學(xué)校項(xiàng)目工程造價(jià)精細(xì)化管理分析

林煜鋒

廣東省冶金建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司 廣東 廣州 510000

引言

進(jìn)行學(xué)校工程全過程造價(jià)精細(xì)化管理，需要以“精準(zhǔn)細(xì)嚴(yán)”為前提，充分挖掘影響項(xiàng)目造價(jià)的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和影響因素，深入剖析學(xué)校項(xiàng)目現(xiàn)存造價(jià)特點(diǎn)，將全過程造價(jià)精細(xì)化管控模式應(yīng)用于項(xiàng)目的造價(jià)管理中，打造全過程系統(tǒng)化的造價(jià)管理模式，讓項(xiàng)目形成良性循環(huán)，從而能夠有效避免出現(xiàn)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，最終提高項(xiàng)目工程的整體效益，為類似學(xué)校工程提供管理模板。

1 全過程造價(jià)精細(xì)化管理相關(guān)理論

學(xué)校項(xiàng)目工程由于工程量大、施工周期長、涉及管理和施工人員多、資金投入高等特點(diǎn)，其造價(jià)管理較為復(fù)雜。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的有效造價(jià)管理，科學(xué)的成本管理辦法和理對(duì)策的研究顯得非常重要和迫切。現(xiàn)階段，先進(jìn)的造價(jià)管理方法眾多，如目標(biāo)成本管理方法、目標(biāo)-作業(yè)成本管理方法、全面造價(jià)管理方法以及全過程精細(xì)化造價(jià)管理方法等。結(jié)合學(xué)校項(xiàng)目工程性質(zhì)，主要選取全過程精細(xì)化造價(jià)成本管理辦法進(jìn)行項(xiàng)目的造價(jià)管理[1]。

全過程精細(xì)化造價(jià)管理以目標(biāo)成本為控制前提，“精細(xì)化”是針對(duì)過去“粗放化”管理而提出的理念，不僅需要從全要素進(jìn)行造價(jià)管理的考慮，還需要結(jié)合項(xiàng)目每個(gè)階段特點(diǎn)，以“精準(zhǔn)細(xì)嚴(yán)”為前提，以全面的改善為終極目標(biāo)，用明確的量化標(biāo)準(zhǔn)去要求和強(qiáng)化項(xiàng)目每個(gè)階段性的造價(jià)管理，從造價(jià)的內(nèi)部、外部因素出發(fā)，達(dá)到項(xiàng)目造價(jià)的持續(xù)改善。如本研究主要對(duì)學(xué)校項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行精細(xì)化造價(jià)管理，這就要求在遵循政府投資項(xiàng)目建設(shè)程序和技術(shù)規(guī)范要求前提下，結(jié)合學(xué)校建筑工程的項(xiàng)目特征，對(duì)影響工程造價(jià)的每個(gè)因素進(jìn)行分析，運(yùn)用全過程精細(xì)化造價(jià)本管理方法，實(shí)施項(xiàng)目資源優(yōu)化配置和造價(jià)的持續(xù)化的改善。

2 工程概況與造價(jià)特點(diǎn)

2.1 工程概況

某學(xué)校是一所高標(biāo)準(zhǔn)九年一貫制學(xué)校，設(shè)計(jì)最大規(guī)模可提供3480個(gè)學(xué)位，計(jì)劃于2022年9月投入使用。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括教學(xué)樓20679.95m2；學(xué)生、教師宿舍樓48775.25m2；綜合樓5563.88m2；架空運(yùn)動(dòng)場17516.30m2；門衛(wèi)室52.62m2。致力于將該學(xué)校打造成符合學(xué)生活動(dòng)規(guī)律、舒適、安全、優(yōu)美、適用、文化的21世紀(jì)校園。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，功能定位合理，滿足校舍抗震設(shè)防、節(jié)能環(huán)保要求，同時(shí)考慮學(xué)校周邊樓盤的持續(xù)開發(fā)以及周邊農(nóng)民工子弟的需要，可以適當(dāng)儲(chǔ)備建設(shè)預(yù)留用地，項(xiàng)目建設(shè)具有顯著的社會(huì)效益。

2.2 造價(jià)特點(diǎn)

學(xué)校項(xiàng)目與一般建筑不同，其投資大，專業(yè)多、標(biāo)準(zhǔn)高，且回收期長，對(duì)其的造價(jià)控制難度大、內(nèi)容繁、控制界面多，其工程造價(jià)成效直接關(guān)系到政府和相關(guān)參與建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校項(xiàng)目在造價(jià)管理上普遍存在如下問題，即投資總造價(jià)把控不到位，投資總造價(jià)控制偏離于項(xiàng)目總體定位、整體規(guī)模、項(xiàng)目檔次等實(shí)際條件。針對(duì)學(xué)校項(xiàng)目投資大、涉及工種多、專業(yè)多等特點(diǎn)，采取全過程造價(jià)精細(xì)化管理策略，將造價(jià)控制貫穿工程建設(shè)始終，從項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)維等階段控制成本支出，旨在達(dá)到學(xué)校建設(shè)方投資目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營方建設(shè)定位，保障建設(shè)方經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙向提升。

3 項(xiàng)目造價(jià)精細(xì)化管理思路與策略提升

針對(duì)以上學(xué)校工程景觀品質(zhì)提升工程的造價(jià)特點(diǎn)，本項(xiàng)目在造價(jià)管理上吸取類似項(xiàng)目造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，打造屬于該項(xiàng)目的全過程精細(xì)化造價(jià)管控思路。

3.1 學(xué)校項(xiàng)目造價(jià)精細(xì)化管理體系構(gòu)建

結(jié)合工程造價(jià)精細(xì)化管理理論內(nèi)容，以及以上學(xué)校項(xiàng)目實(shí)際情況等，構(gòu)建了適合學(xué)校項(xiàng)目全過程造價(jià)精細(xì)化管理控制實(shí)施體系，具體如表1所示，逐步開展適合本項(xiàng)目全過程造價(jià)精細(xì)化管理。

3.2 學(xué)校項(xiàng)目全過程造價(jià)精細(xì)化管理策略

3.2.1 投資決策階段造價(jià)精細(xì)化管理。本學(xué)校項(xiàng)目決策階段的造價(jià)精細(xì)化管理主要體現(xiàn)在校址選擇、學(xué)校規(guī)模確定和對(duì)項(xiàng)目總投資的合理測算。

校址選擇作為學(xué)校項(xiàng)目投資決策階段的全過程造價(jià)精細(xì)化管理關(guān)鍵點(diǎn)之一。結(jié)合當(dāng)?shù)貙W(xué)校規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例、歷史資料、當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)勘查等確定校址。同時(shí)從地質(zhì)構(gòu)造和安全角度分析，將項(xiàng)目烈度定位7°。

學(xué)校規(guī)模確定也是投資決策階段的關(guān)鍵點(diǎn)，學(xué)校規(guī)模的確定是以結(jié)合教育局規(guī)劃和千人指標(biāo)合理人口數(shù)為前提條件的。因此，需要進(jìn)行準(zhǔn)確的人口數(shù)、中小學(xué)生人數(shù)的預(yù)測。

項(xiàng)目的投資估算是工程造價(jià)事前管理和主動(dòng)控制的基礎(chǔ)。由于學(xué)校項(xiàng)目的投資估算影響因素較為復(fù)雜，除了以國家最新政策、建筑市場最新動(dòng)態(tài)為參考基礎(chǔ)，并結(jié)合本項(xiàng)目的規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、功能要求等進(jìn)行全面綜合分析和估算外，還可以運(yùn)用蒙特卡洛進(jìn)行投資額的估算。首先，根據(jù)收集到的現(xiàn)有資料的分析，運(yùn)用生成能力指數(shù)法估算學(xué)校項(xiàng)目的投資額，同時(shí)根據(jù)類似項(xiàng)目的估算經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系數(shù)取值調(diào)整。其次，按照蒙特卡洛步驟流程進(jìn)行模擬，輸出預(yù)測結(jié)果。最后，根據(jù)蒙特卡洛模擬的費(fèi)用范圍編制學(xué)校項(xiàng)目投資估算表[2]。

3.2.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)精細(xì)化管理。在設(shè)計(jì)階段，本工程項(xiàng)目造價(jià)精細(xì)化管理體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

設(shè)計(jì)招標(biāo)優(yōu)選設(shè)計(jì)單位。由于時(shí)間的緊迫性，學(xué)校項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了設(shè)計(jì)招標(biāo)，招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格和設(shè)計(jì)工期提出了嚴(yán)格要求，邀請(qǐng)行業(yè)類具有豐富設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)競標(biāo)。

應(yīng)用價(jià)值工程和限額設(shè)計(jì)優(yōu)選與優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在本學(xué)校項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程理論，能有充分發(fā)揮設(shè)計(jì)者的主觀能動(dòng)性，進(jìn)行合理的限額指標(biāo)值確定，然后通過采用先進(jìn)的技術(shù)方案和材料對(duì)工程方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，能最終比選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。本項(xiàng)目在進(jìn)行功能指標(biāo)的確定上，通過依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，同時(shí)經(jīng)過多次會(huì)議討論分析后最終提煉和歸納整理出項(xiàng)目的功能價(jià)值要求，從整體布局、功能用房、安全功能、環(huán)境氛圍確定項(xiàng)目的一級(jí)指標(biāo)；從空間布局、人車分流、采光通風(fēng)、功能分區(qū)、功能需求、內(nèi)部布置、整體裝修、硬件設(shè)施、結(jié)構(gòu)安全、防火安全、耐用安全、文化氛圍、感官功能、認(rèn)知需求、綠色環(huán)保確定項(xiàng)目的二級(jí)指標(biāo)。然后在上述功能價(jià)值指標(biāo)下進(jìn)行功能指標(biāo)權(quán)重計(jì)算。設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)目標(biāo)、生源狀況、社會(huì)需求以及評(píng)價(jià)指標(biāo)等，同時(shí)應(yīng)用限額設(shè)計(jì)理念在投資估算內(nèi)提供了兩套設(shè)計(jì)方案。方案優(yōu)選專項(xiàng)小組以上述評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)方案進(jìn)行選擇，通過對(duì)兩個(gè)設(shè)計(jì)方案的價(jià)值系數(shù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，方案一比方案二的成本雖然略高，但整體功能要更好，布局更合理，設(shè)計(jì)更流暢，功能性更強(qiáng)，更環(huán)保節(jié)能且造價(jià)在投資估算的控制內(nèi)，最終確定方案一為推薦方案。確定整體設(shè)計(jì)方案之后，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案局部優(yōu)化，通過應(yīng)用價(jià)值工程理論逐步優(yōu)化方案局部內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)造價(jià)控制。

3.2.3 招標(biāo)階段造價(jià)精細(xì)化管理。本學(xué)校程項(xiàng)目在投標(biāo)階段造價(jià)精細(xì)化管理體現(xiàn)在招標(biāo)方式確定、招標(biāo)控制價(jià)審核、綜合定量評(píng)標(biāo)法采用幾方面上。

合理確定招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式與招標(biāo)方式。在本工程項(xiàng)目中，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)性質(zhì)，依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》以及《招標(biāo)投標(biāo)條例》等，本項(xiàng)目應(yīng)該采取公開招標(biāo)。

審核招標(biāo)控制價(jià)。為了保證招標(biāo)工作的有序開展以及保障項(xiàng)目質(zhì)量，防止施工單位串標(biāo)和防止施工單位低價(jià)中標(biāo)，本項(xiàng)目組委托具備資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)控制價(jià)。

采用綜合定量評(píng)標(biāo)法。本項(xiàng)目采用綜合定量的評(píng)標(biāo)方法，能對(duì)合理地評(píng)價(jià)各投標(biāo)單位間的差別，提高了每一份標(biāo)書的可比性，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)造價(jià)、質(zhì)量、工期等各個(gè)目標(biāo)的綜合評(píng)比。

3.2.4 施工階段造價(jià)精細(xì)化管理。本項(xiàng)目工程項(xiàng)目采取工程量清單計(jì)價(jià)的模式下，同時(shí)積極推進(jìn)施工現(xiàn)場精細(xì)化管理，如現(xiàn)場管理規(guī)范化、應(yīng)用材料管理軟件、余料合理化使用等，提高施工效率，有效降低工程成本。

進(jìn)行動(dòng)態(tài)成本控制。本項(xiàng)目以“全過程精細(xì)化成本管理”為目標(biāo)，并以作業(yè)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為基礎(chǔ)支撐，從橫向水平和縱向垂直雙向雙通道進(jìn)行推進(jìn)。在橫線水平管理上，需要促進(jìn)各部門之間的橫線聯(lián)系，如在工程材料管理上，除了要強(qiáng)化策劃、設(shè)計(jì)、采購、成本等不同部門之間的橫向聯(lián)系外，也需要注重策劃、放樣、下單、運(yùn)輸、使用等不同環(huán)節(jié)的縱向聯(lián)系。注重核心要素的管理。在本工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)管理中，需要強(qiáng)化質(zhì)量、成本、進(jìn)度三大核心要素的管理，同時(shí)其他輔助要素（信息管理、安全管理、合同管理、人員管理、采購管理、設(shè)計(jì)管理）隨著核心要素增值。如信息管理上，結(jié)合工程全過程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程特點(diǎn)，為了持續(xù)改善管理措施和簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，構(gòu)建基于BIM的裝修精細(xì)化造價(jià)管理模型。通過借助BIM可視化、施工模擬、自動(dòng)生成建設(shè)任務(wù)等功能，方便管理人員通過觀看施工模擬來優(yōu)化施工工序，選擇合適的控制方法，形成標(biāo)準(zhǔn)化的施工作業(yè)。借助BIM集成供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)的功能，將供應(yīng)商、供應(yīng)鏈和制造設(shè)備系統(tǒng)集成在一起,促進(jìn)多方之間的合作關(guān)系，共同完成全過程造價(jià)管理目標(biāo)，提升成本管理效率和企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的成本風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

3.2.5 竣工階段造價(jià)精細(xì)化管理。當(dāng)工程項(xiàng)目進(jìn)行到竣工階段，需要采取的造價(jià)管控措施主要包括開展竣工驗(yàn)收工作、編制項(xiàng)目結(jié)算書、結(jié)算審核。在驗(yàn)收工作中，重點(diǎn)確定該項(xiàng)目是否達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，檢查工程項(xiàng)目是否達(dá)到合同約定，確保造價(jià)方面的資料達(dá)到合同約定內(nèi)容。其次在項(xiàng)目結(jié)算書編制過程中，完成造價(jià)方面完備資料收集后，結(jié)合學(xué)校施工圖預(yù)算的主要內(nèi)容進(jìn)行造價(jià)核算以及增減預(yù)算檢查，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)算、誤算和重算等情況。最后在結(jié)算審核過程中，本項(xiàng)目結(jié)算審核是按照“三級(jí)審核”制度逐級(jí)審核，確保了結(jié)算審計(jì)工作的順利[3]。

4 結(jié)束語

粗放式成本管理模式是導(dǎo)致建筑項(xiàng)目造價(jià)偏高的主要根源。本研究主要以精細(xì)化造價(jià)管理理論為基礎(chǔ)，通過理論結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來展開論述；通過具體學(xué)校項(xiàng)目，有針對(duì)性地提出每個(gè)階段造價(jià)精細(xì)化管理策略；通過以上內(nèi)容的論述得出結(jié)論，項(xiàng)目各階段造價(jià)均處于既定的目標(biāo)內(nèi)，造價(jià)控制取得良好效果。