鄉村振興背景下溫泉特色小鎮建設路徑研究

摘要：實施鄉村振興戰略是解決好“三農”這一關系國計民生根本性問題的根本舉措。特色小鎮的建設與發展有利于促進傳統產業的轉型，激發農村經濟發展活力，進而推動鄉村振興。四川省石棉縣以當地豐富的天然溫泉資源為核心，著手打造草科藏族鄉溫泉特色小鎮。文章以石棉縣草科藏族鄉溫泉特色小鎮為研究對象進行深入分析，尋找出草科藏族鄉溫泉特色小鎮在建設中存在的不足，并提出有關改進思路，以期為其它特色小鎮今后的建設與發展提供一些參考。

關鍵詞：鄉村振興；溫泉小鎮；草科藏族鄉；特色小鎮

文章編號：1674-7437（2023）07-0132-03? ? ? 中國圖書分類號：F327? ? ? ?文章標識碼：A

黨的二十大報告提出，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動[1]。特色小鎮建設則是破解城鄉融合發展難題的突破口，是實現城鄉融合發展的重要載體，也是全面推進鄉村振興的有效平臺。因此，我國的特色小鎮建設要找準自身優勢、凸顯出當地特點，堅持以人為本，致力于提高鄉村居民的生活水平和質量。

1? ?四川省石棉縣草科藏族鄉的旅游資源分析

2021年6月20日，四川省人民政府辦公廳將石棉縣草科溫泉特色小鎮確定成為“四川省特色小鎮創建對象”之一[2]。草科藏族鄉獨特的氣候和山水相間的位置布局，使其擁有特殊的生態自然環境和豐富的旅游資源。第一，草科溫泉被譽為“西南第一泉”，草科藏族鄉溫泉點數多、流量大，有大熱水、小熱水溫泉[3]。第二，草科藏族鄉依山傍水的地理位置造就了豐富的美景資源，主要包括冰川奇觀、瀑布、自然分帶等。第三，草科藏族鄉的美食資源主要有“草科雞”、“草科臘肉”、綠色食品蔬菜及燒烤等。第四，草科藏族鄉的蟲草、貝母、天麻等藥材資源十分豐富。

2? ?四川省石棉縣草科藏族鄉溫泉特色小鎮建設困境

石棉縣草科藏族鄉溫泉特色小鎮的創建，不僅可以將草科藏族鄉的美食、美景和民族文化帶給游客，還有助于帶動當地經濟發展，推動鄉村振興。但是，在創建的過程中，還存在許多阻礙。

2.1? ?基礎條件弱，資金投入少

第一，草科藏族鄉自身基礎設施建設條件薄弱，需要投入的資金大，建設難度大，不易于后期管理養護，且養護成本高。草科藏族鄉處于貢嘎山南麓，地形地貌十分復雜，山高路陡，溝壑縱橫，是距離石棉縣最邊遠的一個山區小鄉；草科藏族鄉幅員面積寬廣，人口密度低，村莊分布散落，空間上的人口分布不均衡加大了建設成本，且不便于基礎設施的集中投入。第二，草科藏族鄉的基礎設施建設資金來源渠道較為單一，資金投入不足。當地的基礎設施建設資金主要來源于財政撥款和村民籌集，缺乏多元化的資金投入機制，未運用有效措施引進企業參與當地鄉村的建設與發展。

2.2? ?資源挖掘不充分，開發力度不足

草科藏族鄉雖有豐富的旅游資源，但仍存在資源挖掘不充分、開發力度不足等問題，主要體現在：一是并未利用豐富的自然資源開展多樣化的山地旅游活動及戶外旅游項目，如寫生、攝影和爬山等活動；二是未能有效將草科藏族鄉的民族文化與溫泉建設相融合；三是對于當地依山傍水的地理位置，未能全面打造沿途旅游項目。

2.3? ?產業項目單一，產業融合度低

草科藏族鄉溫泉特色小鎮是石棉縣的第一個特色小鎮建設項目，創建僅有兩年時間，仍處在探索的階段，在發展過程中片面發展溫泉產業，未能有效依托溫泉產業帶動其它產業的發展，如農業觀光及農產品深加工產業等，產業融合發展水平不足。

2.4? ?村民參與少，群眾基礎差

草科藏族鄉當地大多群眾擁有包括農房、大片果園、農田和山林等在內的閑置資源，但是其并未充分利用這些資源以發展旅游產業，如建設特色民宿、發展特色餐飲和開展農家樂旅游接待等。通過對未參與到溫泉特色小鎮建設中的村民進行訪談調查發現，由于務工人員認為其有相對穩定的務工收入來源，不愿意冒險發展相關旅游產業；務農村民則對參與旅游業的發展持觀望態度，村民表示發展餐飲或者民宿均需要進行前期投入，沒有足夠的資金支撐且回本周期較長、風險大。

2.5? ?宣傳途徑少，宣傳力度小

草科藏族鄉對溫泉小鎮的宣傳途徑較少且缺乏創新。宣傳方式主要體現為游客互傳及電視臺宣傳，未能充分利用社交類平臺和短視頻軟件等新媒體進行多渠道宣傳，傳播范圍十分有限。在宣傳內容方面，當地電視臺宣傳主要是對景區基本情況進行介紹，缺乏生動化及形象化的內容，不易吸取人們注意力。

3? ?四川省石棉縣草科藏族鄉溫泉特色小鎮發展策略

3.1? ?完善設施，夯實基礎

第一，草科藏族鄉擁有獨特的自然環境和淳樸濃郁的民族風情，為旅游產業的發展奠定了得天獨厚的基礎。草科藏族鄉要以溫泉小鎮建設為契機，搶抓鄉村振興戰略機遇，加強草科藏族鄉的通信、水利、交通等基礎設施建設，增加民居建設、文化廣場建設和旅游接待活動室等方面的資金投入，使草科藏族鄉的旅游基礎設施和公共服務配套設施日趨完備，夯實旅游發展的基礎。同時，要設立專門的組織機構對基礎設施實施監管，及時修護受損的設施，為草科藏族鄉的可持續發展提供條件。

第二，積極拓寬基礎設施建設融資渠道，創造濃厚融資氛圍，尋找多元化的資金籌措路徑。政府要用好PPP模式，通過招商引資來最大限度吸引企業投入小鎮建設之中，最大限度發揮社會資本所擁有的市場化、專業化等優勢，有效引導各類要素之間進行流動，使農村基礎設施的質量和效率得到大幅提升，達到改善村民居住環境和提高出行安全性等目的[4]；同時，政府部門要出臺相關政策和法律法規，保證投融資渠道的公開透明。相關部門要對鄉村基礎設施建設資金的使用進行有效監督，防止資金管理混亂，私自挪用和濫用；防止“暗箱操作”使得資金出現“縮水”狀況[4]。

3.2? ?深挖資源，有效開發

第一，因地制宜，沿河布局。田灣河從草科藏族鄉流經，河流兩側聳立著高山，草科藏族鄉內形成靠山沿河的交通，村民房屋沿著河流分布，屬于帶狀布局。因此，因地制宜、沿河布局，打造一條沿田灣河觀光走廊具有重要意義。根據村莊布局規劃，建設靚麗的藏式風景走廊，通過建筑的立體形象以及空間布局充分展現小鎮的民族傳統。充分挖掘依山傍水觀光走廊的旅游因素，如森林、瀑布、冰川和自然分帶等，打造具有草科特色的網紅景觀帶，豐富旅游業態，提升旅游檔次。

第二，深挖文化，造“文化溫泉”。深度挖掘草科藏族鄉的優秀傳統文化，結合石棉縣紅色文化，舉辦多種不同類型的文化活動。加快建設承載當地特色文化的溫泉博物館，積極引導并鼓勵相關企業對有當地文化特色的旅游商品進行創新，以滿足市場的需求[5]。

第三，依托美景，開展活動。依托草科藏族鄉的天然美景資源，積極開展寫生、繪畫比賽及攝影比賽等；同時，還可以依托當地森林生態系統及森林生態多樣性景觀，開發“深林漫步”、“山地野營”和“叢林野戰”等活動項目。

3.3? ?多元產業，融合發展

草科藏族鄉溫泉特色小鎮需要學習優秀特色小鎮的經驗，結合自身實際與特點，將溫泉產業與農業觀光和農產品深加工等產業聯動發展。事物是處在普遍聯系之中的，所以要深入把握各產業之間的內在聯系，依托溫泉項目，帶動多產業融合發展，激發鄉村經濟新活力。要把溫泉資源作為核心，將鄉村內其它的可用資源進行高效整合與互通，形成一個多元健康的產業結構，助推美麗鄉村建設。

第一，農旅融合，打造農業觀光要依托好草科天然溫泉這一特色自然資源，打破傳統發展思維，放開眼界，利用“溫泉小鎮”項目，帶動農業發展，打造集農業生產、觀光、休閑與參與體驗為一體的現代農業。例如，可以全力打造出以中藥材為特色的觀光旅游產業，將農業產區轉化為居民親近自然、享受田園風光、學習中藥材知識的景區，全力將草科藏族鄉打造成一個由藥材種植、藥材觀光和藥材學習共同構成的鄉村小鎮，為進一步助力鄉村振興打下堅實基礎。相關部門要對上做好銜接溝通，對下深入了解全鄉實際及產業發展現狀，做好產業規劃，進一步加大中藥材產業發展力度，讓中藥材產業成為帶動農民持續增收致富的主渠道之一。同時，要挖掘中藥材優勢品種潛力，創新種植模式，帶動游客參與，實現中藥材現代農業園區建設效益最大化。

第二，探索農產品深加工，延長產業鏈條。農產品的深加工對增加農產品附加值、助力當地群眾就業及加快經濟發展有著舉足輕重的意義。一是要加強人才隊伍建設，培養具有技術知識和實踐操作能力的專業人員，引進創新型高端技術人才[6]。二是要堅持實施創新驅動發展戰略，積極引導加工企業不斷地引進新技術與新設備，加強與相關科研機構的合作交流，創新農產品深加工技術。三是建設農產品加工示范基地，在草科藏族鄉的一定區域內形成農產品加工產業集群，從而不斷提高當地農產品精深加工水平和綜合處理水平。四是鼓勵企業對農產品的包裝進行創意設計，充分結合草科藏族鄉溫泉特色小鎮的貢嘎雪山、溫泉、藏族文化等元素，努力打造具有高知名度的農產品品牌。

3.4? ?村民參與，共享成果

馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創造者，也是社會發展的決定力量。要堅持以人民為中心，一切為了群眾，一切依靠群眾。在特色小鎮的發展上，也應當重視發揮人民群眾的能動性作用，引導當地村民參與經營和管理，讓他們充分享有表達個人想法的權利，激發他們的參與積極性，一起為草科藏族鄉溫泉特色小鎮的建設出謀獻策。

第一，鼓勵和支持農戶積極參與當地旅游業的發展，共享發展成果。草科藏族鄉可結合自身的發展實際，成立鄉村旅游合作社，堅持“政府+旅游合作社+村民”的發展模式，充分發揮政府及旅游合作社的作用，努力帶動群眾提高生活質量，使得村民在溫泉小鎮的發展建設過程中實質上嘗到“甜頭”，助推農戶積極參與到溫泉特色小鎮的建設工作中來，讓村民們實實在在地吃上“旅游飯”，真正激活鄉村振興的“動力引擎”。

第二，為激發廣大群眾的真正內在動力，讓廣大群眾成為當地旅游發展的真正主體，政府應組織相關專家開展旅游管理、餐飲服務等各類培訓班，提升草科藏族鄉旅游從業人員的綜合素質和服務水平，將輸血式旅游幫扶變為造血式旅游幫扶。

3.5? ?加大宣傳，打響品牌

第一，草科藏族鄉要制定有效的宣傳策略，充分發揮新媒體的作用，采用線上傳播和線下推廣共同合力的宣傳營銷方式。其中，對于線上宣傳，要巧妙運用各種短視頻軟件、社交平臺，充分利用音頻類APP，如喜馬拉雅和荔枝FM等，對草科藏族鄉溫泉小鎮開展網絡營銷，著力打造“天然溫泉+特色文化+多元產業”的新形象，打響草科溫泉品牌。在線下宣傳方面，可以利用名人效應來打造草科溫泉的品牌效益，通過邀請知名的詩人、作家、攝影師等到草科藏族鄉進行采風及創作，并舉辦作品展活動，從而吸引游客參觀。

第二，要有效依托與草科藏族鄉溫泉特色小鎮處于同一條旅游路線的有名景區，如國家AAAA級安順場紅色旅游景區、國家AAA級七里壩景區和王崗坪景區等，使草科溫泉特色小鎮與其形成一條整體統一的旅游發展帶，實現聯動效應，加強對草科藏族鄉溫泉特色小鎮的品牌打造。

第三積極對照我國《旅游景區質量等級管理辦法》等相關文件，推進草科藏族鄉溫泉特色小鎮品牌創建工作，持續努力將溫泉特色小鎮打造成為A級景區，助推溫泉小鎮得到優良發展，實現更高的旅游綜合收入。

4? ?結束語

新時代背景下，特色小鎮作為我國經濟社會健康發展新的引擎和動力，對于全面推進鄉村振興有著十分重要的意義。石棉縣草科藏族鄉溫泉特色小鎮的建設，有益于提高當地群眾的生活水平、打造人與自然和諧相處的新局面，也可以為四川省乃至全國的溫泉特色小鎮建設提供一些參考。

作者簡介：王歡（2000-），女，漢族，四川雅安人，在讀碩士，研究方向為思想政治教育。

參考文獻：

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]四川省人民政府辦公廳.四川省人民政府辦公廳關于公布四川省特色小鎮名單和創建名單的通知[J].四川省人民政府公報，2021（13）：12-14.

[3]張正鵬，周大吉，孫東.四川石棉縣草科鄉大熱水溫泉成因探討[J].礦產與地質，2021，35（02）：243-248.

[4]敖陽利.用好PPP模式 奏響鄉村振興進行曲[N].中國財經報，2022-05-17（006）.

[5]姚洋.特色小鎮建設：鄉村振興的重要途徑[M].北京：中國社會科學出版社，2018.

[6]馬海壽，白曉榮，裴軍鵬.鄉村振興背景下特色小鎮可持續發展研究——以青?！霸掖濉毙℃倿槔齕J].青海民族大學學報（社會科學版），2022，48（04）：57-63.