論如何有效實現建筑工程造價的動態管理

李文海

廣州一建建設集團有限公司 廣東 廣州 510000

引言

市場經濟穩步發展到今天，建筑項目中工程造價成為人們關注的重點。但原先建筑行業保持粗放型發展態勢，所開展的工程造價管理相對落后，不論管理理念、方法和制度都存在諸多問題。目前建筑行業進入了現代化階段，為提高造價管理水平，工程企業需摒棄原先的管理理念和方式，滲透動態管理，以全周期、全要素動態控制來達到造價管理的預期目標。許多工程企業在造價動態管理中還存在諸多問題，未來這些企業需持續創新造價動態管理，構建全新的管理體系。

1 建筑工程造價的動態管理的作用

建筑項目中的造價管理作為關鍵任務，在具體的工作中有關管理人員需立足項目本身來構建完善的管理體系，實施全過程、全要素動態管理，減少不必要的資源浪費。建筑項目中造價管理并非純技術性工作，其原有的工作具有一定的政策性，為達到預期的管理目標，有關管理人員需準確把握項目的建設目標，加強不同工序之間的銜接，注重政策性管理與控制。由于建筑項目的規模龐大，從項目投資決策到竣工驗收并投入使用往往需耗費較長時間，在此漫長的時間段內往往會出現材料、人工等價格的變化，如繼續以靜態觀念控制和管理造價，很難發揮工程造價的作用[1]。而在動態觀念下，需要相關人員在項目實施的全過程中密切關注每個過程、每個要素的變化因素，采取一系列調整和控制措施，使價格更為科學與合理。

2 建筑工程造價動態管理的重要原則

2.1 全周期控制原則

建筑工程造價動態管理強調全周期控制，就是要在項目的投資決策、設計、招投標、施工、竣工驗收的各個階段，都要嚴格、全面開展造價管理與控制，使工程建設中能夠以最小的資源投入來達到工程的質量、安全等目標。造價管理期間，有關人員需密切關注項目各階段的造價變化、工作重難點、影響因素等，采取更具針對性的方式控制各階段的工程造價。但需特別注意的是，每一階段都存在不確定因素，為達到造價目標，有關人員在全周期內需滲透最小化造價原則，考慮這些不確定因素，制定最優決策。

2.2 全要素控制原則

任何建筑項目的工程造價管理與控制中，管理人員并非僅控制工程造價，同時還需考慮工程造價與工程進度、質量、安全的關系，從協調性角度采取優化措施。工程建設的全過程中，施工階段的造價占總造價的比重最高，但在具體的管理過程中有關管理人員同樣需考慮其他要素，以減少不必要的造價消耗。部分施工企業內的造價管理人員在工作中過于關注工程造價本身，但卻未關注施工質量、安全、進度的要求，后續在處理質量、安全問題時還需消耗更多資源，從長遠角度不利于實現造價管理的目標。針對這一問題，造價管理人員需遵循全要素控制原則，在達到質量、安全、進度等基本要求的前提下采取更為有效的造價管理措施。

2.3 全方位控制原則

建筑工程項目實施中，涉及了諸多的工程要素，如材料、人員、機械設備、施工環境等，無論在造價管理中采用何種理念和方法，都需堅持全方位控制，在動態管理中同樣如此，只有堅持全方位控制，才能將各個要素的工程造價控制在正常范圍內，使工程現場的作業中各部門、各崗位人員根據實際需求使用資金、調配資源，通過關注施工材料、機械設備價格變化，制定科學的材料采購計劃、設備租賃和使用方案，在勞務管理方面要根據現場實際需要有序招錄、清退施工工人，既要避免勞動力不足、更要避免扎堆窩工、工效下降等問題，同時用好工人工資實名制系統，避免勞資糾紛。

3 建筑工程造價的動態管理

3.1 投資決策與設計階段

建筑項目實施的過程中，決策與設計為關鍵環節，這些環節的工作實際上就是要綜合項目的各種情況選定項目方案，保障所選擇的項目方案符合經濟性、技術性、實用性、安全性等要求。其中方案設計的決策階段為業主的投資估算，初步設計階段為設計概算，施工圖設計階段為施工圖預算。

為保障方案合理性，工程企業需安排專人進入現場了解項目所在地的土質、水文、周邊建筑物分布等情況，得到完整且準確的調研結果，生成調研報告，以報告中的有關數據為基準優化設計方案。設計人員在確定設計方案時可能未考慮全面因素，針對這些問題，相關人員必須進一步細化設計內容。從工程造價管理的角度，為提高造價管理水平，決策環節需做好投資估算，造價人員需考慮項目的更多情況，保障投資估算結果的準確性，分析對比多個方案。造價工程師必須全面審核工程項目，比較項目流程、工藝等，在了解國家和地方政策的前提下制定決策。投資估算必須有技術支持，保持技術性、經濟性的協調和統一。在此基礎上，估算才可以充分發揮控制初步設計概算的作用。

設計階段的工程造價占總造價的比重雖較低，但其在整個工程造價管理中的意義重大，因為后續施工預算、具體實施過程要在設計概算的框架內進行，為此，設計階段的工程造價為源頭上的管控。從動態管理的角度，為將設計階段的工程造價控制在正常范圍，有關管理人員需開展限額設計，控制造價總額。與此同時，推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方式，從適用性、經濟性、技術性、環保性等角度評估各投標單位提交的方案，保障所選定投標方案的投資估算不超項目投資總額。設計人員在確定設計方案時，造價管理人員必須全過程跟蹤，并與設計人員不斷交流，改進和優化方案，使最終確定的設計方案符合經濟性、技術性標準，實現層級控制的要求。

3.2 施工階段

市場經濟發展的過程中，招投標是各建筑項目中的關鍵，招投標實際上引入了市場競爭機制，就是從更多因素考慮，選擇最佳的承包單位，使該單位在承建工程項目時能在滿足一系列規范的前提下控制工程造價。為此，招投標階段的造價管理中需注意：高質量編制工程量清單，由專人動態跟蹤標底，及時采取管控措施。

工程項目的施工周期長、要求高，為在該階段控制工程造價，有關人員必須要關注工程進度、質量要求等，從多個角度采取措施控制工程造價。在建筑行業穩步發展的今天，建材市場也呈現高效發展的態勢，同一種材料有多個生產廠家，每一材料生產廠家所生產的材料類型較多，從工程造價動態管理的角度，有關管理人員在采購階段需做好市場調研、價格分析，控制材料采購造價。

建筑項目的施工周期長，施工建設過程中往往會出現諸多不可抗力因素，如天氣因素導致工期延長、材料因素導致采購價格偏高等，為控制這些工程造價，正式的施工作業開始之前雙方必須前提工程合同，在合同條款中明確指明相應的規定，使工程造價管理更具針對性，以合同條款為依據實施專業化控制。

工程造價的動態管理中，考慮到施工過程中可能發生工程變更、材料價格變動等，有關人員需將這些作為重點，如材料價格變化明顯，相關人員在確定價格時必須動態監測市場，并以市場價格變化趨勢制定材料采購方案。如綜合諸多情況發現某種材料在未來很長一段時間內價格持續走高，采購人員、造價人員和其他管理人員需根據項目中的材料需求，確定材料采購時機與數量，以控制材料采購價格。針對項目中比較常見的工程變更，為減小工程變更對造價的影響，造價管理人員需合理控制造價，如存在不得不進行的變更，造價人員需從多個角度選定對工程造價影響最小的變更方案。

3.3 竣工階段

竣工階段也是工程造價管理中不可忽視的環節，這一環節的造價管理與控制中相關人員需全面整合項目資料，從這些資料中提取出工程費用、工程量等信息，了解工程設計、材料等費用。為促進竣工階段的造價動態管理，建筑企業需與專業的審計機構合作，由該機構實施全面審計，檢查核對項目的一切過程及要素，使工程建設與合同要求完全一致。

4 提高工程造價動態管理的有效措施

4.1 構建動態管理體系

建筑項目中工程造價動態管理的技術、管理等要求較高，主要是因為在管理工作中需關注很多變化性因素，為達到最佳的管理目標，工程企業必須立足項目本身并總結造價管理經驗，逐步構建完善的工程造價動態管理體系，在該體系中清晰規定造價管理的流程、方法等，指導有關部門、崗位人員的造價管理工作，發揮制度體系的指導與約束作用。工程企業內需成立專門的造價動態管理部門，由該部門統籌一切的動態管理工作，與此同時，企業需為該部門分配高素質造價管理人才，使后續的項目實施中該部門可完成造價分析、工程量計算等工作。工程造價動態管理體系中應包含責任體系，就是要求企業不能將造價管理任務單純交給造價動態管理部門、專業人員，還需要鼓勵其他部門、崗位人員的參與，使財務等部門、崗位人員積極配合造價動態部門的工作安排，通過細分部門、崗位人員在動態造價管理中的責任，在企業內形成全員造價意識，保障部門、崗位之間的高效聯動，共同為工程造價管理而努力。其次，獎懲體系，結合部門、崗位人員在造價動態管理中的表現，給予一定的獎勵與懲罰，提高全員造價管理意識。

4.2 建立動態監管系統

目前建筑行業穩步發展的過程中，行業內對工程造價管理提出了新的要求，為在造價管理中全面滲透動態理念，施工企業需根據自身條件，構建完善的動態監管系統，通過全過程、動態化監督解決造價管理中的諸多問題。動態監管系統中需集成全部的工程信息，如施工進度、工藝、安全、流程等，在后續項目中收集與工程造價相關的參數，借助動態監管系統自帶的數據分析、計算等功能完成全過程監管，一旦識別到不符合造價控制要求的行為，相關人員需立即將問題上報給專業部門，由有關部門根據實際情況制定解決措施。當然，動態監管系統同樣需實時監控材料市場，獲得一手資料，以監控到的數據為基準控制材料價格。

4.3 應用智能管理平臺

現階段我國進入了信息化時代，工程造價方面的人工管理存在管理效率、效果等方面的諸多不足，為實現動態管理的目標，各工程企業在實際的工作中需引入現代化管理理念與技術，構建智能管理平臺，形成智能化管理模式，由軟件自動控制工程造價。傳統的造價管理模式下主要由財務部門單獨記賬、處理憑證，所獲得的工程信息準確性、完整性不足。通過采用人工智能、云計算等構建智能管理平臺，在整個項目的實施過程中，不同部門、各方為人員之間可共享信息，因為在平臺中集成了全部的工程數據與信息，也就可自動生成財務報表，使造價管理人員可利用平臺中的數據實現造價管理與監督。計算機系統輔助下很多的計算工作都能由軟件或者平臺自動完成，不再需要人工進行工程量統計、價格分析，管理效率高，基本不會計算錯誤等情況，更有助于開展工程造價的動態化管理。此外，智能管理平臺還能三維還原現場全貌，從而幫助施工人員、管理人員、技術人員全面掌握工程現場的實際情況，將現場施工情況與設計方案、進度計劃等自動對比，依據對比結果給出合理化造價管理措施[2]。但利用智能管理平臺進行工程造價動態管理的相關技術還不成熟，未來的工作中相關人員需加大技術研發，發揮智能技術在工程造價動態管理中的優勢[3]。

5 結束語

工程造價是建筑項目的重點和難點，在建筑行業轉型發展的過程中，造價管理的動態理念廣受關注，為提高造價動態管理水平，有關管理人員在實際的工作中需創新管理方法與技術，構建完善的管理機制。