高質量發展普洱蔗糖產業

伍曉華

（普洱市經濟作物工作站，云南 普洱 665000）

普洱市種植甘蔗歷史悠久，是全市經濟作物中種植面積較大、分布較廣的產業。但存在農業基礎設施薄弱、產業爭地矛盾突出、勞動力短缺嚴重、蔗糖深加工水平低等問題，為提高產業附加值，提出積極實施甘蔗良種良法補貼，通過采取整合加工企業、建設高穩產原料示范基地、推廣高產優良品種等措施推進蔗糖產業高質量發展。

蔗糖產業是農民經濟收入和地方財稅增加的重要來源，也是脫貧攻堅取得勝利的重要支撐產業。普洱市委、市政府歷年來高度重視蔗糖產業發展，曾出臺《普洱市人民政府關于推進蔗糖產業振興三年行動計劃的實施意見》《普洱市2020—2022年糖料甘蔗良種良法技術推廣補貼實施方案》等政策，蔗糖產業得到了長足發展。

一、基本情況

2022年，普洱市甘蔗種植面積4.79萬hm2（含境外種植面積0.71萬 hm2）。普洱市甘蔗種植面積在云南省排位始終保持在第三位，僅次于臨滄市和德宏州。全市10個縣（區）中有4戶制糖企業、9條生產線、8個產糖縣，蔗區覆蓋46個鄉（鎮），涉及蔗農24.19萬人，涉及脫貧戶25 377戶88 215人。創建了1個云南省“綠色食品牌”產業基地縣級甘蔗基地——景谷洋浦南華糖業有限公司基地，基地規模6 670 hm2。

二、發展優勢

一是熱區資源豐富。普洱市海拔1 400 m以下熱區面積4.54萬km2，全市蔗區在距糖廠25 km運輸范圍內，海拔1 300 m以下，坡度25°以下的適宜種蔗面積6.33萬hm2。二是科技支撐能力凸顯。普洱市設立云南省現代農業產業體系甘蔗試驗站2個（普洱站、瀾滄站）；瀾滄縣、孟連縣先后建立國家甘蔗產業體系區域推廣站，建立2個66.67 hm2的甘蔗綜合技術示范區。依托瀾滄縣已投資7.4億元建設2.5萬t的安琪酵母股份有限公司項目，進一步延伸產業鏈，屆時將建成世界第三、亞洲第一的酵母生產線。三是良繁基地鞏固。國家糖料甘蔗體系實施的瀾滄縣科技扶貧甘蔗良種繁育基地建設項目（瀾滄縣上允鎮），有良種繁育園13.33 hm2，67個品種。加之景谷縣、孟連縣、西盟縣先后被列為國家糖料基地縣，建立1個市級（景谷縣）和4個縣級（瀾滄縣、孟連縣、西盟縣、江城縣）甘蔗良種繁育基地，良種繁育面積133.33 hm2，擴繁面積333.33 hm2，引進數量較多的甘蔗新品種進行試種、繁育和推廣，目前全市新一代甘蔗良種推廣應用率已達到93.6%。

三、存在問題

一是蔗區農業基礎設施薄弱，多種產業爭地矛盾突出。普洱市蔗區普遍情況是土壤有機質少、酸化嚴重、土壤耕作層淺，多數蔗田為坡地、雨養蔗田，春旱、秋旱嚴重。近幾年來，伴隨著藍莓、柑橘、桉樹等一些經濟作物面積的擴增，對甘蔗種植面積的影響較大，甚至有部分原種植甘蔗水肥條件較好的耕地也改種了其他經濟作物。二是種蔗勞動強度大、效益低，收獲環節勞動力嚴重不足。“十三五”期間，普洱蔗區的新植蔗種植成本每畝約為2 000元，宿根蔗種植成本約為1 000元，收砍的人工費最高時可達190元/t，且集中收砍時一工難求。甘蔗收購價近幾年始終保持450～480元/t。同時農資價格的不斷上升，使種蔗效益并不明顯，加上農村空心化和疫情導致境外人員不能入境務工等因素影響，勞動力短缺嚴重。三是機械化程度不高。蔗地機械深耕深松技術是甘蔗高產穩產的重要途徑之一，普洱市蔗區連片的蔗地不多，目前規模經營3.33 hm2以上面積的僅有19%左右，基本為新建的“雙高”基地，規模化宜機面積不足20%，與30%的機收目標相差甚遠。四是產業鏈短，產品附加值低。全市有4戶制糖企業、9條生產線，制糖企業仍停留在“糖+乙醇”的粗放模式上，產品單一，糖業產業鏈不長，綜合利用不足，蔗糖產品只作為原料出售，蔗糖深加工水平低。

四、對策建議

（一）推進甘蔗綠色發展行動

積極推進甘蔗綠色種植，發展綠色蔗糖產業。根據現代蔗糖的生產要求，推行以地膜覆蓋栽培為主的農機、農藥、化肥、農膜一體化綠色輕簡高效栽培技術，推進甘蔗生產化肥農藥零增長，推行農（殘）膜回收利用，促進甘蔗生產向綠色高效方式轉變。

（二）建設糖料蔗核心基地

圍繞穩定面積這個出發點，以推進“雙高”基地建設和“重要農產品生產保護區”建設為抓手，強化甘蔗原料基地建設。在確保高標準、高質量完成國家糖料蔗核心基地建設任務的同時，積極向國家和省申報糖料蔗核心基地建設、省農村公路建設等項目，側重向蔗糖生產重點縣和企業傾斜。

（三）推廣甘蔗生產全程機械化

大力推廣深松深耕、機械化種植、統防統治、輕簡高效集成栽培等技術。加大甘蔗全程機械化技術推廣，按甘蔗全程機械化要求，對土地按宜機化要求，重新進行整治，主攻丘陵山地農機農藝的甘蔗中小型機械化，選點進行甘蔗全株收獲技術進廠，在糖廠建設脫葉車間和蔗葉（梢）飼料加工車間。依托國家糖料蔗核心基地建設，以農業機械化服務專業合作社、制糖企業為載體，重點在糖廠榨區開展甘蔗耕、種、管、收全程機械化生產試點，建立甘蔗全程機械化生產示范基地，示范帶動全程機械化生產技術推廣。

（四）開發蔗糖產業鏈產品

按照“一根甘蔗吃干榨盡”目標延伸產業鏈。加強以蔗糖為原料的高附加值產品的研發和生產。推廣利用廢糖蜜等副產物開發酵母、乙醇廢液生產液態肥、濾泥生產復合肥，實現制糖副產物高值化、資源化利用，支持蔗葉、蔗梢生產畜牧飼料，大力發展蔗梢養牛。充分利用安琪酵母股份有限公司瀾滄項目，形成全省糖蜜開發酵母的高附加值產業典范。

（五）發展甘蔗循環經濟

圍繞糖品深加工、種植、加工環節副產物的深加工及循環利用這一主線，盡可能延長產業鏈，減少環境污染，因地制宜開展循環經濟。要積極響應國家“碳達峰、碳中和”重大戰略決策，開展甘蔗的碳匯生態價值研究，走出一條適合普洱地方生態發展的模式。

甘蔗高產