海事資源唯一標識符在海事資源管理方面的前景展望

◎ 杜崗 施展 牛瑞娟 交通運輸部南海航海保障中心海口航標處

1.引言

海事資源是包括船舶、人員、船載設備、海圖、航標等一切涉及海事管理的實體或電子的物體的總稱。

海事資源管理中的一項重要內容是海事資源標識，即用于識別、標識、分類和管理各種海事資源的一種標識系統。高效的海事資源標識既有助于促進海事管理的規范化，也能保證資源管理的可追溯性，提高資源利用效率，同時也是滿足國際公約的必然要求。

海事資源唯一標識符MRN就是國際航標協會（The International Association of Marine Aids to Navigation and Lighthouse Authorities，簡稱IALA）主導的一項用于在全球范圍內唯一標識任何種類的海事資源的命名方案。MRN因其靈活可讀的優勢正被越來越多國際組織和項目組采用，對MRN的研究和使用，有助于提升我國海事資源管理的水平。

2.背景

2.1 海事資源唯一標識符

海事資源唯一標識符（Maritime Resource Name，下文統一用簡稱“MRN”）是由國際航標協會主導的一項命名方案，用于在全球范圍內唯一標識任一種類的海事資源，如圖1所示，MRN覆蓋的海事資源包括但不限于組織、人員，以及任何實體或虛擬的對象，如電子文檔、航標、船舶、海圖、電子設備等等。

圖1 海事資源唯一標識符的作用范圍示意圖

IALA的指南文件G1143《海事資源唯一標識符》[1]對MRN的基本原則和命名規則作了詳細說明和指導。指南指出，MRN是一種相當靈活的命名方案，其規定了一些最基本的特性，包括唯一性、非中心化、靈活性、向前兼容性、語義化等，并對各類型海事資源的命名方案給予了建議和示例，同時IALA并不會對機構如何命名自己的MRN進行審核和強制要求，因此MRN的命名為使用方保留了相當大程度的靈活性和自主性。

下面通過簡單的實例說明MRN的作用方式。MRN的構造語法源自廣泛應用于因特網領域的成熟技術URN（Uniform Resource Name，統一資源名）。一個典型MRN的基本構造如下：

::=urn:mrn:: （1）

如式（1）所示，基本的M R N構成包括幾個特定部分：固定前綴“urn:mrn:”；組織機構代碼OID（Organizational Identifiers），為使用MRN的組織或機構向IALA申請的專屬標識符；機構自定義字符串OSS(Organization-specific string)，為命名機構為描述所標識的海事資源的具體信息。

以下是一個MRN的具體示例：

urn:mrn:iala:pub:g1143 (2)

如圖2所示，式(2)所代表的MRN除了固定前綴外，各個部分的具體含義為：OID為“iala”，表明該MRN的命名和管理歸屬于IALA，OSS部分為“pub:g1143”，表明其為編號為g1143的出版物。

圖2 MRN組成結構

2.2 組織機構代碼

組織機構代碼OID[2]（Organizational Identifiers）是MRN的重要組成部分，其代表該MRN隸屬于哪個機構或者組織，OID的分配由IALA負責，任何需要為自己的海事資源分配和使用MRN的機構或者組織都可向IALA申請OID。例如，國際海道測量組織（IHO， International Hydrographic Organization）申請iho作為其OID，當申請獲批后，IHO就可以分配和使用以“urn:mrn:iho”為前綴的所有MRN。

IALA早在2017年就將iala作為自己的OID，并廣泛在自己主導和參與的各種項目中使用MRN。除了IALA之外，截至2023年4月，共有十余個國際組織和研究項目組申請了各自的OID，如國際海道測量組織、海洋交通管理項目組和韓國海洋和漁業部等，表1為部分已申請注冊的國際組織清單。

表1 部分注冊OID的國際組織清單

表2 MMSI和MRN對比

值得關注的是：

1）一個機構可以申請不止一個OID，如海事連接平臺聯盟（Maritime Connectivity Platform Consortium）就申請了兩個OID，分別為“mcl”和“mcp”。

2）截至2023年4月，根據IALA官網上公開的信息，全球各國官方海事機構只有韓國海洋和漁業部申請了OID。

3.現狀分析

目前，在我國航海保障乃至海事管理領域中，尚未有成熟的用于標識所有資源的統一方案。國際上較為人熟知的海事資源標識方法可能是水上移動通信業務標識碼[3](Maritime Mobile Service Identify，以下簡稱“MMSI”)，其是通過無線電通信系統在船舶無線電信道平臺上發送，能獨特識別各類臺站和成組呼叫臺站的一列九位數字碼。

MMSI和MRN雖然都具有唯一標識的作用，但是其在適用范圍、適用目的等方面卻大不相同。

MMSI作為一項成熟的唯一標識船舶的方案，已經集成于AIS系統中，廣泛應用于海上遇險搜救、船舶識別避碰等方面，是海上安全體系中不可或缺的一部分。

MRN的初衷和目的，并非取代MMSI等現行的各類唯一標識方式，而是為了提供一種更通用的、更利于理解的方法標識所有的海事資源。

4.研究MRN的意義

得益于MRN的靈活性、易讀性等特點，其在我國航海保障領域乃至海事領域有著充分的適配性和廣闊的應用前景。研究和使用MRN，對于我國海事資源管理的工作實際和國際公約跟進具有重要意義。

（1）我國開展國際履約的需要。我國是IALA重要的成員國，及時跟進和積極響應IALA的最新計劃和方案是我國履行國際公約、跟進國際標準的重要舉措，也是我國提升履約能力的客觀需要。

（2）實際海事資源管理工作的需要。 目前，我國各海區、各海事機構、各航海保障機構的各種海事資源尚未形成一套統一而有效的資源唯一標識方案，命名方式整體呈現“各自為政，體系分散”的格局。長遠來看，不利于海事資源的明確歸類和科學管理，也無法適應我國海事資源的整體統籌和未來的發展需要。

IALA主導的MRN方案，提供了一套較為統一又不失靈活性的命名方案。我國可在MRN的大框架和命名規則指導下，根據實際情況制定符合自身實際的MRN方案，從而全面覆蓋我國所有海事資源歸類和管理的實際需要。

（3）E航海發展的需要。MRN被IALA廣泛應用于自身的多個項目，同時也在不斷發展和完善中，正被越來越多的國際組織和國家所采用。在IALA的大力支持下，其已成為E航海工作計劃中的重要一環，如其已被應用于S-100產品規范中。

申請OID并及早研究制定我國的MRN，有利于我國沿海水域的海事資源命名管理與國際接軌，也有助于完善和豐富我國的E航海工作和海洋數據信息的歸類和展示。

5.MRN的展望及建議

MRN的主導方雖然為國際航標協會IALA，但是由于其應用范圍可覆蓋所有的海事資源，因此其的應用并不局限于航海保障部門，其完全可以充分拓展至我國海事管理領域。面對我國目前并未有MRN實踐落地的實際現狀，建議在充分研究MRN規則和掌握我國海事資源管理需求的基礎上，以“統一申請機構代碼、研究設計命名方案、航海保障試行推廣、重點水域打造示范”的整體思路和布局開展MRN相關工作。

5.1 由交通運輸部海事局申請OID

中華人民共和國海事局（交通運輸部海事局）承擔履行水上交通安全監督管理、船舶及相關水上設施檢驗和登記、防治船舶污染和航海保障等行政管理和執法職責。從部海事局層面統一統籌和謀劃MRN工作，有助于MRN在未來全海事系統范圍內的推廣應用。

5.2 研究設計MRN分層命名方案

在OID申請獲批后，可組織專家組，研究和制定符合我國實際情況的MRN方案[4]，MRN的設計結構給了使用它的機構充分的自主性，假定我國申請的OID為“chn-msa”，則“urn:mrn:chn-msa:”前綴下的所有MRN的都由我國自主分配和使用。

如圖3所示，出于管理方便，MRN方案可以進一步以直屬海事機構進行層級劃分：

圖3 我國MRN分層結構設想圖

urn:mrn:chn-msa:<直屬機構id>:<資源分類>:<具體編號> （3）

將具體資源的命名權下放給直屬機構具體實施，有兩個優勢：第一從MRN上可以直接根據<直屬機構id>判斷該資源屬于哪個直屬機構所有；第二各直屬機構可分別管理屬于自身<直屬單位id>命名空間下的資源，不同直屬機構可根據自身管理資源的實際情況分配和調整MRN。

5.3 航海保障領域推廣試行

MRN由國際航標協會IALA主導，由于其天然的對應性和適配性，在航海保障領域先行使用MRN是合理又高效的舉措。第一，MRN已納入E航海戰略，IALA有意通過MRN，將包括航標在內的各種海事資源，納入一個全球通用的，可被識別的命名體系中。在航海保障領域推廣試行MRN，既是對我國E航海工作的補充和完善，也為MRN在更大范圍的推行提供經驗和參考；第二，MRN可方便與航海保障領域現行的命名管理方式進行兼容和融合。若MRN在航海保障領域試行，以南海航海保障中心為例，“nanhai-nsc”為其機構id，“urn:mrn:chn-msa:nanhainsc：”以下層級的MRN全由其自己決定和分配。則可以根據實際情況進行進一步的機構劃分和資源分類，表3展示了有可能的一些MRN示例。

表3 MRN在南海航海保障中心的使用示例

5.4 重點水域打造典型示范

打造典型示范對于MRN技術的實踐應用，提高其關注度和認可度，推動其在更大范圍內的推廣都具有重要意義，是MRN技術普及推廣的關鍵步。如可結合海南自由貿易港的契機，在瓊州海峽等重點水域打造MRN的典型示范。瓊州海峽是連接海南島和祖國內陸地區的交通咽喉，在海南自由貿易港的建設中具有重要的地位和作用，在該水域進行MRN的典型示范，不僅有助于加強瓊州海峽海事資源的信息化建設和管理，也有利于打造和國際標準接軌的應用案例，將自貿港的成功經驗打造為MRN技術的一張典型名片。

6.結束語

MRN受到越來越多國際組織和國家的使用。我國應加大對MRN的研究和跟進。首要工作是討論和商定我方OID并向IALA提交申請。積極推進MRN的研究，制定適合我國實際情況的MRN方案并先行在航海保障領域推廣使用，這既能有效提升我國海事資源管理的規范性、提高資源的利用效率，也是開展國際履約工作、貢獻中國智慧和力量的重要舉措。也許在不久的將來，所有海事領域的資源，大到船舶，小至圖書，只要有管理需要，它們都將擁有屬于自己的MRN，都被有序而高效地管理。