十八大以來黨推進自我革命的邏輯基點、偉大實踐及經驗啟示

王廷國

黨的十八大以來,我們黨始終牢記打鐵必須自身硬的道理,繼承和發揚了馬克思主義建黨學說,從制定和落實中央八項規定開局破題,以前所未有的政治勇氣和高超的政治智慧,積極主動應對國內外各種風險挑戰,把全面從嚴治黨向縱深推進,創造性地提出自我革命這一重大時代命題。十年來,我們黨緊緊圍繞“為何要推進黨的自我革命”“如何推進黨的自我革命”等問題不斷進行理論和實踐探索,作出了一系列重大決策和重大舉措,取得了一系列歷史性成就,為全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興提供堅強政治保障。

一、十八大以來黨推進自我革命的邏輯基點

習近平指出:“強大的政黨是在自我革命中鍛造出來的。”[1]541黨的十八大以來,我們黨站在時代前沿,以前所未有的定力和決心,通過“補鈣壯骨”“排毒殺菌”“去腐生肌”等一系列革命性鍛造,著力解決黨自身存在的歷史性和時代性課題,以此增強自身免疫力、煉就“金剛不壞之身”,為有效應對“四大考驗”和全力克服“四種危險”,科學回答歷史之問、時代之問、實踐之問、人民之問提供了世界觀和方法論指導。

1.著力解決“不變質、不變色、不變味”的本質要求

永葆先進性和純潔性是馬克思主義政黨自身建設的本質規定,也是其生命所系、力量所在。馬克思深刻指出:“辯證法不崇拜任何東西,按其本質來說,它是批判的和革命的。”[2]這深刻表明,自我革命是由馬克思主義政黨的本質屬性決定的。中國共產黨是以馬克思主義為思想指導的政黨,一旦馬克思主義的本質發生改變,黨的根本屬性就會變質,其紅色基因和初心使命就會變色,黨的優良傳統和清正廉潔就會變味。因此,要確保黨不變質、不變色、不變味,只有在自我革命中進行革命性鍛造,才能拋掉自身陳舊的、骯臟的東西。正如恩格斯所指出的:“在發展進程中,以前一切現實的東西都會成為不現實的,都會喪失自己的必然性、自己存在的權利、自己的合理性;一種新的、富有生命力的現實的東西就會代替正在衰亡的現實的東西。”[3]列寧也曾表示,公開承認錯誤,揭露錯誤的原因,分析產生錯誤的環境,仔細討論改正錯誤的方法,是一個鄭重的黨的標志[4]。堅定不移推進黨的自我革命,根本目的就是確保黨不變質、不變色、不變味,這體現了黨永葆馬克思主義政黨本質屬性的必然邏輯[5]。顯然,推進黨的自我革命,永葆馬克思主義政黨本質屬性,就要敢于同弱化黨的先進性和損害黨的純潔性的一切因素作堅決斗爭,這不僅能夠有效防止馬克思主義政黨變質、變色、變味,而且能夠極大豐富馬克思主義政黨建設的理論與實踐。

2.著力解決“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史要求

歷史上王朝的更替,“其興也勃焉,其亡也忽焉”。1945年,在延安的窯洞里,毛澤東回答來訪民主人士黃炎培就如何解決政怠宦成、人亡政息等問題時說,我們已經找到了一條新路,能夠跳出這歷史周期率,“這條新路,就是民主”[6]。中國共產黨人沿著這樣的新路,進行了長期的實踐探索,始終堅持人民主體地位,堅守人民至上價值理念,保持馬克思主義政黨的政治本色不變質、不變色、不變味。但是,對于一個長期執政的中國共產黨來說,解決政怠宦成、人亡政息的問題,是一個長期復雜的歷史過程,也總會隨著時代變遷、環境變化出現新的情況和新的問題。因此,如何不斷開辟跳出歷史周期率的有效途徑,其意義更大、要求更高。正因為如此,習近平總書記立足世情國情黨情,深刻總結治黨治國經驗教訓,從他律和自律的辯證統一關系出發,按照“治國必先治黨”“治黨務必從嚴”的政治邏輯,鮮明地提出推進黨的自我革命重要戰略思想。習近平也深刻意識到,“打鐵必須自身硬”,如果我們黨不推進自我革命,就會重演政怠宦成、人亡政息的歷史悲劇。因此,我們黨必須不斷推進自我革命,清除體內一切“骯臟的東西”和侵蝕健康肌體的“病毒”,提高我們黨的政治免疫力,構筑起能夠長期執政的“免疫系統”和“鋼鐵長城”,以防禍起蕭墻,最終跳出歷史周期率。

3.著力解決“黨長期執政、接續輝煌”的價值要求

習近平指出,能否永葆先進性和純潔性、永葆青春活力,以及如何實現長期執政、接續輝煌,是馬克思主義執政黨必須認真回答好和解決好的一個根本性問題[1]436。中國共產黨既是世界第一大黨,也是百年大黨。歷史充分證明,一個政黨如果長期執政,就容易忽略自身存在的缺陷,怠于檢視自身存在的問題,進而陷入“革他人命易、革自己命難”的歷史困境。長此以往,必然導致“人亡政息”,更遑論“永久輝煌”。這就需要我們黨必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,有刀刃向內的勇氣和決心,勇于推進自我革命,以偉大的自我革命引領偉大的社會革命。有研究指出:“中國共產黨百年奮斗的一個歷史意義就是‘鍛造了走在時代前列的中國共產黨’,一條重要經驗就是通過堅持自我革命使黨永葆青春活力。”[7]堅持自我革命是百年大黨永葆先進性和純潔性的成功密碼,亦是其在新時代長期執政、接續輝煌的內在動力,推進自我革命是新征程上百年大黨長期執政、接續輝煌的價值遵循。

二、十八大以來黨推進自我革命的偉大實踐

黨的十八大以來,我們黨立足黨的建設新的偉大工程,針對問題、突出重點、精準發力,進行了一系列推進黨的自我革命的偉大實踐,縱深推進全面從嚴治黨,逐步探索出一條以自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。

1.政治建設:以黨的政治建設為統領,為推進黨的自我革命指明正確方向

習近平指出:“講政治,是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。”[8]這為深入推進黨的自我革命指明了根本政治方向。

第一,堅持正確政治方向。堅持正確政治方向,就是要堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅決落實黨中央決策部署,切實把黨的各項事業向前推進。有了正確的政治方向,我們黨才能在大是大非面前做到立場堅定、旗幟鮮明。黨的十八大以來,黨正是通過旗幟鮮明講政治,有效解決人心渙散、斗志喪失、弊病叢生等問題,并及時糾正各種錯誤思想,使得全黨上下團結一致、充滿生機活力,黨風政風持續向好,黨員干部逐步樹立政治理想、站穩政治立場,自覺把講政治貫穿于自我革命全過程。

第二,自覺踐行“四個意識”。踐行“四個意識”,不能只看表態,更要看行動,關鍵看成效。黨的十八大以來,在黨中央的堅強領導下,廣大黨員嚴格踐行“四個意識”,自覺站在黨和國家大局上想問題、看問題、落實問題,始終堅守政治原則、保持政治定力、錘煉政治品格、強化責任擔當,真正做到了對黨忠誠、為黨盡責。

第三,始終堅定“四個自信”。習近平強調:“在新時代,堅定信仰信念,最重要的就是要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。”[9]黨員干部做到始終堅定“四個自信”,把智慧和力量凝聚到新時代堅持和發展中國特色社會主義偉大事業上來,自覺為推進新時代中國特色社會主義事業苦干實干。黨的十八大以來,我們黨始終堅定“四個自信”,不斷經受各種誘惑,在順境中不驕傲、不懈怠,不斷經受各種風險、挑戰的考驗,在逆境中永葆共產黨人的政治本色,永葆黨的青春活力。

第四,堅決做到“兩個維護”。黨的十八大以來,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,最根本的政治實踐在于:有黨中央的核心、全黨的核心習近平總書記領航掌舵,有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。可以說,堅決做到“兩個維護”,增強黨員干部思想自覺、政治自覺、行動自覺,確保黨中央決策部署貫徹執行不偏向、不變通、不走樣,確保全黨同志心往一處想、勁往一處使,步調一致向前進,是十八大以來黨推進自我革命的根本政治方向的必然要求和最大的實踐創新。

第五,嚴肅黨內政治生活。習近平指出:“從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。”[10]48嚴肅黨內政治生活,關乎全面從嚴治黨質量,是我們黨保持蓬勃生機和旺盛活力的動力源泉。因此,推進黨的自我革命,必須嚴肅黨內政治生活。黨的十八大以來,各級黨組織嚴格遵守黨章、嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真貫徹落實黨中央各項部署,圍繞嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態,切實推進黨內政治生活正常化、規范化、制度化建設,著力解決黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅問題。

2.思想建設:加強黨的理想信念教育,為推進黨的自我革命凝聚思想共識

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,高度重視黨的思想建設,始終把思想建設作為基礎性、常規性工作,統一思想、凝聚共識,不斷提高解決各種困難和問題的能力,進一步筑牢堅定理想信念、保持先進性純潔性的思想基礎。

第一,強化思想理論武裝,煉就金剛之“身”。習近平指出:“要煉就‘金剛不壞之身’,必須用科學理論武裝頭腦,不斷培植我們的精神家園。”[10]61理論清醒才能思想堅定。黨的十八大以來,我們黨堅持把馬克思主義理論作為黨員干部的必修課,自覺以馬克思主義思想為指導,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,著力引導教育黨員干部正本清源、固本培元。如利用中心組理論學習、“三會一課”、集中宣講、學習培訓等形式,全面系統、及時跟進、聯系實際學習習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高馬克思主義思想覺悟。

第二,抓好理想信念教育,補足精神之“鈣”。理想信念是中國共產黨人的精神之“鈣”。共產黨人如果沒有理想信念,精神上就會“缺鈣”,得“軟骨病”。黨的十八大以來,我們黨針對一些黨員理想模糊、信念動搖、信仰缺失等問題,堅持把堅定理想信念作為黨員干部終身課題常抓不懈,堅持內化于心、外化于行,教育引導黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅守共產黨人的精神家園。如利用主題黨課、主題黨日活動等形式,注重把理想信念教育與解決實際問題結合起來,引導黨員為推進新時代中國特色社會主義偉大事業苦干實干。

第三,開展黨內集中教育,把穩思想之“舵”。黨的十八大以來,針對一些黨員干部意識淡化、黨性弱化等問題,我們黨有組織、有步驟、有計劃地開展學習教育實踐活動,推動學習教育常態化、制度化,提高廣大黨員干部的思想認識、理論水平、政治覺悟。如先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育。我們黨通過開展一系列“常”與“長”相結合的學習教育,引導黨員干部筑牢信仰之“基”、把穩思想之“舵”,不斷提高黨員干部的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。

3.組織建設:鍛造敢于斗爭的干部隊伍,為推進黨的自我革命夯實組織基礎

推進黨的自我革命,主體是廣大黨員干部。只有鍛造敢于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍,才能為推進黨的自我革命提供堅強組織保障。黨的十八大以來,我們黨為適應新形勢、新任務、新要求,堅持黨管干部原則,大力選拔培養敢于斗爭、善于斗爭、具有自我革命精神、能夠適應黨和國家事業發展需要的干部,把嚴的基調貫徹到干部隊伍建設全過程,取得了突出成就。

第一,確立新時代好干部標準,為干部隊伍建設指明正確方向。辦好中國的事情關鍵在黨、關鍵在人。如何選人,選什么樣的人,是干部隊伍建設的首要問題。2013年6月,習近平總書記在全國組織工作會議上首次提出新時代好干部標準,即“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”[11]。2015年1月,習近平總書記對縣委書記提出心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的“四有”要求[12]45,這實際上也是對全體黨員干部提要求。2015年12月,習近平總書記在全國黨校工作會議上提出要培養鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的“四個鐵一般”干部隊伍[12]417。2018年7月,習近平總書記在全國組織工作會議上提出了新時代黨的組織路線[1]383。從明確新時代好干部標準到提出新時代黨的組織路線,習近平總書記提出了許多現實性、針對性都很強的要求。這為新時代黨的干部隊伍建設指明了正確方向,為鍛造勇于自我革命的干部隊伍提供了基本遵循。

第二,加大教育培養力度,著力鍛造符合新時代要求的好干部。教育培養是干部隊伍建設的基礎性工程。為強化干部政治素質、提高干部專業素養、提升實際工作能力,黨的十八大以來,全黨開展了習近平總書記系列重要講話精神和習近平治國理政新理念新思想新實踐學習培訓、專題研討、理論研修等,并積極搭建干部成長鍛煉平臺,有計劃選派干部掛職鍛煉、交流學習等,促進干部在實踐中砥礪品格、在實踐中踔厲奮發,增強以自我革命引領社會革命的才干本領。

第三,強化組織領導和把關作用,堅決糾正選人用人不正之風。黨的十八大以來,各級黨組織認真貫徹新時代好干部標準,堅持從事業發展需要出發,樹立正確用人導向,創新推薦考察方式,完善選人用人機制;堅持不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯生產總值,不搞“海選”“海推”,大力整治庸政、懶政、怠政及為官不為等現象,嚴厲查處“跑官要官”“買官賣官”等問題;建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,積極探索容錯糾錯機制;制定出臺《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》《關于防止干部“帶病提拔”的意見》等一系列文件,構建起優者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制,為推進黨的自我革命夯實組織基礎。

第四,認真落實全面從嚴治吏要求,強化干部的日常管理監督。黨要管黨,首先要管好干部。干部出問題,總是從小問題開始。黨的十八大以來,我們黨堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,把對干部的日常監督管理作為一項常規性、長期性工作。如出臺制定《領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定》等政策法規,規范領導干部親屬經商辦企業等行為;出臺制定《領導干部報告個人有關事項規定》等政策法規,從嚴監督管理黨員干部。這些實踐舉措,從最具體、最現實的日常管理監督入手,強化了領導干部的忠誠、干凈、擔當,使黨員干部真正成為引領偉大社會革命的中堅力量。

4.作風建設:持之以恒加強作風轉變,為推進黨的自我革命營造清朗空間

作風建設是推進黨的自我革命的有效途徑之一,事關黨的先進性、純潔性以及黨的凝聚力、戰斗力和創造力。黨的十八大以來,黨中央以作風建設為切入口,堅持以上率下,鍥而不舍、扭住不放,著力解決了許多過去被認為解決不了的問題,從抓“舌尖上的浪費”到抓“樓堂館所的豪華”,從推進基層減負到倡導勤儉節約、反對鋪張浪費等,一系列務實舉措劍指人民群眾反映強烈的突出問題,推動黨風政風明顯好轉,社會風氣為之一新。

第一,認真落實中央八項規定精神。自2012年12月中央八項規定實施后,黨中央把貫徹執行工作緊緊抓在手上,一個節點一個節點地整治,一個案件一個案件地查處,串點成線、由線及面,堅決遏制“舌尖上的浪費”,剎住“車輪上的鋪張”,治理“會所里的歪風”,整治“節日中的腐敗”。數據顯示,黨的十八大以來,截至2022年4月底,全國紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題72.3萬起,給予黨紀政務處分64.4萬人[13]。隨著一個個問題的突破解決,全黨落實中央八項規定精神的自覺性不斷增強,黨風政風不斷好轉,黨內政治生態不斷凈化,黨群干群關系不斷密切,切實推進了作風建設制度化、規范化、常態化。

第二,馳而不息整頓糾治“四風”問題。“四風”問題是人民群眾反映最強烈、最深惡痛絕的問題。黨內存在的很多問題,大多是由于“四風”問題引起的。“四風”問題具有頑固性、復雜性等特征,嚴重違背黨的性質和宗旨,嚴重影響黨的群眾基礎,破壞黨的政治基礎和執政地位,毒化社會政治生態,必須毫不手軟、馳而不息地加以整頓糾治。整頓糾治“四風”,是全面從嚴治黨、凈化黨內政治生態、營造風清氣正政治環境的必然要求,也是推進自我革命的應然之舉。黨的十八大以來,黨中央堅持以上率下,敢于向作風頑疾“亮劍”,敢于動真碰硬、迎難而上,以積極鮮明的態度、務實有效的舉措,注重抓長、抓細、抓小、抓常,在建立健全相關制度機制的同時加大整治力度,使得黨風政風明顯好轉、政治生態持續凈化。

5.紀律建設:把紀律和規矩挺在前面,為推進黨的自我革命提供紀律保障

紀律是黨的生命。推進黨的自我革命,必須嚴明黨的紀律。黨的十八大以來,黨中央高度重視黨的紀律建設,堅持把紀律和規矩挺在前面,強化黨的政治紀律和組織紀律建設,一體推進廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律建設,切實用鐵的紀律全面推進黨的自我革命。

第一,建立健全黨規黨紀,實現有紀可依。黨的十八大以來,我們黨堅持以黨章為基本遵循,堅持依規依紀治黨,曾兩次修訂《中國共產黨紀律處分條例》,以適應全面從嚴治黨新形勢新任務新要求;制定出臺《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規制度,以嚴明黨的政治紀律,不斷健全和完善黨和國家監督體系。

第二,嚴明黨的紀律規矩,增強政治擔當。黨的十八大以來,我們黨堅持把嚴明政治紀律和政治規矩擺在維護黨的紀律建設優先位置,規范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間、黨員與黨員之間的行為規則,要求全體黨員自覺從遵守和維護黨章做起,按照“五個必須”標準要求自己,堅決杜絕“七個有之”,做到在大是大非面前始終保持頭腦清醒、立場堅定、勇于擔責,敢于與破壞黨的紀律和規矩的言行作堅決斗爭。

第三,堅持用好“四種形態”,嚴管厚愛結合。黨的十八大以來,我們黨堅持懲前毖后、治病救人方針,堅持用好監督執紀“四種形態”,做到抓早抓小、防微杜漸,關口前移、防患未然;用好批評與自我批評,強化日常監督和管理,既防止敷衍塞責、欺騙組織和尺度不準、畸輕畸重現象,又堅持做到嚴管與厚愛相結合。這充分體現了我們黨堅持懲治極少數與教育大多數的統一,實現了由“管少數”向“管全體”、由“被動查”向“主動防”的轉變。

6.制度建設:完善管黨治黨制度體系,為推進黨的自我革命提供制度支撐

習近平指出:“加強黨內監督和紀律建設,必須要有嚴格的制度規范。制度建設更帶有根本性、穩定性和長期性,是黨內監督工作和紀律建設持續深入健康發展的重要保證。”[14]推進黨的自我革命,不僅需要有強大的政治勇氣和政治智慧,而且需要有規范科學、行之有效的制度來為其保駕護航。黨的十八大以來,我們黨堅持把制度建設貫穿到推進自我革命全過程,不斷強化黨內法規建設,不斷完善黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系,為推進黨的自我革命提供了堅強制度保障。

第一,形成比較完備的黨內法規體系。黨的十八大以來,黨內法規制定力度之大、出臺數量之多、制定權威之高、治理效能之好前所未有,黨的制度建設取得了歷史性成就,進一步扎緊了制度的籠子。數據顯示,黨的十八大以來,截至2022年6月,中央制定修訂了黨內法規共156部,占現行有效中央黨內法規的70.5%,僅準則、條例就有45部,占現行有效準則、條例的90%[13]。

第二,強化各項黨內法規的執行力度。制度的生命力在于執行。有了好制度,還需要強有力的執行力度,否則,再好的制度也是一紙空文。黨的十八大以來,黨中央堅持一手抓制度的制定完善,一手抓制度的貫徹執行,堅持制度面前人人平等,在執行過程中堅決不開“天窗”、不留“暗門”,對違規違紀、破壞法規制度,踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的黨員干部堅決查處,以此產生震懾效果,防止“破窗效應”。這不僅增強了制度的權威性,強化了制度的執行力,也樹牢了黨員干部的法治意識、制度意識,為推進黨的自我革命的有效落實提供了支撐保障。

第三,推進黨內監督和黨外監督的有機結合。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央切實以黨內監督為主導,推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督的有機貫通、相互協調,充分發揮審計監督、統計監督的作用。這既強化了對權力運行的制約和監督,又通過各類監督同向發力,使群眾意見不僅在事后懲戒中得到很好體現,而且對事前預防、事中制約起到明顯效果。

第四,著力深化國家監察體制改革。國家監察體制改革是強化權力監督的重大制度創新,事關國家改革發展全局。黨的十八大以來,我們黨從中國歷史和世情國情黨情出發,積極推進國家監察體制改革,探索對所有公職人員實施監察全覆蓋的法治化路徑,制定出臺《中華人民共和國監察法》,增設國家監察委員會,形成巡視、派駐、監察三位一體的全覆蓋監督格局,為實現黨和國家長治久安走出了一條中國特色的監察道路,對協調推進黨的自我革命具有重大的實踐意義。

7.反腐敗斗爭:以雷霆之勢反腐懲惡,堅決打好自我革命攻堅戰、持久戰

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰為工作重點,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,始終堅持無禁區、零容忍、全覆蓋,堅持重遏制、強高壓、長震懾,以“重典治亂”的決心、以“壯士斷腕”的勇氣、以“刮骨療毒”的毅力,把反腐敗斗爭不斷引向深入,為實現海晏河清、朗朗乾坤奠定了堅實基礎。

第一,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。黨的十八大以來,我們黨按照一體推進“三不腐”的工作思路,堅持運用系統思維,強化總體把握,把懲處、監督、教育融合起來,切實做到懲治震懾、制度約束、提高覺悟同時發力。一是推進不敢腐是前提。堅持嚴的主基調不動搖,以嚴格的執紀執法增強制度的剛性,讓意欲腐敗者在“帶電的高壓線”面前不敢越雷池半步,形成“不敢腐”的震懾。二是推進不能腐是關鍵。加強監督制約、補齊制度短板、堵塞監管漏洞、強化源頭治理,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,讓膽敢腐敗者無機可乘,扎牢“不能腐”的籠子。三是推進不想腐是根本。加強警示教育,堅持以案釋德、以案釋紀、以案釋法,堅守理想信念,嚴守紀律規矩,嚴格家風家教,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題,筑牢“不想腐”的堤壩。

第二,一體推進“打虎”“拍蠅”“獵狐”。堅持有腐必反、有貪必肅,是中國共產黨解決大黨獨有難題的關鍵一招。一是堅持在反腐敗斗爭面前全體黨員一律平等,沒有例外。黨紀國法是中國特色社會主義法治體系的重要組成因子,不管涉及誰,必須一查到底,決不姑息。二是堅決懲治發生在群眾身邊的腐敗問題。黨中央在嚴肅查處高級干部貪腐的同時,對“蠅”貪也毫不手軟,發現一起,查處一起,讓人民群眾深切感受到反腐敗斗爭的實際成效。三是織密國際追逃“天網”。加快與國際組織建立反腐敗合作機制,推進“獵狐”行動順利實施,既讓腐敗分子在國內無容身之地,也切斷了其在境外的后路。

第三,一體構建“四責協同”常態化機制。黨的十八大以來,黨中央牢牢抓住管黨治黨責任的“牛鼻子”,強化管黨治黨意識,把黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任和班子成員“一崗雙責”的橫向協同協作與縱向壓力傳導結合起來、一體推進,構建主體明晰、有機協同、層層傳導、問責有力的從嚴反腐常態化機制,形成全黨動手一起抓反腐工作的局面。同時,我們黨還通過“一案雙查”,使黨委、紀委和有關部門對每一個具體問題都承擔相應責任,不管涉及誰,都追究責任,形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,以黨組織和黨員干部的“履責指數”換取群眾的“滿意指數”,從而實現有錯必究、有責必問的反腐常態化。

第四,充分發揮巡視巡察“利劍”作用。巡視巡察是黨內監督和群眾監督相結合的有效方式,凝聚著全面從嚴治黨的實踐、理論、制度創新的重要成果。黨的十八大以來,黨中央把巡視巡察作為全面從嚴治黨的重大舉措,堅持全國巡視巡察一盤棋思想,在反腐敗斗爭中發揮了極其重要的作用。一方面,統籌推進巡視巡察全覆蓋,“老虎”“蒼蠅”一個都不放過,實現監督無死角、無盲點;另一方面,不斷優化和創新巡視巡察方式,打好“組合拳”,既提高了發現問題的精準度,又不斷消除了潛在的漏洞。

三、十八大以來黨推進自我革命的經驗啟示

黨的十八大以來,我們黨從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設以及反腐敗斗爭等方面一體推進黨的自我革命,不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,開辟了百年大黨自我革命新境界。新征程上,面對各種風險挑戰,我們不能有歇歇腳、喘喘氣的念頭,必須牢記黨的自我革命永遠在路上,時刻保持頭腦清醒,深刻總結黨的十八大以來黨推進自我革命的歷史經驗,為繼續推進黨的自我革命提供動力源泉。

1.堅持黨的領導,強化自我革命的政治自覺

中國共產黨的領導,事關黨和國家的命脈和根本,事關人民群眾的利益和命運,是歷史和人民作出的正確抉擇。習近平指出:“一定要認清,中國最大的國情就是中國共產黨的領導。”[15]我們黨之所以能夠擁有今天這樣的領導地位,是因為黨在革命、建設、改革的偉大實踐中從不掩飾自身的缺點和錯誤,從不文過飾非,而是在實踐中敢于堅持真理、吸取教訓,修正錯誤、矯正偏差。一百多年來,我們黨團結帶領中國人民,不斷進行革命、建設、改革的實踐探索,實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。歷史和實踐證明,沒有中國共產黨的領導,就沒有今天的中國,也就沒有中華民族的偉大復興。這是近代以來中國人民在歷史和實踐經驗總結中得出的最重要結論,也是最寶貴的成功經驗。因此,推進黨的自我革命,離不開中國共產黨的全面領導。只有堅持黨的全面領導,才能從根子上推進黨的自我革命,實現從自發到自覺的徹底轉變。

黨的十八大以來,我們黨推進自我革命所取得的歷史性成就,歸根到底在于堅持黨的全面領導,并以黨的政治建設為統領旗幟鮮明講政治,不斷強化各級黨組織對各領域的領導,從嚴從實加強黨的各方面建設。新征程上,我們必須堅持和強化黨的全面領導,深刻把握“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,凝聚全黨共同意志,強化自我革命政治領導力和思想引領力;牢固樹立“四個意識”,始終堅定“四個自信”,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,著力增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力,切實以黨的全面領導統籌推進黨的自我革命。

2.堅持人民至上,堅守自我革命的價值導向

“打江山、守江山,守的是人民的心。”[16]中國共產黨自成立以來,一直把人民置于心中最高地位。深入推進黨的自我革命,其根本目的就是牢記初心使命,其最終落腳點就在于不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,實現黨性和人民性的高度統一。黨的百年奮斗重大歷程充分證明,堅持人民至上,是黨的根本政治立場,并已經凝練成中國共產黨人的價值理念。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅持人民至上價值理念,依靠人民不斷創造新的歷史偉業,開辟了百年大黨新境界。毋庸置疑,堅持人民至上,既是黨治國理政的根本政治立場,也是推進黨的自我革命的最終價值旨歸。

時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。黨的執政成績不是自己說了算,也不是哪個領導說了算,而是由人民來評判。因此,新征程上,我們要牢記初心使命,堅守人民至上價值理念,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是始終把贏得人民的擁護、贊成和滿意作為推進自我革命的政治追求,切實把維護人民群眾根本利益作為推進自我革命的首要任務。二是始終堅持以黨的初心使命為動力源泉,錘煉黨員干部永不自滿、永不懈怠的意志品格。三是始終堅持人民主體地位,自覺把黨內監督同群眾監督有機結合起來。一方面,廣泛聽取人民群眾的意見,積極動員人民群眾參與黨推進自我革命的具體實踐;另一方面,健全人民當家做主的制度體系,充分發展全過程人民民主,暢通人民監督渠道,真正讓人民群眾成為黨推進自我革命的最終評判者。

3.堅持問題導向,突出自我革命的目標重點

堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特征。馬克思主義從來不回避問題,而是在敢于直面問題、勇于回答時代問題的進程中乘風破浪、勇毅前行。我們黨在不斷解決自身存在的問題、防范和化解各種風險挑戰的過程中積累了很多經驗,其中一條重要的經驗就是堅持問題導向,以強烈的問題意識直面痼疾、檢視自身,主動變革、察勢而謀,通過著眼于解決自身存在的問題,將黨鍛造得更加堅強有力。誠如有學者指出的:“作為百年大黨的方法論匯聚,‘問題意識’是馬克思主義方法論的當代飛躍,是馬克思主義哲學智慧結晶,在新時代中終將會被人類的實踐所繼續證明、運用和發展。”[17]

黨的十八大以來,我們黨在領導人民推進偉大事業的過程中推進自我革命,其主要目的就是通過自我革命淬煉自己,解決面臨的“四大考驗”“四種危險”“三個不純”“七個有之”等一系列問題,進而以黨的自我革命引領偉大社會革命。新征程上,我們要以目標為導向,始終堅持問題導向,對過去、現在存在的問題以及未來可能發生的問題作出科學分析和精準研判,繼續推進自我革命,在解決自身的突出問題中不斷強化管黨治黨的歷史感、責任感和緊迫感,以此拓展自我革命的目標途徑。

4.堅持思想建黨,淬煉自我革命的銳利武器

思想建黨是中國共產黨的重要歷史經驗。早在中國共產黨成立初期,黨在總結革命經驗的基礎上就確立了思想建黨的戰略,認為“思想和政治又是統帥,是靈魂”[18],強調要把思想建設擺在首位。黨員干部必須堅定理想信念,用馬克思主義立場、觀點、方法嚴格要求自己,不斷提升黨性修養,保持全面從嚴治黨的思想自覺。

黨的十八大以來,我們黨立足解決黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀問題,不斷擰緊思想上的“總開關”,深入開展學習習近平總書記系列重要講話精神、學習習近平治國理政新理念新思想新實踐,開展一系列教育實踐活動,引導黨員干部在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,為推進黨的自我革命提供了理論指導。新征程上,我們要始終堅持把思想建設作為黨的基礎性建設,堅持馬克思主義根本立場,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,筑牢全黨理想信念,統一全黨意志力量,增強管黨治黨思想自覺,淬煉自我革命銳利思想武器,實現由思想自覺向行動自律的轉化。

5.堅持制度治黨,健全自我革命的體制機制

黨的十八大以來,我們黨將制度治黨、依規治黨作為推進自我革命的重要內容,堅持以黨章為根本遵循,以民主集中制為核心,不斷完善黨內法規制度體系,形成“四自”制度規范體系。這充分體現了新時代全面從嚴治黨的鮮明特征和寶貴經驗,實現了黨的自我革命理論創新、實踐創新、制度創新成果的高度統一,推動了自我革命制度化、規范化、常態化。

十年來,中國共產黨在波瀾壯闊的偉大斗爭中堅持以解決管黨治黨突出問題為著力點,不斷把管黨治黨成功做法和新鮮經驗提煉集成、固化深化,形成和完善黨的自我革命制度規范體系。正如有學者指出的,完善黨的自我革命制度規范體系,“既是開辟黨的自我革命新境界的新要求、新實踐,又體現了中國共產黨對自身建設規律認識的不斷深化,對于推進新時代黨的建設新的偉大工程具有重大理論和現實意義。”[19]因此,新征程上,繼續推進黨的自我革命,我們要始終保持解決大黨獨有難題的清醒和謹慎,不斷完善和優化黨的自我革命制度規范體系,堅持用制度來確保管黨治黨“全面”的徹底性、“從嚴”的持久性、“治黨”的正義性,在推進黨的自我革命偉大戰略中,充分發揮制度的引領保障作用。

6.堅持組織建設,鍛造自我革命的干部隊伍

鍛造敢于斗爭、善于斗爭的干部隊伍是黨的一個優良傳統和重要經驗。毛澤東曾經指出:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素。”[20]正是因為我們黨堅持一系列正確的組織路線,培養鍛造了一大批優秀黨員干部,才確保了黨在革命、建設、改革時期成功取得一個個偉大勝利。黨的十八大以來,我們黨在選人用人上突出政治標準和政治功能,著力解決組織的弱化、虛化、邊緣化,注重選拔忠誠干凈擔當的干部,提高黨的斗爭精神和斗爭本領,切實將黨員干部鍛造成勇于推進自我革命的自覺踐行者和監督者。

推進黨的自我革命,需要一個強大的政治組織作為后盾,需要干部的率先垂范。新征程上,推進黨的自我革命,實現中華民族偉大復興,需要增強政治組織功能,強化組織領導和政治把關,精準科學選人用人,鍛造一支敢于斗爭善于斗爭、勇于自我革命、忠誠干凈擔當的高素質干部人才隊伍,引導他們“帶頭擔當作為,做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來”[21]66。

7.持續正風肅紀,豐富自我革命的有效途徑

如果說嚴明的紀律是黨提高戰斗力的有力保障的話,那么,黨的作風則是黨性的外在表現,是觀察黨和人民關系的“晴雨表”,它不僅關系黨的形象、黨員人格力量,還關系人心向背和黨的生死存亡。黨的十八大以來,我們黨牢牢抓住中央八項規定這條“硬杠杠”,堅決糾治“四風”這個“牛鼻子”,強力抓住領導干部這個“關鍵少數”,持之以恒正風肅紀,通過一系列強力措施,整頓糾治了一批多年來沒有根除的頑瘴痼疾,營造了令行禁止、紀律嚴明、擔當作為的良好政治生態。

持之以恒正風肅紀,使黨風政風得到了歷史性和全局性的轉變,彰顯了黨推進自我革命的決心和信心。新征程上,我們要持續推進正風肅紀,敢于刀刃向內,敢于動真碰硬,從落實中央八項規定做起,聚焦“四風”問題,嚴格監督執紀問責,將紀律和規矩挺在前面,充分發揚釘釘子精神,堅持抓常、抓細、抓長,以此強基固本、補鈣壯骨,為推進黨的自我革命提供有效途徑。

8.堅持反腐肅貪,廓清自我革命的頑瘴痼疾

腐敗是世界性頑疾,關系黨心民心、關系人心向背。建設廉潔政治是每個政黨面臨的重大現實問題。黨的十八大以來,我們黨開展了史無前例的反腐敗斗爭,堅持反腐高壓態勢,“老虎”“蒼蠅”一起打,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,以“猛藥去疴、重典治亂”的決心、以“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣、以“得罪千百人、不負十四億”的擔當精神贏得歷史主動,為堅決打好自我革命攻堅戰、持久戰提供了十分重要的歷史經驗。

習近平強調:“腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。”[21]69新征程上,我們要堅決懲治腐敗,切實拿出刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣和魄力,忍小痛、成大謀,破“潛規則”、立“明規矩”,筑牢遏制腐敗現象滋生蔓延的“堤壩”,推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,切實為推進黨的自我革命掃清障礙。

結 語

黨的十八大以來,推進黨的自我革命目標突出、成就顯著、效果明顯,主要體現在:制度體系更加完善,思想堤壩更加牢固,黨的組織力、凝聚力、戰斗力更加強大,黨群干群關系明顯改善,黨風政風持續向好,黨員面貌煥然一新。

黨的自我革命永遠在路上。新征程上,我們黨要有效應對各種風險挑戰、積極應對國內外一切不利因素,不斷帶領人民群眾從一個勝利走向又一個勝利,就應汲取十八大以來黨推進自我革命的偉大成就和基本經驗,繼續把黨鍛造得更加堅強有力,永葆其先進性和純潔性,確保不變質、不變色、不變味。

中國共產黨使命在肩、初心如磐。新征程上,擺在我們黨面前的困難更加艱巨,任務更加繁重,使命更加偉大,我們不能有任何喘喘氣、歇歇腳的念頭,而是要始終保持“趕考”的清醒,持續推進黨的自我革命,加快完善黨的自我革命制度規范體系,不斷開辟跳出治亂興衰的歷史周期率的體制機制,切實以黨的自我革命推進中國式現代化建設,以黨的自我革命引領新時代中國特色社會主義與偉大社會革命的巍巍巨輪披荊斬棘、乘風破浪、行穩致遠。