導和管理監督，開發商需要提供資金、技術和管理經驗，而業主需要對商用地下建筑的使用和維護承擔責任，這需要各方面共同努力才能保證商用地下建筑的順利建設和穩定運營。最后，商用地下建筑建設的復雜性和高成本也使得投資者在投資建設商用地下建筑時存在較大風險。商用地下建筑建設需要大量的資金投入，而投資者需要承擔其運營的各種風險，如市場風險、技術風險、管理風險等。這就導致一些投資者對商用地下建筑的投資建設不夠積極。

3.管理理念落后。商用地下建筑消防監督管理工作的重要性越來越受到重視，但目前仍存在著一些問題，其中一個主要的問題是管理理念落后。具體來說，一些管理機構和管理人員的管理理念仍停留在過去，沒有適應新時代的發展和新的消防安全要求。這些管理機構和管理人員往往缺乏現代化的管理理念和手段，對消防安全工作的認識和掌控不夠全面和深入^[5]。由于管理理念落后，部分管理機構和管理人員容易出現監管不到位、責任不明確、培訓不足等問題，導致商用地下建筑消防安全工作難以得到有效監管。因此，加強管理理念的更新和創新，提高管理人員的素質和能力，是保障商用地下建筑消防安全的重要手段之一。

三、商用地下建筑消防監督管理工作對策

（一）加強消防安全培訓

加強消防安全培訓是商用地下建筑消防監督管理工作中的一項重要對策。由于商用地下建筑具有一定的特殊性和復雜性，為了確保消防安全工作的順利開展，必須加強對相關人員的消防安全培訓。消防安全培訓應該包括理論和實踐兩方面，既要講解相關消防知識，又要進行消防演練和模擬災害情況的處理方法。

針對商用地下建筑的消防安全培訓，應該特別強調對建筑物的特殊結構和消防設備的使用方法的講解以及對突發火災等情況的處置方法的演練。同時，還應該定期開展消防安全知識培訓和演練活動，加強員工的消防安全意識和應急反應能力，提高員工自救和互救能力，以保障消防安全工作的有效開展。

（二）完善監管制度

在商用地下建筑消防監督管理工作中，完善監管制度是非常重要的一項工作。這包括制定和完善消防管理規定、加強對商用地下建筑消防設施的監管和檢查、建立有效的安全風險評估機制等。通過完善監管制度，可以提高商用地下建筑消防監管工作的效率和水平，為消防安全提供更加有效的保障。完善監管制度需要從多個方面入手，如明確監管機構的職責和權力、建立完善的消防安全檔案和信息管理系統等^[6]。這些舉措將有助于提高監管的針對性和科學性，提高監管效能和監管質量，確保商用地下建筑消防安全工作的順利開展。此外，加強對商用地下建筑消防安全的監管和檢查力度，建立和完善相應的懲戒機制和獎勵機制，也是完善監管制度的重要手段。

（三）強化責任落實

在商用地下建筑消防監督管理工作中，強化責任落實是確保消防安全的重要保障。責任落實需要從監管部門、物業管理方和租戶三個方面來加強^[7]。監管部門應當明確監管責任，加大執法力度，嚴格執行消防法規和標準；物業管理方應當建立健全消防安全管理制度，配備足夠的消防設施和設備，并對租戶進行消防安全教育和培訓；租戶應當遵守消防安全規定，定期檢查維護消防設施，積極參與消防演練。

此外，責任落實還需要強化監管部門與物業管理方、租戶之間的溝通與協作。監管部門應當及時跟蹤整改情況，對違法違規行為及時采取行政或刑事處罰措施；物業管理方應當及時上報消防隱患，與監管部門共同協作解決問題；租戶應當積極配合物業管理方和監管部門進行消防安全工作。

（四）加強技術支持

加強技術支持是商用地下建筑消防監督管理工作的重要方面之一。隨著科技的不斷進步，新的技術手段可以用于提高商用地下建筑消防安全水平^[8]。其中包括智能化消防設備、消防自動化系統、無線傳感器網絡、建筑信息模型等技術。加強技術支持可以幫助監管部門更好地實現對商用地下建筑消防安全的監督管理，同時也可以提高商用地下建筑的消防安全性能和應急響應能力。因此，在加強技術支持方面，可以通過制定技術標準、加強技術培訓和推廣等措施，促進商用地下建筑消防技術的進步和應用，提高商用地下建筑消防安全水平。

結語

商用地下建筑消防監督管理工作是保障人民生命財產安全的重要手段。本文通過分析商用地下建筑消防現狀和存在的問題，提出了加強消防安全培訓、完善監管制度、強化責任落實和加強技術支持等對策。同時，也需要各相關部門積極配合和有效落實，才能真正提高商用地下建筑消防安全水平，保障人民生命財產安全。

參考文獻

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