●卿 靜 陳曉諦 吳 俊
煙草行業是國民經濟的重要組成部分, 其經營管理受到國家法律法規和上級部門規范性文件的嚴格約束。隨著近年煙草行業經歷從高速發展向中低速發展轉變, 煙草企業財務管理職能亟待轉型升級, 轉向業財深度融合、服務管理決策,助力企業走高質量發展的道路。為此,四川煙草商業企業高點定位、系統謀劃,提出“程序化管控、標準化運行、信息化支撐、科學化考評”的建設思路,統籌實施企業核算標準化工作,以期夯實業財融合基礎,搭建信息共享機制, 提高數據信息質量。 核算標準化工作是在企業相關領域、層次、環節,以業務流程為基礎,利用管理會計工具方法, 將財務和業務等有機融合的一項工作, 由于其動態化地貫穿于企業各項運營管理流程的全過程,因此能更好地發揮管控效率。本文以四川煙草企業為案例, 探討了核算標準化工作的構建思路、 實施方法和經驗啟示。本文認為,核算標準化工作是以業務流程為基礎, 利用管理會計工具方法, 將財務和業務等有機融合的一項工作。 其目的是為了實現業務與財務在流程、數據、系統三方面的深度融合, 從而對企業的運營管理在決策、信息共享、內控以及管理手段和效率等方面產生積極的促進作用。
核算標準化工作是指以企業各項經濟活動為對象, 按照統一的規范和標準, 對其進行會計核算和管理控制的一項工作。 其目的是為了實現企業內部各個部門之間以及上下級之間在數據口徑、處理流程、系統平臺等方面的一致性和協同性, 從而提高數據信息的可靠性、及時性和可比性,為經營管理決策提供有效支持。 核算標準化工作具有以下特點:
1.全面性。 核算標準化工作涉及企業所有經濟活動,包括主營業務、輔助業務、管理活動等,要求對所有經濟活動進行統一規范和標準化處理。
2.系統性。 核算標準化工作要求將企業各個部門之間以及上下級之間在數據口徑、處理流程、系統平臺等方面進行整合和協調,形成一個完整、有序、高效的數據信息傳遞和處理系統。
3.動態性。 核算標準化工作要求根據企業經營管理的變化和發展,不斷修訂和完善核算規范和標準, 適應內外部環境的變化, 保持數據信息的時效性和適應性。
通過記錄的經濟活動具有多種屬性, 有利于信息使用者從多個角度立體了解經濟活動的情況, 具體來說主要能夠對企業的運營管理產生四方面的積極意義:
1.加速企業管理轉型,提高決策支撐能力。 實施核算標準化要站在企業戰略層面統籌, 依靠業財部門協同配合, 特別是業務部門的認同和深度參與。實現核算標準化既能夠根據經營管理的需要提供決策參考依據, 也能使財務達到目標且體現出應有的服務于企業管理的價值。
2.解決數據孤島問題,業財協同信息共享。 傳統財務會計往往存在財務脫離業務的現象, 市場狀態的變化不能及時反映給企業, 容易造成經營決策的不及時、不準確。 通過業務與財務數據的有機融合,做到數出一源,防止出現數據孤島,實現核算標準化能夠全面、準確、實時地反映經營狀況,并依據業務相關數據,增強經營預測和評估能力。
3.規范內控運行流程,源頭可溯風險可控。 通過統一業財口徑和流程, 不僅將財務監控把關能力前置,增強事前、事中監測管控的能力,也能對業務關注的問題追根溯源,找到管理薄弱環節,全面降低規范管理的壓力。
4.豐富精益管理手段,提升信息管理效率。 開展業財融合能夠打破單線的垂直管理, 各部門對企業問題的分析判定不再各自為政, 實現核算標準化能夠讓業財部門從價值鏈上看企業發展變化, 大幅擴展管理維度: 一方面業務部門能據此深入掌握各種活動所消耗的資源費用及創造的經濟價值, 進而采取相關措施改進業務流程,提高業務管理水平;另一方面管理顆粒度更加細化,會計核算效率得到提升,體現精細化管理要求,數據的及時性、可比性更強。
核算標準化工作能夠為企業實現業務與財務在流程、數據、系統三方面的深度融合創造基礎環境,從而對企業的運營管理在決策、信息共享、內控以及管理手段和效率等方面產生促進作用。 那么在實務中, 企業該如何構建科學有效的以業財融合為基礎的核算標準化呢? 本文以四川煙草商業企業為案例加以探討研究。
四川煙草商業企業隸屬于中國煙草總公司,是一家以卷煙經營和煙葉生產、 銷售為主營業務的商業企業。 公司2022 年實現營業收入984 億元,利潤總額129 億元, 營業收入和利潤總額多年持續穩中有升。 但隨著近年煙草行業經歷從高速發展向中低速發展快速轉變, 四川煙草商業企業財務管理職能亟待轉型升級,轉向業財深度融合,服務管理決策,助力企業走高質量發展的道路。 四川煙草省局(公司)高點定位、系統謀劃,提出“程序化管控,標準化運行,信息化支撐,科學化考評”的建設思路,統籌實施企業核算標準化工作,以期夯實業財融合基礎,搭建信息共享機制,提高數據信息質量。但在核算標準化工作推進過程中,面臨三個方面主要問題:一是管理思維有待轉型。 構建核算標準化需要跳出傳統財務,以管理會計思想整合企業既有資源,跨部門配合協作、深度參與。 二是數據信息存在“兩張皮”現象。由于信息化系統各自為政、口徑不一,導致業務流、數據流脫節,對經營管理決策的支撐不足。三是缺乏有效的融合方法。 在推動企業實現業務與財務融合的過程中,如何整合業務流、數據流、系統流,缺少相應的理論研究和實踐經驗。
為了有效地推進核算標準化工作, 四川煙草商業企業建立了一套科學合理的工作機制, 主要包括以下幾個方面:
1.組織架構。 四川煙草商業企業按照“省市兩級、業財協同”的組織架構,以省級公司為主導,抽調市州級公司財務業務骨干人員組成工作小組, 積極穩妥推進建設。 省級公司負責統籌規劃、協調指導、督促檢查核算標準化工作的全過程, 市州級公司負責配合落實、反饋問題、提出建議的具體實施。 工作小組負責梳理流程、制定標準、編寫手冊、培訓輔導的專項任務。
2.工作流程。 四川煙草商業企業按照“分步實施、循序漸進”的工作流程,分為啟動階段、梳理階段、制定階段、實施階段和完善階段,逐步推進核算標準化工作的開展。啟動階段主要是進行動員部署、明確目標任務、制定工作計劃等工作;梳理階段主要是進行現狀分析、問題識別、需求調研等工作;制定階段主要是進行流程優化、標準制定、手冊編寫等工作;實施階段主要是進行系統改造、培訓輔導、試點推廣等工作;完善階段主要是進行效果評估、問題整改、經驗總結等工作。
3.工作方法。四川煙草商業企業按照“溝通協作、統籌推進”的工作方法,充分發揮各層級各部門的主體作用和創造性,形成良好的工作氛圍和合力。 一方面,加強上下溝通協調,及時反饋進展情況,解決遇到的問題和困難,保持工作的連貫性和一致性;另一方面,加強橫向交流合作,充分征求意見建議,共享經驗做法,保持工作的開放性和創新性。
實現核算標準化工作要堅持按照“業財融合”的理念和方法,以長遠謀劃定工作基調,以管理需求促流程優化,以數據交互助業財融合,探索出一條可拓展、最優化、能復制的符合四川煙草實際的核算標準化構建路徑。 具體有以下三個原則:
1.可拓展原則。 核算標準化工作是一項基礎性、戰略性工作, 其構建框架的設計應基于企業財務管理現狀和實際經營需要, 連接業務、 財務的數據標準,保證標準化成果能順利落地運行。 同時,為立足長遠規劃,其應當兼具可拓展性,能夠滿足業財融合需求,實質上推動企業加速信息化系統建設。 可拓展原則要求核算標準化工作不僅要適應當前的業務環境和管理要求, 還要考慮未來的發展變化和潛在需求,具有前瞻性和靈活性,能夠隨時調整和完善。
2.最優化原則。 核算標準化工作是一項規范性、精益性的工作, 其構建過程的實施應以規范為前提底線,符合國家有關法律、法規及相關上級標準。 應以精益管理為本質,滿足業務管理精細化要求,并為財務管理轉型賦能。 最優化原則要求核算標準化工作不僅要遵循統一的規范和標準, 還要追求流程和效率的優化,具有高效性和創新性,能夠不斷改進和提升。
3.能復制原則。 核算標準化工作是一項系統性、復雜性的工作, 其構建成果的應用應固化為目標導向,對所有已標準化的業務事項,其處理機制、處理流程和處理結果相同, 對不同業務板塊的構建模式可復制可推廣,為業財融合夯實基礎。 能復制原則要求核算標準化工作不僅要形成完整、有序、高效的數據信息傳遞和處理系統, 還要確保系統的穩定性和一致性,具有可靠性和普適性,能夠廣泛應用和推廣。
在明確了構建核算標準化的工作機制及構建原則的基礎上, 四川煙草商業企業按照以下步驟實施核算標準化的構建工作:
1.重新確立財務管理總體思路和財務職能。在核算標準化模式下, 煙草商業企業的財務管理總體思路被重新確立為:在核算標準化模式下,企業各個業務部門從事的不同工作被劃分為不同的業務事項,依托“事項驅動”的理念,實現業務發生、報銷、會計處理的規范化、標準化、一體化管理。具體體現在:一是業務處理方面。 傳統財務職能中占比較大的業務處理,主要包括會計核算、報銷審核、資產管理等工作。在核算標準化模式下,這些工作將被簡化和標準化,通過信息化系統平臺實現自動化和集成化,大大降低人工操作和錯誤的風險,提高工作效率和質量。因此,業務處理在財務職能中的比重將相應降低。二是管理控制方面。 傳統財務職能中占比較小的管理控制,主要包括預算管理、成本管理等工作。 在核算標準化模式下,這些工作將被強化和優化,通過信息共享技術實現與業務部門的有效協同, 提供更加精細和全面的管理信息和分析報告,增強事前、事中、事后的監督和評價能力。因此,管理控制在財務職能中的比重將相應保持不變或略有提升。 三是報表編制方面。傳統財務職能中占比較小的報表編制,主要包括財務報表、稅務申報、統計報表等工作。 在核算標準化模式下,這些工作將被規范和統一,通過數據共享技術實現與各級主管部門的有效溝通, 提供更加準確和及時的信息披露, 增強企業的數據信息質量。因此,報表編制在財務職能中的比重將相應保持不變或略有提升。四是價值整合和決策支持方面。傳統財務職能中占比最小的價值整合和決策支持,主要包括戰略規劃、風險管理、績效評價等工作。 在核算標準化模式下,這些工作將被突出和發展,通過管理會計工具方法實現與業務部門的有機融合, 提供更加科學和有效的決策建議和方案, 助力企業實現高質量發展和競爭優勢。因此,價值整合和決策支持在財務職能中的比重將相應大幅提升。從總體來說,在核算標準化模式下, 財務職能的側重點將發生以下這些變化:
表1 核算標準化財務職能轉表對比表
2.再造企業的業務和財務流程。 科學合理的核算標準化構建離不開信息共享以及流程再造的有效應用。 煙草商業企業在實施核算標準化構建過程中需要從以下兩個角度進行業務流程的再造:
一是對不同層級設計較為固定的業財融合數據架構,該架構要以信息共享技術為依托。 信息共享技術的科學應用能夠大幅降低相同管理層級以及上下管理層級之間信息的不對稱問題以及數據孤島現象的產生,從而實現真正意義上的業財融合,有效解決煙草商業企業在運營管理過程中存在的各種問題和風險。 該數據架構的設計思路具體可參考下圖:
圖1 煙草商業企業的業財融合數據架構示意圖
二是搭建四川煙草商業企業的標準化業財處理流程。 對于煙草商業企業來說,要想保障上述數據架構所傳遞的數據信息規范、標準,必須保障業務與財務各項管理活動有效銜接,確保業務數據、財務數據的相關性、可靠性、完整性,該處理流程的總體架構可參考下圖:
圖2 煙草商業企業的標準化業財處理流程框架示意圖
3.核算標準化的具體實施方法。 首先是業務流程的梳理和優化。 業務流程是為完成企業某一目標或任務而進行的一系列“有先后、有邏輯”的業務集合,即解決誰來做、怎么做、先做什么、后做什么、有什么成果。 企業的運作可以看做是若干個相互協調的業務流程組成,業務流程是目標執行落地的核心樞紐,在整個目標執行體系中起承上啟下的作用。
標準化的業務流程可以促進管理活動規范、有序、高效。 業務流程的基本框架包括業務板塊、業務環節、業務主流程、業務子流程、工作內容、工作程序、工作資料。 流程設計要遵循以下原則,以規范高效管理運行為前提,達到企業生產經營、日常管理業務的全覆蓋,并且是一個動態管理的流程,具有持續性、適應性,可根據企業發展進行自我更新和優化調整。
基于PDCA 管理理論, 根據現行的操作模式,全面調查分析相關業務板塊的業務目標、 工作重點、管理接口等,明晰每一項工作由哪些部門辦理、包括什么內容、歷經什么環節、有什么職責權限、需要哪些部門崗位進行協同、有什么辦理時限、達到什么辦理結果,形成完整詳盡的流程描述。 比如四川煙草商業企業按主營業務可分為卷煙、煙葉、專賣等業務板塊。 按照不同業務板塊的業務特點,劃分業務環節。 比如煙葉板塊,分為育苗環節、移栽環節、田管環節、收購環節,再利用流程樹對各業務環節進行層層分解。 先根據工作步驟劃分主流程,比如收購環節可分為收購準備、收購現場、庫房管理、煙葉調運、資金兌付等。 主流程根據工作安排又細分子流程,比如收購現場主流程分為當日工作安排、核對電子秤、平衡眼光、核實身份查驗煙葉、專業化分級、定級、過磅等一級流程,每個末級流程從部門崗位職責、工作內容、工作程序、工作資料、系統運用、關鍵信息要素等多個維度進行梳理描述,形成原始業務庫。
按照效率、共享的原則,四川煙草商業企業結合戰略目標任務,對原始業務庫思考與分析,充分考慮下級單位現有業務流程、工作程序、工作內容等的完整性、合規性、科學性、合理性,對存在的差異化管理模式盡量進行整合,找出業務流程是否有缺失、冗余,并對其進行調整、修正和完善,縮短信息溝通的渠道和時間,消除無效活動,最終形成合規、全面、科學的標準化業務庫。
其次是對接標準化財務處理流程,即以業務流程為主線,將會計處理嵌入其中。具體來講,就是查找標準化業務庫中涉及成本費用的關鍵業務流程節點,對其一一規范報銷手續、明確報銷審核要點、統一報銷審批流程、預算指標和核算科目,財務業務高度協同,使每個子流程都形成“業務發起—財務處理”的閉環管理。例如在上文提到的煙葉收購環節中的煙葉調運流程,細分銜接調運、煙葉上車、煙葉運輸三個子流程,其中煙葉調運子流程主要工作是協調員協調實施煙葉調運二次交接,此節點涉及協調員出差產生差旅費;煙葉上車流程主要工作是煙葉站點按煙葉按原調實施方案組織煙葉掃碼出庫調運,此節點涉及煙葉上車的裝卸費、裝卸設備的維修費;煙葉運輸流程主要工作是煙葉站點確定運輸公司,協調煙葉運輸,此節點涉及運輸費。 查找出涉及的費用后,將其后續的報銷到核算全過程進行規范、統一、固化,譬如差旅費處理如表2。
表2 差旅費標準化財務處理
最后形成核算標準化工作手冊。四川煙草商業企業通過核算標準化工作加強對基層人員進行日常作業指導,進一步編排以工作手冊形式形成標準化工作成果,以便于基層人員對照學習、實操。
另外值得注意的是,需要關注標準化業務庫的適應性。 對于標準化業務庫來說,其建立是以目前的實際業務、操作管理流程所制定的,在實務中由于實際業務所面臨的問題具有動態性, 處于不斷變化之中,這就要求煙草商業企業要充分關注業務庫的動態適應性,要具備適時調整和加入新的業務流程的能力。
通過對核算標準化財務管理總體思路和財務職能的重新確立、對業務和財務流程的數據信息傳遞流程的再造以及標準化業務庫的構建,四川煙草商業企業探索出了一條基于業財融合的核算標準化構建路徑,形成了相應的工作手冊。 四川煙草商業企業初步實現了以上業務與財務的有機融合。為了更深入地分析四川煙草商業企業構建核算標準化的經驗和啟示,可以從以下兩方面進行探討:
核算標準化工作是一項系統性、復雜性、長期性很強的工作,需要有明確的推動力和保障機制來支撐其順利實施。四川煙草商業企業在推進核算標準化工作時,主要有以下三個方面的推動力和保障機制:
1.高層領導的重視與支持。 四川煙草商業企業高層領導對核算標準化工作非常重視,將其作為提升企業管理水平和競爭力的重要舉措, 從戰略層面進行統籌規劃,從組織架構、人員配置、資金投入等方面給予充分支持。高層領導還定期召開專題會議,聽取核算標準化工作小組匯報進展情況, 解決遇到的問題和困難,督促各部門落實工作任務。
2.專門機構的組建與運行。四川煙草商業企業核算標準化工作小組,明確了各層級成員在標準化制定過程中的職能職責,實現部門間分工負責、 互動協作。同時,還建立了跨部門溝通協調、動態反饋和調整的機制,充分發揮業財人員的主觀能動性,確保工作運轉更加科學和高效。
3.信息系統的構建與運用。 四川煙草商業企業構建了以業務流程為基礎,將財務處理嵌入其中的標準化業務庫,實現了業務發生、報銷、會計處理的規范化、標準化、一體化管理。 當前,正在積極探索構建信息化系統平臺, 促進業務數據和財務數據的有機融合,提升數據信息的可靠性、及時性和可比性,為經營管理決策提供有效支持。
核算標準化工作雖然有明確的推動力和保障機制, 但在實施過程中仍然面臨著一些難點和挑戰,需要采取相應的應對策略來解決。四川煙草商業企業在推進核算標準化工作時,主要遇到了以下三個方面的難點和挑戰:
1.管理思維的轉變。 核算標準化工作要求跳出傳統財務會計的思維框架,以管理會計思想整合企業既有資源,跨部門配合協作、深度參與。這對于一些習慣于按照固定規范和流程進行會計核算和報表編制的財務人員來說,是一個很大的挑戰,需要進行思想觀念和知識技能的更新和提升。四川煙草商業企業為此采取了以下策略:一是加強培訓教育,通過邀請專家講座、組織內部研討、參觀學習等方式,提高財務人員對核算標準化工作的認識和理解,增強其參與意識和主動性;二是加強激勵約束,通過制定考核評價機制、獎懲制度等方式,鼓勵財務人員積極參與核算標準化工作,促進其與業務部門的溝通協作,提高其工作效率和質量。
2.數據信息的整合與共享。 核算標準化工作要求將企業各個部門之間以及上下級之間在數據口徑、處理流程、系統平臺等方面進行整合和協調,形成一個完整、有序、高效的數據信息傳遞和處理系統。這對于一些存在數據孤島、信息不對稱、系統不兼容等問題的企業來說,是一個很大的難題,需要進行大量的數據清理、校驗、轉換等工作。四川煙草商業企業為此采取了以下策略:一是加強數據標準化,通過制定統一的數據定義、編碼規則、口徑說明等方式,消除數據差異和歧義,保證數據信息的一致性和可比性;二是加強數據共享化,探索建立統一的數據平臺、接口協議、安全機制等方式, 實現數據信息的有效傳輸和交換,保證數據信息的及時性和可靠性。
3.變革阻力的克服與消除。 核算標準化工作涉及到組織結構的變革、 業務流程和財務流程的變革等,這些都是對企業原有的管理模式和工作習慣的改變,可能會引起一些部門或個人的不適應、不理解、不支持甚至反對,造成變革阻力的產生。 四川煙草商業企業為此采取了以下策略:一是加強溝通宣傳,通過召開動員會、發放宣傳資料、開展培訓輔導等方式,向各級各部門普及核算標準化工作的意義和價值,消除誤解和疑慮,增強認同和信任;二是加強參與協商,通過建立工作小組、征求意見建議、反饋工作進展等方式,讓各級各部門參與核算標準化工作的制定和實施,充分發揮其主體作用和創造性,增強責任和歸屬感。
通過上述的推動力和保障機制、應對策略和具體實施方法,四川煙草商業企業成功地構建了基于業財融合的核算標準化工作模式,并且取得了顯著的效果和價值。 一是提升了財務管理水平和能力。 核算標準化工作使得財務管理從傳統的會計核算和報表編制向業財融合和決策支持轉變,財務人員從被動的數據記錄者和提供者向主動的數據分析者和解釋者轉變,財務職能從單一的監督控制向多元的服務創新轉變。這些都大大提升了財務管理水平和能力,為企業高質量發展提供了有力的保障;二是優化了業務管理流程和效率。 核算標準化工作使得業務管理流程更加規范、標準、一體化,業務數據和財務數據更加準確、及時、可比,業務部門和財務部門之間的溝通協作更加順暢、密切、高效。 這些都大大優化了業務管理流程和效率,為企業運營管理提供了有效的支持;三是增強了經營管理決策的科學性和有效性。核算標準化工作使得經營管理決策能夠基于完整、有序、高效的數據信息系統,能夠充分利用管理會計工具方法,能夠結合業務與財務的有機融合。 這些都大大增強了經營管理決策的科學性和有效性,為企業戰略發展提供了有力的指導。 總之,通過核算標準化建設的實施,四川煙草商業企業通過打造可復制可推廣的構建模式,將繼續完善各業務板塊核算標準化, 全面提升發展軟實力,助力企業高質量發展。