李健,王金彪,支小強
(1.杭州市公路與港航管理服務中心,浙江 杭州 311202;2.杭州市交通運輸行政執法隊,浙江 杭州 310005)
隨著5G 通訊技術的高速發展,“互聯網+”、“大數據”、“智能化”等技術得到了廣泛應用與普及,遠程醫療、無人駕駛、智慧社區等場景逐步得以實現,為船舶遠程檢驗技術的發展提供了借鑒與思考。早在2017 年,國際船級社協會中各主要船級社陸續推出遠程檢驗指南,進行了相關測試,并在某些檢驗中嘗試推廣遠程檢驗模式。2019 年底,隨著突發公共衛生事件的突然爆發,對船舶檢驗人員登船檢驗造成了嚴重影響,基于做好突發公共衛生事件防控的考慮以及船舶檢驗的需求,船舶遠程檢驗將可以有效解決因突發公共衛生事件而不能登船檢驗的問題。突發公共衛生事件常態化防控后,隨著“互聯網+”技術的發展,船舶遠程檢驗將成為一種高效、方便、安全、可靠的檢驗模式。
國內外船舶檢驗機構實施遠程檢驗的模式后,其優越性得到了業界普遍贊許,同時也存在很多亟待解決的問題:例如,如何確保遠程檢驗信號傳輸質量,檢驗的流程和標準如何,如何保證檢驗的網絡數據安全,如何保證檢驗質量與登船檢驗相同,航運界對遠程檢驗的接受程度如何,以及如何存儲檢驗過程的數據信息等等。因此,當前的主要問題是在前期遠程檢驗積累的經驗上,從確保船舶適航、安全與防污染的角度,積極推動船舶遠程檢驗的可持續發展,并制定相關要求和標準。特別是在突發公共衛生事件防控階段,遠程檢驗更符合船東和船舶檢驗機構的強烈需求。如何將當前遠程檢驗的經驗和方法運用到國內的船舶,是一個亟待解決的問題,也是深入推進船舶檢驗領域“放管服”改革、創新船舶檢驗方式、強化船舶檢驗數字賦能、推動船舶檢驗高質量發展、優化政務服務的具體體現,將極大地推動服務型政府的發展。
船舶遠程檢驗在國內外各大船級社中受到較高的重視,發展比較迅速,應用得比較早,如圖1 所示。

圖1 船舶遠程檢驗發展時間線
(1)挪威船級社最早于2017 年開始進行船舶遠程檢驗技術測試,并于2018 年6 月正式推出遠程檢驗項目,2019 年初宣布所有入級在DNV 船級社的船舶可利用 Veracity 數據平臺在某些檢驗項目中進行遠程檢驗,專門的遠程驗船師團隊可以根據申請方提供的圖片、文件、視頻等,通過在線連接或視頻直播連接的方式進行船舶檢驗。
(2)美國船級社于2019 年7 月推出船舶遠程檢驗服務,通過對傳輸數字文件(包括文檔、報告、照片、記錄現場視頻和音頻)的驗證,遠程檢驗涉及到輪機循環檢驗、尾軸檢驗3 個月延期、輕微損傷檢驗、船級有關的遺留問題要求和法定有關的遺留缺陷整改等。
(3)日本船級社于2019 年推出了“遠程檢驗指導方針”,主要適用于船舶臨時檢驗時進行遠程檢驗,并列舉了其所滿足的條件。
(4)韓國船級社于2019 年8 月推出船舶的遠程檢驗服務,但僅限于船級檢驗,其遠程檢驗是通過驗船師與船舶進行在線雙向通信,共享船舶的數字圖像、照片和視頻內容的方式進行。
(5)中國船級社最早于2019 年11 月發布了《船舶遠程檢驗指南》[1],明確了遠程檢驗的適用范圍、實施要求和檢驗要求。針對不同的檢驗項目,分別編制了明確且詳細的檢驗指南,船員和船東依據本指南可以清晰且快速地掌握開展遠程檢驗的要求和詳細步驟,避免將遠程檢驗項目全部列入“一事一議”而出現的繁瑣問題。并提出了基于船岸協同的場景式船舶遠程檢驗等系列解決方案,于2021 年底推出了“場景式船舶遠程檢驗平臺”。
我國內河船舶的遠程檢驗是在2020 年突發公共衛生事件爆發之后被提上日程,2021 年1 月,交通運輸部海事局印發《關于做好疫情防控期間船舶檢驗工作的通知》[2],為驗船師依法開展船舶遠程檢驗提供了檢驗依據。通知要求各船舶檢驗機構積極面對突發公共衛生事件常態化防控對船舶檢驗的影響,確保突發公共衛生事件期間的船舶檢驗工作可以正常開展,要求驗船師可采用遠程檢驗的方式,在不滿足登船檢驗條件時進行遠程檢驗。此舉不僅可以解決船舶不能正常檢驗的問題,也提高了船舶檢驗效率,降低了財政開支,更不影響船東和企業的正常營運,具有良好的經濟和社會效益,受到業界一致好評。
國內部分船舶檢驗機構已采取不同方式開展船舶遠程檢驗的探索,目前遠程檢驗主要是針對臨時檢驗和年度檢驗。例如,杭州有4000 多艘船舶,長期在外地的有1000 多艘,在突發公共衛生事件防控期間,杭州船檢采用微信視頻、上傳照片、文檔和視頻等方式為船東開展了大量的遠程檢驗,解決了船東的燃眉之急和驗船師不足的問題,也提高了檢驗效率。據悉,杭州2021 年船舶遠程檢驗量已達到336 艘,且近3 年均呈現出逐步增長的趨勢。采用遠程檢驗代替現場檢驗具有很多不可替代的優勢,具有進一步推廣的意義。
得益于“互聯網+”技術的發展,遠程檢驗擺脫了空間的約束,具有不可替代的先天優勢。
(1)可提供更加全面的服務,當船舶滿足條件時,可隨時隨地進行遠程檢驗,不受天氣、交通工具、突發公共衛生事件防控的影響,減少了登船檢驗對船舶正常營運的干擾。
(2)遠程檢驗減少了出差的時間和費用,可減少財政支出并提高檢驗效率。
(3)遠程檢驗免除登船,在突發公共衛生事件防控的背景下,減少戶外活動,避免和船員的直接接觸,優化驗船師的工作環境,提高了船舶檢驗的安全系數。
(4)遠程檢驗采用數字化和信息化模式進行,實現了電子證據全過程留痕,可隨時調閱船舶檢驗過程和船舶當時的狀態,提高了船舶檢驗工作的規范性。
(5)為了約束船東,提高船舶檢驗效率和誠信,船東自我檢驗要求更加嚴格,可以使船舶常態化保持良好的性能和狀態。
(6)檢驗過程可以通過視頻、圖片、文字等方式存儲,促進檢驗檔案電子化發展。
在當前船舶遠程檢驗實施過程中,受多方面因素的影響,遠程檢驗取得的成效未達到人們的預期,存在如下問題及困難。
(1)目前船舶遠程檢驗的方式主要通過連接在線視頻實現的,要求較高的網絡信號質量和傳輸速率,船舶如位于通訊條件不好的偏遠地區的水域,存在網絡質量差、信號不穩定、甚至連接中斷的情況。
(2)內河船舶船員的教育程度、年齡、智能設備的熟練程度參差不齊,首次接觸遠程檢驗的船員對檢驗流程不熟悉。如果沒有接受相關培訓和學習,沒有依照檢驗項目表進行自檢,存在比傳統登船檢驗占用更多時間的情況。
(3)遠程檢驗中需要進行視頻連接,為了取用不同的視角檢驗不同的地方,要求船員手持移動終端進行動態操作,不能有效固定移動終端,存在畫面不清楚和晃動的情形。
(4)如果需要對部分設備進行效用實驗或進入機艙等嘈雜環境中時,噪音比較大,存在驗船師與船員溝通不暢的情況。
(5)遠程檢驗存在檢驗的盲區,驗船師的檢驗視角由船員進行操控,不能自由地觀察全船的各個區域,存在船員選擇性展示或故意隱瞞缺陷和故障的情況。
(6)當前內河船舶遠程檢驗大多使用的是驗船師的個人微信、QQ等通訊軟件,缺少單獨的遠程檢驗系統,存在檢驗過程無法存儲的情況。
(7)隨著網絡技術的發展,遠程檢驗的網絡安全性還未引起足夠的重視。在遠程檢驗量逐步提升的背景下,新的網絡空間和物理空間可能會出現連通和融合的情況,遠程檢驗的數據是否被篡改,可信度有多高,數據的采集、傳輸和存儲也存在安全隱患。
(8)當前船舶遠程檢驗仍處于起步階段,實施的時間比較短,遠程檢驗的適用范圍和細則在有關的法律、規范和規程中仍不完善,驗船師在實施遠程檢驗中沒有參考標準,存在執業風險。
船舶遠程檢驗不是簡單的替代檢驗,而是一種服務理念的轉換。在互聯網技術高速發展的年代,隨著“互聯網+”、“大數據”、“智能化”等技術的高速發展,辦公智能化、遠程化必將是未來發展的趨勢。遠程檢驗能較好地解決船舶檢驗工作中檢驗不及時、檢驗效率低、檢驗成本過高等問題。當前,遠程檢驗是初始發展階段,仍面臨很多不確定的因素,需要經過長期的實踐與探索,推動遠程檢驗進入實際應用階段。為此,提出相關建議如下:
(1)建議部海事局盡快完善相應的規范、規程,明確遠程檢驗的實施范圍和檢驗細則,以及驗船師的職責,讓檢驗流程更加規范、科學和具有可操作性。
(2)為保證遠程檢驗的信號穩定,應基于5G 互聯網技術開發一套高效、穩定、流暢的船舶遠程檢驗模塊,船舶檢驗機構應配備相應的視頻、音頻采集設備等輔助設備,便于驗船師對檢驗過程進行存儲和記錄;船舶端如處于信號較差的區域,可用網卡等組建局域網,佩戴降噪耳機、三腳架等,建立穩定的信號,確保驗船師與船員溝通順暢。
(3)關于遠程檢驗的適用范圍,根據《河船法定營運檢驗技術規程》[3]中不同檢驗類型的要求,建議船舶臨時檢驗,船齡12 年以內且近一年中未發生重大事故的干散貨船的年度檢驗可以申請遠程檢驗。
(4)制作遠程檢驗的宣教視頻,讓船員提前了解遠程檢驗的流程、操作指南和注意事項;提前發送船舶檢驗項目表,要求船員在遠程檢驗前進行嚴格自查,自行消除大部分的缺陷和故障,有利于提高檢驗效率。
(5)信息傳輸過程中采取加密的方式傳輸,文件下載時加強密碼驗證,提高遠程檢驗數據的安全性。同時設置與遠程檢驗數據的隔離系統,通過秘鑰驗證等方式,持續加強遠程檢驗網絡管理的安全性。
(6)建立船舶遠程檢驗誠信管理制度,要求申請人填寫《遠程檢驗承諾書》,將遠程檢驗與航運公司和船東的信用分數管理結合起來,要求以船舶的真實情況接受遠程檢驗,嚴禁弄虛作假。依據海事管理機構的通報和登船檢驗的實際情況,核查船舶是否存在隱瞞事故和缺陷的情況,對隱瞞者應采取撤銷船檢證書、取消遠程檢驗等措施。
(7)對于部分簡單的臨時檢驗項目,在驗船師列出檢驗項目表和要求后,船員可以自主上傳照片、文檔、視頻等資料,等驗船師有時間時再審核確認,實現了非實時遠程檢驗的設想。
(8)對于部分不易檢驗的項目和關鍵結構的檢驗,如船舶艙體檢驗、鋼板厚度測量、貨油艙和貨艙中的某些關鍵結構,引入無人機近距離拍攝檢驗將是一種新型的檢驗模式[4],有助于提高檢驗安全系數、降低檢驗成本。
在深化船舶檢驗領域“放管服”改革的發展和突發公共衛生事件防控常態化的背景下,隨著5G 通訊技術的快速發展,“互聯網+”、“大數據”、“智能化”等技術的深入應用,船舶檢驗工作已進入電子化、信息化、智能化和數字化時代。將傳統的危險系數高、勞動強度大、耗時耗力的船舶檢驗模式與現代化互聯網技術相結合,依托5G 通訊技術、遠程監控科技和大數據存儲等技術的高速發展,結合智能通訊設備、虛擬技術、無人機和機器人等技術的應用,船舶遠程檢驗已具備推廣應用的條件。相對于傳統的工作模式,新技術的運用勢必會遇到問題和困難,相信隨著工作經驗的積累、新技術的應用和研發的投入,未來內河船舶遠程檢驗將會逐步替代登船檢驗,成為一種全新的工作模式。