正確認識和充分發(fā)揮混合所有制企業(yè)黨組織的地位和作用

文=中國核工業(yè)集團有限公司黨校課題組

國有控股混合所有制企業(yè)黨組織沒有自己的特殊利益，能夠站在人民群眾整體利益的大局和高度，在處理企業(yè)各方利益主體的關(guān)系時，發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方、促進合作、和諧發(fā)展”的獨特作用。這正是中國特色現(xiàn)代企業(yè)公司治理的獨特優(yōu)勢，在一定程度上破解西方公司治理中存在的內(nèi)部人控制和道德風(fēng)險的現(xiàn)代治理難題。混合所有制企業(yè)黨組織通過內(nèi)部體制機制、機構(gòu)設(shè)置、制度安排等落實黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全心全意為人民服務(wù)的有機統(tǒng)一。黨的各項工作要與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，團結(jié)動員各方力量為企業(yè)發(fā)展做貢獻。

黨的二十大報告明確提出，要“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”。發(fā)展混合所有制，是深化國企改革的重要方式，也是培育世界一流企業(yè)的重要途徑。國有企業(yè)在推進混合所有制改革過程中，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的二十大及全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨。在混合所有制改革中，通過加強和創(chuàng)新黨的建設(shè)，充分體現(xiàn)黨組織和黨員的獨特優(yōu)勢，為國企改革提供強大的組織保證和動力支持。

混合所有制企業(yè)黨組織地位作用的內(nèi)涵要義

混合所有制企業(yè)黨組織維護企業(yè)內(nèi)各方主體的合法利益。國有控股混合所有制企業(yè)黨組織沒有自己的特殊利益，能夠站在人民群眾整體利益的大局和高度，在處理企業(yè)各方利益主體的關(guān)系時，發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方、促進合作、和諧發(fā)展”的獨特作用。這正是中國特色現(xiàn)代企業(yè)公司治理的獨特優(yōu)勢，在一定程度上破解西方公司治理中存在的內(nèi)部人控制和道德風(fēng)險的現(xiàn)代治理難題。混合所有制企業(yè)黨組織通過內(nèi)部體制機制、機構(gòu)設(shè)置、制度安排等落實黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全心全意為人民服務(wù)的有機統(tǒng)一。黨的各項工作要與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，團結(jié)動員各方力量為企業(yè)發(fā)展做貢獻。主要內(nèi)涵包括四個方面：

（一）突出政治功能

混合所有制企業(yè)黨組織作為黨的基層組織，始終保持堅定的政治立場。要堅持以“兩個毫不動搖”為指導(dǎo)，旗幟鮮明地講政治，始終樹立“四個意識”、堅定“四個自信”。黨組織要認真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保企業(yè)始終沿著正確政治方向前進。企業(yè)黨組織在混合所有制企業(yè)中具有維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的使命。通過強化組織建設(shè)，確保企業(yè)內(nèi)部始終保持高度的政治一致性和組織紀(jì)律性。混合所有制企業(yè)黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理。在市場競爭日益激烈的背景下，黨組織通過制止和糾正企業(yè)決策中違背黨的大政方針和法律法規(guī)、侵犯國有資產(chǎn)權(quán)益和職工群眾利益的行為，維護企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，確保企業(yè)在正確政治軌道上穩(wěn)健發(fā)展。

（二）發(fā)揮組織優(yōu)勢

企業(yè)黨組織要著力與公司治理有機融合，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)作用在混合所有制企業(yè)中同樣不可或缺。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)確保企業(yè)的發(fā)展方向與國家戰(zhàn)略保持一致，思想領(lǐng)導(dǎo)則在企業(yè)內(nèi)部形成積極向上的精神文化，而組織領(lǐng)導(dǎo)則保證黨的要求貫徹到企業(yè)各級管理層和員工中。同時，黨組織還應(yīng)增強謀全局、議大事、抓重點的能力，確保企業(yè)在發(fā)展中始終堅持黨的基本路線和各項方針政策。民主集中制可以保證企業(yè)決策的科學(xué)規(guī)范、合理有效。黨組織應(yīng)當(dāng)借助民主集中制的機制，促進多方參與決策的同時，保持決策的高效性和統(tǒng)一性，從而更好地推動混合所有制企業(yè)的健康發(fā)展。黨員干部應(yīng)當(dāng)擔(dān)負起克難攻堅的重任，發(fā)揮先鋒模范作用，不僅在業(yè)務(wù)上積極進取，更在道德層面樹立起典范，增強在職工群眾中的威信。

（三）強化監(jiān)督保障

混合所有制企業(yè)在促進經(jīng)濟增長、提高效率等方面發(fā)揮著不可忽視的作用，然而，風(fēng)險和挑戰(zhàn)也不容忽視。在這一背景下，為保障混合所有制企業(yè)發(fā)展中的廉潔經(jīng)營和股東權(quán)益，企業(yè)黨組織需擔(dān)負起強化監(jiān)督職能的責(zé)任。企業(yè)黨組織應(yīng)重點關(guān)注關(guān)聯(lián)交易的風(fēng)險、利益輸送問題以及內(nèi)部人控制可能帶來的風(fēng)險，通過有針對性的措施進行防范和化解。通過加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅追究責(zé)任；提升對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督，確保決策透明合規(guī)。企業(yè)黨組織應(yīng)維護同股同權(quán)、透明公開，確保國有大股東有效管理和監(jiān)督，保護中小股東合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。通過貫徹中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，倡導(dǎo)良好黨風(fēng)促進廉潔從業(yè)，處理職工群眾關(guān)切，糾正損害職工群眾利益的行為。通過平等保護各類投資主體的合法權(quán)益，統(tǒng)籌內(nèi)部監(jiān)督資源，降低資產(chǎn)流失風(fēng)險。

（四）做好協(xié)調(diào)服務(wù)

企業(yè)黨組織作為統(tǒng)攬全局的核心力量，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的作用。黨組織通過合法手段平衡不同利益，維護公平正義，通過建立健全的法制框架，推動企業(yè)遵守法律法規(guī)，維護正當(dāng)競爭秩序，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益的雙贏。在非公投資主體中，黨組織通過積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以將優(yōu)秀人才緊密團結(jié)在黨組織周圍，促進各方面的合作與交流。為了更好地實現(xiàn)企業(yè)治理的民主化，黨組織通過建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，將鼓勵職工代表參與公司治理，推動企業(yè)決策的透明化和參與化。在企業(yè)領(lǐng)域，鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)和階層基礎(chǔ)至關(guān)重要。通過加強組織建設(shè)，黨組織可以更好地凝聚廣大職工的力量，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。為了維護各方合法權(quán)益，黨組織通過建立健全的決策機制和溝通平臺更好地反映利益訴求，確保各方在決策過程中都能夠得到公平對待，這將有助于提升黨組織在企業(yè)中的影響力，增強其在企業(yè)治理中的話語權(quán)。

不同類型混合所有制企業(yè)黨組織在發(fā)揮作用時應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重

混合所有制企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)主體多元化、所有者和經(jīng)營者分離的特點，決定了黨組織在企業(yè)里發(fā)揮作用要更加強調(diào)符合公司治理規(guī)律和管理規(guī)范要求、更加關(guān)注不同利益主體的合法利益訴求，黨組織發(fā)揮作用要制度化、規(guī)范化、組織化。

（一）國有絕對控股企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的側(cè)重點

國有絕對控股企業(yè)，國有資本在企業(yè)控制權(quán)方面占絕對主導(dǎo)地位，在戰(zhàn)略制定、投資決策和選人用人上把關(guān)定向。與國有獨資企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的主要區(qū)別在于，國有絕對控股企業(yè)黨委還要關(guān)注小股東的合法利益是否得到實現(xiàn)，要善于傾聽小股東對企業(yè)發(fā)展的意見建議，要把國有資本的利益、小股東的利益和職工群眾的利益有機統(tǒng)一起來，增強企業(yè)發(fā)展的凝聚力和整體合力。

國有絕對控股企業(yè)大體有兩種類型，一種是國有絕對控股上市公司，這類上市公司管理人員以原國有企業(yè)為主，小股東進不到治理結(jié)構(gòu)中，在企業(yè)決策中幾乎沒有發(fā)言權(quán)，很難通過用手投票發(fā)揮作用。小股東主要關(guān)注的是資本收益是否得到保障，主要通過用腳投票表達訴求。公司董事會和經(jīng)理層由于是國有企業(yè)干部身份，其經(jīng)營企業(yè)的業(yè)績與個人薪酬關(guān)聯(lián)不緊密，從道德風(fēng)險上，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、侵害國有資產(chǎn)、消極腐敗的可能。對國有控股上市公司黨組織來說,更應(yīng)在理想信念、思想境界和黨性要求上加強對國企領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，更應(yīng)在監(jiān)督體制、激勵機制和管理制度上進行重點設(shè)計和系統(tǒng)實施。另一種是以員工持股和國有資本絕對控股形成的企業(yè)，這類企業(yè)借助民營企業(yè)管理、技術(shù)優(yōu)勢，通常是由管理層持股，以管理層為主進行公司管理，國有資本目的在于保值增值。這類企業(yè)由于高管本身是股東與公司利益存在天然一致性，高管股東與國有資本股東在追求資本回報上目標(biāo)是一致的，都是企業(yè)的所有者。高管股東由于所有者的到位，本身能夠?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生監(jiān)督。管理者也是所有者，利益的捆綁和高管股東之間的內(nèi)部相互監(jiān)督使得消極腐敗、以權(quán)謀私空間變得很小。這類企業(yè)黨委更要注重加強對高管股東的思想政治工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作，提高他們的政治覺悟和政治能力，增強他們的社會責(zé)任感，把他們培養(yǎng)成為政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良的股東型職業(yè)經(jīng)理人隊伍。

（二）國有相對控股企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的側(cè)重點

國有相對控股企業(yè)，國有資本是第一大股東，但沒有達到絕對控股的地位，其他非國有資本中小股東對企業(yè)經(jīng)營管理有一定的話語權(quán)。多元股東的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下，企業(yè)治理的制衡監(jiān)督機制更加規(guī)范有效，國有資本的“杠桿”作用更加明顯，非公資本的市場活力和對投資利益的追逐更加明顯，企業(yè)經(jīng)營管理效率相對更高。國有相對控股企業(yè)大體有兩種類型，一種是由原國有企業(yè)改制上市形成的，國有股是第一大股東，相對控股，董事會和經(jīng)理層基本上都是國有股東方派出任命，其他股東比較分散，不參與公司日常治理，主要參與投資收益分配，經(jīng)理層中有一定比例的職業(yè)經(jīng)理人。雖然是相對控股，但國有股東卻處于主導(dǎo)地位。這類企業(yè)黨建傳統(tǒng)好、基礎(chǔ)扎實。另一種是國有資本注資民營企業(yè)，或者國有資本改制上市時引入1-2家積極性股東，目的在于引進民營資本的市場機制和管理效率，提升企業(yè)市場競爭力。積極性股東不僅在資本數(shù)量上占到較大比例，可與國有資本在決策上相制衡，同時還參與日常運營管理。在董事會中積極性股東按照股權(quán)比重派出董事，在經(jīng)理層中董事會往往會聘任積極性股東擔(dān)任總經(jīng)理，發(fā)揮企業(yè)家作用，經(jīng)理層中大多數(shù)人員都是來源于市場的職業(yè)經(jīng)理人。這類企業(yè)市場化程度高，管理規(guī)范，有著一整套管理體系和制度規(guī)范。黨建工作開展的實際成效，較大程度上取決于積極性股東、職業(yè)經(jīng)理人對黨建工作的理解和認知。黨組織開展工作要依據(jù)公司章程、管理制度和治理規(guī)則進行，對處理好與董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會的關(guān)系提出更高的能力和要求。國有相對控股企業(yè)黨組織要按制度規(guī)定和程序要求參與公司重大決策，尊重非公股東的資本話語權(quán)和在治理結(jié)構(gòu)中的地位，激發(fā)保護非公股東、職業(yè)經(jīng)理人活力，提升企業(yè)市場競爭力和管理專業(yè)化水平。國有資本出資方黨組織根據(jù)實際情況可以通過選派政治素質(zhì)好、工作能力強的黨委書記擔(dān)任董事長，也可以把職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展培養(yǎng)成黨委書記，或者單獨選派黨委書記，使企業(yè)黨建工作得到實質(zhì)性加強。

（三）特殊情形下混合所有制企業(yè)黨組織的作用

黨員人數(shù)不足，企業(yè)又十分重要，企業(yè)黨組織形式為總支、支部或黨小組的。按照規(guī)定，黨員人數(shù)100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會。如果企業(yè)資產(chǎn)很大，或者具有十分重要的地位，能夠成立黨委的盡量成立黨委，按照黨委職責(zé)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。上級黨組織應(yīng)加強對這類企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)加強黨員培養(yǎng)和輸入，創(chuàng)造條件成立黨委。

黨員人數(shù)多，企業(yè)屬于成本中心、生產(chǎn)基地，這類企業(yè)黨委應(yīng)側(cè)重發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，保證上級黨委決策部署的落實。如水泥廠、電廠或者其他制造廠等，其投資決策權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)主要集中在母公司，生產(chǎn)工廠、加工工廠的決策權(quán)限很小，主要是日常運營管理。企業(yè)黨組織不需要層層研究、層層決策，重點任務(wù)是在執(zhí)行層面，著力完成好上級黨組織布置的任務(wù)，圍繞企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

注冊于境外或在境外上市的國有控股混合所有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮的方式方法，應(yīng)與境內(nèi)企業(yè)有所區(qū)別。要注意與所在地區(qū)法律文化的融合。要講究技巧性靈活性，從大局和實際出發(fā)，研究黨組織發(fā)揮作用的具體途徑。

發(fā)揮混合所有制企業(yè)黨組織功能作用的路徑探索

在混合所有制改革過程中，應(yīng)充分發(fā)揮黨組織在“管方向、促發(fā)展、保穩(wěn)定、抓協(xié)調(diào)”方面的作用以及在企業(yè)政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)和多方溝通等方面的獨特功能。

（一）把好企業(yè)方向，發(fā)揮好混合所有制企業(yè)黨組織的政治功能

一是建立和加強混合所有制企業(yè)黨組織。隨著中國經(jīng)濟改革的不斷深化，混合所有制企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的新動力，逐漸成為現(xiàn)實的主流。建立和加強混合所有制企業(yè)中的黨組織有助于在企業(yè)內(nèi)樹立起黨的旗幟和聲音，使黨在混合所有制企業(yè)中發(fā)揮其政治功能。同時通過在企業(yè)中建立黨組織，企業(yè)職工將更加明顯地感受到黨的力量和作用，從而體現(xiàn)出黨對人民群眾利益的關(guān)心和維護。二是監(jiān)督國家法律法規(guī)執(zhí)行。混合所有制企業(yè)作為市場主體和獨立法人，在貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面承擔(dān)著重要責(zé)任。然而，由于缺乏足夠的內(nèi)部監(jiān)督機制，法律法規(guī)的執(zhí)行常常受到影響。通過強化企業(yè)黨組織在監(jiān)督法律執(zhí)行方面的作用，可以更好地確保企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，防止違法行為的發(fā)生，維護市場秩序，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。三是維護企業(yè)職工合法權(quán)益。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，職工權(quán)益常常容易受到侵犯，而職工作為企業(yè)內(nèi)部的一支相對弱勢群體，需要得到更好的保護。企業(yè)黨組織的政治功能充實，有助于平衡信息和力量的不對稱問題，保障職工的合法權(quán)益。黨的存在可以在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)公平、正義的價值觀，推動企業(yè)建立健全的內(nèi)部規(guī)章制度，確保職工的權(quán)益得到充分尊重和保護。

（二）促進企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好混合所有制企業(yè)黨組織的經(jīng)濟功能

混合所有制企業(yè)黨組織作為黨在基層的延伸，發(fā)揮著重要的經(jīng)濟功能。首先，黨組織作為黨在基層的代表，在政治資源和組織資源方面擁有豐富的積累。這使得黨組織能夠為企業(yè)搭建與外界溝通的橋梁，促進互通互聯(lián)。黨組織通過積極的思想政治工作，推動職工之間的交流、信任與合作，進而增強企業(yè)的向心力和凝聚力。這種社會資本的積累不僅增強了企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，也為企業(yè)與外部環(huán)境的良好互動提供了保障。其次，黨組織在混合所有制企業(yè)中發(fā)揮著獨特的優(yōu)勢，對企業(yè)的市場競爭力起到積極影響。通過將表現(xiàn)積極的職工吸納為入黨積極分子和發(fā)展對象，黨組織能夠發(fā)揮先進黨員的帶動作用。這些先進黨員以其優(yōu)秀的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，成為企業(yè)內(nèi)部的典范，對其他職工產(chǎn)生積極的示范引領(lǐng)作用，從而激發(fā)職工的積極性，提升生產(chǎn)經(jīng)營活力。黨組織所具有的組織優(yōu)勢，為企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力支持。此外，黨組織在混合所有制企業(yè)中還承擔(dān)著一定的國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，以維護政府出資人的權(quán)益。黨組織熟悉企業(yè)的經(jīng)營情況，能夠?qū)崿F(xiàn)信息對稱，有助于克服內(nèi)部控制問題。通過有效的監(jiān)管，黨組織能夠確保國有資產(chǎn)的保值增值，維護國有出資人的權(quán)益，從而在混合所有制企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

（三）保障人心穩(wěn)定，發(fā)揮好混合所有制企業(yè)黨組織的社會文化功能

混合所有制企業(yè)改革和改制的推進，為企業(yè)內(nèi)部帶來了多樣性和多元性，但與此同時也引發(fā)了內(nèi)部的價值觀分歧和思想觀念不同。這些矛盾與沖突可能削弱混合所有制企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和穩(wěn)定性，阻礙混合所有制企業(yè)的發(fā)展。在這種情況下，混合所有制企業(yè)黨組織作為黨在企業(yè)內(nèi)部的重要陣地，應(yīng)充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢。它應(yīng)當(dāng)針對黨員和職工關(guān)心的問題，提供明確的解答，引導(dǎo)他們正確地思想，通過說服教育的方式解決實際問題，促進情緒的理順，化解矛盾，從而實現(xiàn)管理層與職工之間各種關(guān)系的協(xié)調(diào)。其次，維護企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定不僅僅是解決內(nèi)部矛盾，還包括了推動企業(yè)社會責(zé)任和職業(yè)道德建設(shè)。混合所有制企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)著眼于整個社會的利益，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。通過加強職業(yè)道德的培養(yǎng)，倡導(dǎo)員工遵守職業(yè)操守，不僅有助于減少內(nèi)部不穩(wěn)定因素，還有助于構(gòu)建一個誠信、和諧的企業(yè)形象，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。此外，企業(yè)黨組織還應(yīng)積極倡導(dǎo)保護環(huán)境，推動綠色發(fā)展。環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全球共識，企業(yè)作為社會的一部分，有責(zé)任為環(huán)境保護作出貢獻。通過在企業(yè)內(nèi)部推動環(huán)保意識，倡導(dǎo)節(jié)能減排，混合所有制企業(yè)黨組織不僅可以改善企業(yè)內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境，還可以向外界傳遞積極的社會影響，為社會和諧穩(wěn)定作出實質(zhì)性的貢獻。

（四）抓好各方協(xié)調(diào)，發(fā)揮好混合所有制企業(yè)黨組織的溝通功能

混合所有制企業(yè)作為不同投資方共同參與的實體，在黨建工作中面臨著多方利益的平衡問題。加強溝通協(xié)調(diào)、增進價值認同，是做好混合所有制企業(yè)黨建工作的重要前提。由于混合所有制企業(yè)是由多個投資方組成的，每一方都有獨立的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，合作方對黨的領(lǐng)導(dǎo)和國有企業(yè)的認同程度，直接關(guān)系黨組織作用發(fā)揮和混合所有制改革成效，因此各方能夠有效地進行溝通就顯得十分重要。如果合作方能夠認同黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，并愿意在混合所有制改革中積極參與，將會為企業(yè)的發(fā)展注入活力。國有企業(yè)在選擇混合所有制對象時，除了考慮市場活力，還需要關(guān)注資本所有者的價值取向，以確保合作雙方在黨建工作上有共識。黨組織在混合所有制企業(yè)中需依靠先進的理念和靈活的工作方式贏得員工的尊重和信任。通過創(chuàng)新的方法，黨組織能夠更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，并為員工提供有益的引導(dǎo)。這有助于凝聚員工的向心力，形成良好的企業(yè)文化。混合所有制改革成功的企業(yè)往往在合作方和黨的領(lǐng)導(dǎo)之間達成了共識，建立了團隊間的信任和理解。通過引導(dǎo)各方明確共同目標(biāo)和核心價值，黨組織在此過程中要發(fā)揮重要作用，進而推動團隊協(xié)作，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。