山地特色高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展策略*
——以貴陽市為例

吳婷婷，梁昱

(貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程系,貴陽市,550000)

0 引言

2022年2月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》中,再次聚焦“三農(nóng)”工作[1],在近三年的中央一號(hào)文件中,均明確了農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的重點(diǎn)和支持政策。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)[2],要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化與智能化,切實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),就要提高農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)以及信息化應(yīng)用水平,促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合應(yīng)用[3]。近年來我國大力支持全程、全面機(jī)械化[4],農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展獲得了不菲的成效,但我國現(xiàn)有國土面積中有將近70%分布在山地、丘陵及高原地區(qū),丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較為滯后,一定程度上影響了整體的發(fā)展水平[5]。丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展也引起了相關(guān)研究者的關(guān)注,高光明等[6]以山東淄博市為例,分析了鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)現(xiàn)狀及問題,并提出了促進(jìn)山地丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高的配置方案。湛小梅等[7]針對(duì)重慶丘陵地區(qū),給出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策建議。與都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)[8]相比,丘陵山地地區(qū)更多是發(fā)展多樣化的農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普適性推廣及應(yīng)用增加了挑戰(zhàn)。與平原地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要求相比,丘陵山區(qū)的自然條件不適合大型和規(guī)模化的農(nóng)用機(jī)械,對(duì)于機(jī)具作業(yè)環(huán)境復(fù)雜度要求更高。貴陽市地處黔中山原丘陵中部,長江與珠江分水嶺地帶[9]。作為東部平原向西部高原的過渡地帶,地形地貌多樣,屬于以山地、丘陵為主的丘原盆地地區(qū)。本文圍繞如何發(fā)展貴陽市的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),探索適合貴陽市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展策略,助力丘陵山地地區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造、小型農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用等。

1 貴陽市基本情況概述

1.1 貴陽市地理情況

貴陽市位于云貴高原東斜坡上,總地勢(shì)西南高、東北低,海拔高,緯度低,國土總面積804.3 khm2,占全省面積的4.56%。耕地和園地是農(nóng)用機(jī)械的主要應(yīng)用場(chǎng)景,僅占貴陽市土地總面積的34.93%。且貴陽市作為省會(huì)城市,是貴州省的政治經(jīng)濟(jì)文化中心、交通樞紐,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)園地的使用變化幅度較大[10],一定程度上影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的有序發(fā)展。

貴陽市87.64%的土地為山地和丘陵,為典型的山地丘陵地區(qū)。其中山地面積421.8 khm2,占全市土地總面積的52.36%;丘陵面積284.2 khm2,占全市土地總面積的35.28%。

1.2 貴陽市人口情況

貴陽市轄內(nèi)六個(gè)區(qū)、三個(gè)縣、一個(gè)市。據(jù)《2021貴陽統(tǒng)計(jì)年鑒》,截止2020年底,貴陽市有常住人口598.70萬人。剔除貴安新區(qū)人口數(shù)據(jù),貴陽市戶籍總?cè)丝?年末總?cè)丝?437.30萬人,城鎮(zhèn)戶籍人口301.07萬人,鄉(xiāng)村人口136.23萬人,各占全市戶籍人口的68.85%和31.15%。

貴陽市各轄區(qū)中云巖區(qū)無鄉(xiāng)村戶籍人口,其他區(qū)縣鄉(xiāng)村人口占比分別為:南明區(qū)2.40%、白云區(qū)6.07%、觀山湖區(qū)18.79%、花溪區(qū)28.29%、烏當(dāng)區(qū)41.36%、開陽縣59.20%、息烽縣62.08%、修文縣62.25%、清鎮(zhèn)市64.73%。圖1是貴陽市常住人口變動(dòng)情況,2016—2020年,常住人口逐年增加,2020年底較2016年增加了9.66%,但鄉(xiāng)村人口逐年減少,2020年底較2016年降低了14.34%。

圖1 貴陽市常住人口變化趨勢(shì)圖Fig. 1 Trend chart of permanent population change in Guiyang

1.3 主要農(nóng)作物播種面積狀況

如圖2所示,近年來,貴陽市耕地面積不斷減少,從2017年開始,耕地利用率也呈逐年降低趨勢(shì)。值得注意的是,2020年農(nóng)作物播種總面積只占到耕地面積的97.73%,若考慮到經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物交替種植、同年收獲的情況,實(shí)際耕地利用率將會(huì)更低。加快山地特色農(nóng)機(jī)發(fā)展,提高丘陵山區(qū)主要農(nóng)作物機(jī)具應(yīng)用率,助力鄉(xiāng)村振興勢(shì)在必行[11]。

圖2 耕地利用率、耕地面積變化趨勢(shì)圖Fig. 2 Trend chart of cultivated land utilization rate and cultivated land area change

2 山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 貴州省發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 土地宜機(jī)化改造推進(jìn)情況

在政策保障方面,2018年國務(wù)院制定的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號(hào))明確了“重點(diǎn)支持丘陵山區(qū)開展農(nóng)田宜機(jī)化改造”[12]方向,2019年,《貴州省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(黔府發(fā)〔2019〕19號(hào))(以下簡稱《實(shí)施意見》)指出,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)標(biāo)機(jī)耕道、生產(chǎn)便道、下田坡道、田塊規(guī)格等“宜機(jī)化”要求。《實(shí)施意見》鼓勵(lì)省內(nèi)各地以新增耕地指標(biāo)、旱地改水田指標(biāo)收益撬動(dòng)金融資金和社會(huì)資金投入,提高建設(shè)資金投入和建設(shè)質(zhì)量,真正建成宜機(jī)作業(yè)、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

在財(cái)政投入方面, 2021年貴州省財(cái)政廳共下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金37.7億元用于全省166.7 khm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(含新增高效節(jié)水灌溉面積20 khm2)。據(jù)《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于省十三屆人大五次會(huì)議第239號(hào)建議的答復(fù)》,2022年下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金32.43億元,其中中央資金23.75億元、省級(jí)資金8.68億元,用于支持省內(nèi)新建173.3 khm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(含高效節(jié)水灌溉面積16.7 khm2)。

在項(xiàng)目建設(shè)方面,2021年,省財(cái)政廳共安排新增專項(xiàng)債券8.07億元,支持9個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和旱改水項(xiàng)目建設(shè),改善農(nóng)田農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件。據(jù)《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于省十三屆人大五次會(huì)議第190號(hào)建議的答復(fù)》,2022年省財(cái)政廳出資45億元設(shè)立貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金,通過股權(quán)投資方式,引導(dǎo)金融和社會(huì)資本參與貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)領(lǐng)域的建設(shè),有效改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件,田間道路通達(dá)度達(dá)90%以上,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)條件薄弱環(huán)節(jié),擴(kuò)展大中型農(nóng)機(jī)運(yùn)用空間。

2.1.2 山地小型農(nóng)機(jī)研發(fā)情況

在政策保障方面,為深入貫徹落實(shí)新國發(fā)2號(hào)文件關(guān)于“推動(dòng)山地適用小型農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用,推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造”,先后印發(fā)了《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省2022年山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化攻堅(jiān)行動(dòng)方案〉的通知》(黔農(nóng)發(fā)〔2022〕23號(hào))《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案〉的通知》(黔農(nóng)發(fā)〔2022〕32號(hào))。從政策引導(dǎo)上,根據(jù)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》以及《關(guān)于在若干省份開展“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的通知》,提出了加快“丘陵山區(qū)適用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)”建設(shè)要求,農(nóng)機(jī)的加速推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵抓手和重要支撐。

在財(cái)政投入方面,2018—2020年,省級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金共支持農(nóng)業(yè)類科研資金4.95億元。據(jù)《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會(huì)議第4229號(hào)提案的答復(fù)》,2021年,省財(cái)政廳安排應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金6.4億元用于支持基礎(chǔ)研究、科技支撐、科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化、科技重大專項(xiàng)、科技平臺(tái)及人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

在項(xiàng)目建設(shè)方面,據(jù)《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會(huì)議第4266號(hào)提案的答復(fù)》,2019年以來,共立項(xiàng)支持“一種螺旋深耕機(jī)械研究與應(yīng)用”“貴州山地辣椒移栽機(jī)硏發(fā)及應(yīng)用研究”“18軸100 kg級(jí)智能植保無人機(jī)研發(fā)”“丘陵山地果園及田間自動(dòng)駕駛轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)械研發(fā)”等相關(guān)項(xiàng)目12項(xiàng)、資助經(jīng)費(fèi)1 600多萬元。項(xiàng)目涉及水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、辣椒等主要農(nóng)作物的耕地、栽種、管護(hù)、采收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),取得較好的實(shí)施成效。

2.1.3 農(nóng)機(jī)銷售全程服務(wù)能力提升情況

在服務(wù)方面,通過加大對(duì)區(qū)域綜合性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的培育力度,打造“機(jī)械化農(nóng)作+綜合化農(nóng)服”模式,除了給農(nóng)戶提供農(nóng)作機(jī)械化裝備,還配套農(nóng)資采購、機(jī)具培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等綜合服務(wù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,加強(qiáng)普通農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)與認(rèn)可。另一方面鼓勵(lì)職業(yè)院校畢業(yè)生、退伍軍人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者等具備較高素質(zhì)人員參與或創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。預(yù)計(jì)到2024年,新建和培育綜合性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到220家以上,達(dá)到縣級(jí)覆蓋率100%。

在技術(shù)指導(dǎo)方面,通過農(nóng)忙交流、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式,對(duì)農(nóng)機(jī)使用、農(nóng)機(jī)維修人員進(jìn)行理論+實(shí)操的綜合培訓(xùn)。同時(shí),要求農(nóng)機(jī)銷售網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合“三包”服務(wù),向農(nóng)機(jī)用戶和農(nóng)機(jī)修理人員提供修理、保養(yǎng)等方面的技術(shù)資料。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成聯(lián)合體,推動(dòng)機(jī)具共享、收益互促的合作氛圍形成。

2.1.4 農(nóng)機(jī)政策扶持力度

據(jù)《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會(huì)議第1042號(hào)提案的答復(fù)》,納入省內(nèi)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄中目前有15大類、38小類、121個(gè)品目、7105個(gè)型號(hào)機(jī)具,包括大豆玉米一體化精準(zhǔn)播種機(jī)、無人植保航空器等,基本覆蓋全省糧油生產(chǎn)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)機(jī)具需求。

2022年中央分兩批下達(dá)貴州省農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼資金4 383萬元,同比增加87%。省級(jí)財(cái)政安排500萬元進(jìn)行10%的累加補(bǔ)貼;在此基礎(chǔ)上,新增資金安排2 000萬元用于水稻播種機(jī)和大豆玉米復(fù)合播種機(jī)等,新增農(nóng)機(jī)具進(jìn)行再次累加補(bǔ)貼,將補(bǔ)貼額度提高到購機(jī)價(jià)格的50%。2022年地方財(cái)政投入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與應(yīng)用補(bǔ)貼資金預(yù)計(jì)3億元,并通過與8家金融機(jī)構(gòu)實(shí)施“農(nóng)機(jī)貸”融資擔(dān)保服務(wù),對(duì)經(jīng)營主體購買農(nóng)機(jī)具提供融資信貸支持,緩解經(jīng)營主體購機(jī)資金壓力。至2022年6月13日,全省使用當(dāng)年中央農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼資金2 073.499萬元,新增農(nóng)機(jī)具16 653臺(tái)套,受益農(nóng)戶14 882戶。

2.2 貴陽市發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 農(nóng)機(jī)保有情況

貴陽市主要農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量變動(dòng)統(tǒng)計(jì)如表1所示。功能較豐富、性能較好的聯(lián)合收割機(jī)總數(shù)雖不高,但數(shù)量逐年上升,說明在農(nóng)田條件適宜的地區(qū)采用聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行耕、種、收作業(yè)逐步被農(nóng)戶接受。性能較差的老舊耕整機(jī)淘汰了95%以上,老舊拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車逐步報(bào)廢更新。2022年12月國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,將會(huì)加速老舊拖拉機(jī)及農(nóng)用運(yùn)輸車的更新。

表1 貴陽市主要農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量統(tǒng)計(jì)Tab. 1 Statistics of main agricultural machinery in Guiyang

農(nóng)用水泵、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼草料加工機(jī)械等分散農(nóng)戶自用設(shè)備逐年增多,說明農(nóng)戶家庭擁有小型農(nóng)機(jī)的意愿和購買力逐漸增強(qiáng)。2018—2020年,農(nóng)民通過辦理政策補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具超5 000臺(tái),受益農(nóng)戶超千戶。

2.2.2 農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化情況

2018—2020年,貴陽市在耕、播、灌、收、脫粒、植保等方面進(jìn)行了實(shí)際的機(jī)械化應(yīng)用,其中油麥菜和馬鈴薯基本實(shí)現(xiàn)了耕、播、收流程化機(jī)械作業(yè)。表2是2016—2020年農(nóng)作物在不同環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)應(yīng)用情況。

表2 農(nóng)作物在不同環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)Tab. 2 Agricultural machinery application of crops in different segments

2018—2020年貴陽市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力以及農(nóng)作物綜合機(jī)械化率逐年上升,分別為199.41萬千瓦、201.46萬千瓦、206.76萬千瓦以及35.99%、46.1%、47.25%。機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)灌、機(jī)保、機(jī)收面積均顯著提高。

2.2.3 農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)情況

農(nóng)機(jī)人員的綜合素質(zhì)與技術(shù)技能水平,對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用有至關(guān)重要的作用。2018—2020年,貴陽市利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、培訓(xùn)班等多種形式進(jìn)行農(nóng)機(jī)管理和技術(shù)推廣人員培訓(xùn)。三年共完成各類農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)超6萬人次,檢修各類農(nóng)機(jī)具超6萬臺(tái)(套)。并投入資金開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置演練、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育等活動(dòng),連續(xù)實(shí)現(xiàn)年度內(nèi)“零”事故“零”死亡。

通過做好“春耕”“三夏”“三秋”及跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)時(shí)季節(jié)的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)工作,推廣適用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具,涉及各級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員和機(jī)手近千人,培訓(xùn)演示的有機(jī)肥撒肥機(jī)、土壤消毒機(jī)、精密播種機(jī)、起壟覆膜一體機(jī)、植保無人機(jī)等30多種適宜貴陽市露地或設(shè)施大棚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)新機(jī)具,有效提升了農(nóng)技人員的綜合素質(zhì)和技能水平。

2.2.4 特色項(xiàng)目建設(shè)情況

2019年,針對(duì)貴陽市丘陵山區(qū)地塊小、田坎多、不規(guī)則、坡度大、基礎(chǔ)條件不能滿足大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)狀,依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及村集體為實(shí)施主體,開展土地宜機(jī)化改造試點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè),建設(shè)規(guī)模133.33 hm2。改善機(jī)械化作業(yè)條件,滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的新需求。

2020年,為加快推進(jìn)貴陽市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,新建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社多家。通過項(xiàng)目引導(dǎo)合作社、農(nóng)機(jī)戶充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)具優(yōu)勢(shì),積極開展水稻、油菜等農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化試驗(yàn)示范,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修等服務(wù)能力建設(shè),整合機(jī)具抱團(tuán)服務(wù)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2020年新建的貴州山地農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園總占地面積200 hm2,共有生產(chǎn)制造園區(qū)、展示交易中心、研發(fā)中心、農(nóng)機(jī)農(nóng)資市場(chǎng)、實(shí)訓(xùn)基地等板塊。其中研發(fā)中心聯(lián)合貴州山地農(nóng)機(jī)所、貴州科學(xué)院等多家科研院校機(jī)構(gòu)及專家組成核心團(tuán)隊(duì),對(duì)山地農(nóng)機(jī)進(jìn)行研發(fā)。雖然在資金傾斜、項(xiàng)目建設(shè)和人才投入方面都進(jìn)行了一定程度的支持,但目前已入駐的合作社經(jīng)營欠佳,還未達(dá)到預(yù)期的運(yùn)營效益。

3 針對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)使用調(diào)研情況與分析

本次調(diào)研對(duì)象為貴州鄉(xiāng)村戶籍的大學(xué)生,大多數(shù)為汽車、機(jī)械相關(guān)專業(yè),文化水平較高,有一定的專業(yè)知識(shí),能充分理解問卷內(nèi)容,保障了作答真實(shí)性與有效性。本次調(diào)研共收回問卷905份。

3.1 農(nóng)戶基本情況

樣本農(nóng)戶調(diào)查對(duì)象中有7.73%為2020級(jí)的學(xué)生,36.55%為2021級(jí)學(xué)生,55.91%為2022級(jí)學(xué)生。家庭人口5人及以下的接近80%,家庭成員中,在家務(wù)農(nóng)和在外工作(含學(xué)習(xí))基本各占50%。務(wù)農(nóng)收入家庭總收入一半以下的接近85%,結(jié)合后續(xù)問題中了解到中大規(guī)模種植(3.33 hm2以上)的農(nóng)戶占6.52%,務(wù)農(nóng)收入為家庭主要收入(75%以上)的農(nóng)戶占5.97%。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,除種植規(guī)模較大的農(nóng)戶外,務(wù)農(nóng)收入不是受調(diào)研家庭的主要收入。調(diào)研問卷各條目以及反饋如表3所示。

3.2 耕種情況

85%左右的農(nóng)戶耕地所處地形非平地,與貴州地貌特征相當(dāng)。90%的農(nóng)戶為小片田地自家耕種,且絕大部分為零散種植(0.67 hm2以下),70%采用傳統(tǒng)為主的耕種方式。

樣本數(shù)據(jù)普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化最大優(yōu)勢(shì)是省時(shí)省力,但針對(duì)丘陵山地實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)、節(jié)約成本和增加產(chǎn)量則仍持較為中立的態(tài)度。

3.3 農(nóng)機(jī)購置情況

接近50%的農(nóng)戶是通過自行購買的方式獲得農(nóng)機(jī),且大多數(shù)僅有1臺(tái)。70%左右的農(nóng)戶均在近3年才開始使用農(nóng)機(jī),其余農(nóng)戶家里從未用過農(nóng)機(jī)。50%以上的農(nóng)戶認(rèn)為家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械普及率較低。總的來說,農(nóng)機(jī)化普及率不高,發(fā)展應(yīng)用空間還很大。約半數(shù)家庭是近些年才開始購買和使用農(nóng)機(jī),且多為自家購買、擁有臺(tái)套數(shù)不多、總值不高、購買和維保資金投入不大。從調(diào)研數(shù)據(jù)來看,目前農(nóng)機(jī)使用仍以家用小型低值農(nóng)機(jī)為主。

3.4 農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)

雖然貴州省在大力推進(jìn)山地高效農(nóng)機(jī)的發(fā)展與應(yīng)用,但樣本農(nóng)戶認(rèn)為政府對(duì)農(nóng)機(jī)化支持力度大的仍不足50%,這與認(rèn)為政策宣傳程度不高的情況基本相符,農(nóng)戶對(duì)政策的了解欠充分。說明政策宣傳、服務(wù)措施和設(shè)施還不足,農(nóng)業(yè)示范基地的影響范圍還不夠廣,示范作用還不夠明顯。

農(nóng)戶參加過農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的不足半數(shù),多數(shù)是靠自己練習(xí)掌握農(nóng)機(jī)操作與維保。經(jīng)分析得出當(dāng)前使用多為小型家用農(nóng)機(jī),操作難度較小,維保較簡單,大多數(shù)農(nóng)機(jī)使用不需要培訓(xùn)。同時(shí),也反映出智能化、復(fù)合型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不多。

3.5 農(nóng)機(jī)使用情況

從調(diào)查數(shù)據(jù)中擁有農(nóng)機(jī)類型、耕種類型和使用用途統(tǒng)計(jì)來看,基本符合我省糧食和經(jīng)濟(jì)作物耕種比例,也符合當(dāng)前農(nóng)機(jī)使用中體現(xiàn)出的耕>種>植保>收的情況,這進(jìn)一步驗(yàn)證了調(diào)查問卷的有效性。

擁有小型拖拉機(jī)的農(nóng)戶接近半數(shù)(問卷設(shè)計(jì)時(shí)將具備運(yùn)輸功能的機(jī)械均算做了小型拖拉機(jī)),可見,處于丘陵山地環(huán)境的農(nóng)戶對(duì)運(yùn)輸機(jī)械的需求程度很高,“具備運(yùn)輸能力”是多數(shù)家庭購買首臺(tái)農(nóng)機(jī)考慮的核心。且農(nóng)戶普遍認(rèn)為目前農(nóng)機(jī)的作業(yè)效率不夠高,與山地農(nóng)機(jī)技術(shù)研發(fā)的實(shí)際狀況相符。

3.6 意愿與建議

接近70%的樣本農(nóng)戶認(rèn)為需要農(nóng)機(jī)監(jiān)管系統(tǒng),并且希望借助手機(jī)APP進(jìn)行管理。考慮到調(diào)研對(duì)象均為大學(xué)生,對(duì)智能電子產(chǎn)品使用較為頻繁,易于接受,鄉(xiāng)村中實(shí)際務(wù)農(nóng)的群眾不一定有同樣的觀點(diǎn)。但從發(fā)展趨勢(shì)來說,智能化、復(fù)合型農(nóng)機(jī)是發(fā)展的必然。

針對(duì)目前的農(nóng)機(jī)性能和農(nóng)機(jī)使用反饋,農(nóng)戶普遍認(rèn)為安全性和動(dòng)力性是農(nóng)機(jī)使用時(shí)最重要的指標(biāo)。在新能源農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用前景上,樣本農(nóng)戶更關(guān)心新能源農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)力是否足夠,以及能源補(bǔ)給是否方便。

結(jié)合購置意愿和提高普及程度的調(diào)研結(jié)果來看,降低購置成本、加大補(bǔ)貼力度是農(nóng)戶關(guān)心的首位。除該因素外,決定農(nóng)機(jī)普及程度高低的重要因素為設(shè)備質(zhì)量(作業(yè)效果、作業(yè)效率和可靠性)和操作簡便。

在發(fā)展建議方面,樣本農(nóng)戶普遍希望政府加強(qiáng)政策扶持力度,并能針對(duì)山地地區(qū)做好農(nóng)戶宣傳、持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新、壯大農(nóng)機(jī)合作組織。

4 貴陽山地農(nóng)機(jī)發(fā)展瓶頸問題

1) 農(nóng)田宜機(jī)化改造統(tǒng)籌規(guī)劃不夠。如2.1節(jié)所述,全省宜機(jī)化農(nóng)田建設(shè)及改造資金投入多、力度大,取得了一定的成效。但示范農(nóng)田分散在不同的城市、村寨,難以徹底解決耕地分散、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田不成片的問題。結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)來看,農(nóng)戶多以小片田地家庭自行耕作為主,示范項(xiàng)目距離較遠(yuǎn),農(nóng)機(jī)調(diào)度成本增加,不利于發(fā)揮示范作用。貴陽市近兩年共完成267 hm2農(nóng)田改造,接近貴陽市總耕地面積269 khm2的1%。2021年全省新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田166.7 khm2,2022年新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田173.3 khm2。兩年新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占貴州省總耕地面積3 472.6 khm2的9.79%,假設(shè)該資金全部用于貴陽,相當(dāng)于只需一年零七個(gè)月便可完成貴陽市全部耕地的宜機(jī)化改造。

2) 農(nóng)村高素質(zhì)勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。根據(jù)貴陽市的基本情況,鄉(xiāng)村人口和農(nóng)作物播種面積逐年減少,農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后更愿意留在有發(fā)展空間的城市,留守勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)加速老化,農(nóng)村較高素質(zhì)勞動(dòng)力流失,留守勞動(dòng)力整體素質(zhì)下滑。結(jié)合3.4節(jié)內(nèi)容,農(nóng)戶參加過農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的不足半數(shù),多數(shù)是靠自己練習(xí)掌握農(nóng)機(jī)操作與維保。熟練掌握農(nóng)機(jī)使用及維修技能的人員較少,不利于農(nóng)機(jī)普及與技術(shù)推廣,一定程度上影響了山地農(nóng)機(jī)的高質(zhì)量發(fā)展。

3) 農(nóng)機(jī)普及率不夠,“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”問題依舊嚴(yán)峻。結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù),農(nóng)機(jī)化普及率不高,目前農(nóng)機(jī)使用仍以家用小型低值農(nóng)機(jī)為主,沒辦法很好地適應(yīng)所有農(nóng)作物生產(chǎn),應(yīng)用效果有限。針對(duì)本地特色農(nóng)作物烤煙、食用菌等的農(nóng)機(jī)尚待研發(fā)。其余農(nóng)作物如水稻、馬鈴薯、小麥等機(jī)械化生產(chǎn)還面臨較多瓶頸問題,如水稻插秧機(jī)械化率低(貴陽市只有1.09%)、馬鈴薯機(jī)收損失率高、小麥機(jī)耕裝備缺乏等。貴陽市是典型的丘陵山地地區(qū),適應(yīng)農(nóng)田面積小、坡度15°以上的專用機(jī)械化裝備緊缺。已有機(jī)具功能還需持續(xù)優(yōu)化,如針對(duì)油菜作物,南方粘重土壤會(huì)使現(xiàn)有移栽機(jī)的機(jī)收損失增加。

4) 山地農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園示范作用不夠。山地農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園是展示農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果的舞臺(tái),作為與管理部門、合作社、農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)之間的橋梁,目前已有來自全國各地的21家、省內(nèi)6家企業(yè)入駐展示交易中心,按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、管、收幾個(gè)板塊進(jìn)行布局,集中展示大中型機(jī)具35臺(tái)套,小型器具200件。省內(nèi)5家企業(yè)入駐研發(fā)中心,對(duì)山地農(nóng)機(jī)進(jìn)行研發(fā),開展貴州土壤和農(nóng)藝結(jié)合的蔬菜移栽機(jī)的改造,成功研發(fā)半自動(dòng)播種機(jī)。但作為輻射全市、全省,乃至全國的載體,產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮的示范作用還不夠,無法滿足區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

5 現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展策略

5.1 一村一寨、整村整鄉(xiāng)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

為有效利用資金,在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)緊扣鄉(xiāng)村振興實(shí)施戰(zhàn)略,將土地規(guī)劃與鄉(xiāng)村建設(shè)、水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行緊密銜接、同步推進(jìn)。以“兩區(qū)”為重點(diǎn),以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為目標(biāo),加大建設(shè)力度。一村一寨集中建設(shè),整村整鄉(xiāng)穩(wěn)步推進(jìn)。較之分散建設(shè),集中建設(shè)更容易使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田連成片,有利于配套農(nóng)輔設(shè)施、調(diào)度生產(chǎn)資料、培植特色農(nóng)產(chǎn)品、降低交通成本、組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更有利于發(fā)揮示范作用。除此之外,還可以通過先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息等方式,鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

5.2 加大山地農(nóng)機(jī)研發(fā)與應(yīng)用型人才培養(yǎng)

在現(xiàn)有的山地農(nóng)機(jī)研發(fā)體系基礎(chǔ)上,通過優(yōu)化本科院校、職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方案,對(duì)傳統(tǒng)的機(jī)械專業(yè)、機(jī)電專業(yè)增設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、山地農(nóng)機(jī)自動(dòng)化等方向,加強(qiáng)本地院校、科研院所、農(nóng)機(jī)部門的協(xié)同合作,共同培養(yǎng)出山地農(nóng)機(jī)研發(fā)人才及應(yīng)用型人才[13]。龍頭企業(yè)采取自建、與科研院所聯(lián)合等方式建立研發(fā)基地,擴(kuò)大研發(fā)投入主體,鼓勵(lì)本地成熟軍工企業(yè)朝農(nóng)機(jī)研發(fā)方向轉(zhuǎn)型,以主要經(jīng)濟(jì)作物和特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物為著力點(diǎn),推動(dòng)山地特色高效農(nóng)機(jī)的創(chuàng)新與設(shè)計(jì),為貴陽市乃至貴州省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供人才保障,緩解“無機(jī)可用”、“無好機(jī)用”、“無人會(huì)用”、“無人善用”的問題。

5.3 做好引領(lǐng)和幫助,發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)園作為人才、科技、資金等資源的匯聚地,不僅可以有效規(guī)范和改善農(nóng)機(jī)發(fā)展中的“亂象”,提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量,還可以推動(dòng)山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)機(jī)智能化產(chǎn)品的孵化與研發(fā)。為了更好地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)園的正向作用,地方政府、園區(qū)管理層應(yīng)做好引領(lǐng)和幫扶,積極聯(lián)系、主動(dòng)對(duì)接入駐企業(yè),營造好招商引資環(huán)境。落實(shí)好相關(guān)幫扶政策,加強(qiáng)營商環(huán)境的建設(shè),合理使用財(cái)政撥付資金,持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化管理,切實(shí)保障在資金、資源、人才方面的幫扶力度。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園的宣傳,提升影響力,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)資市場(chǎng)形成,盡快完成農(nóng)機(jī)農(nóng)資一站式采購。