高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室模式與機制探索

寧堂原 任佰朝 李濤 崔志峰

摘? 要：高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設對加強高校黨的全面領導、抓好“雙帶頭人”培育工程規范化、落實高校“為黨育人”使命有重要意義。該文基于教育部首批全國高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設項目，創新“抓住1個關鍵點強化班子建設、抓準2個切入點強化內涵建設、抓牢4個發力點強化融促建設、抓實3個落腳點強化成效建設”的“1243-四抓四建”工作模式，健全“實虛結合拓空間、四個堅持把方向、四全雙帶強引領、支部共建強保障”高效運行機制，并概述工作室運行成效，以期為高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室提供可示范、可推廣的模式。

關鍵詞：高校黨建；教師黨支部；雙帶頭人；工作模式；運行機制

中圖分類號：G641? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2023）28-0059-05

Abstract： The construction of Party branch secretary studios with "Double leaders" in colleges and universities is a strategic project for strengthening the overall leadership of the Party， standardizing the "Double leaders" cultivation， and implementing the mission of "cultivating talents for the Party". Based on the construction project of first teachers' Party branch secretary studio with "double leader" of the Ministry of Education， this paper innovates a "1243-four strengthening and four construction" work mode， which is including grabbing one key point for strengthening the construction of branch team; grabbing two pitching-in points for strengthening the construction of connotation， grabbing four forcing points for strengthening the construction of integration and promotion， and grabbing three foothold points for strengthening the construction of work effects. This mode perfects efficient operation mechanism of real and virtual space extension， four strengthening to keep the direction， four wide "double leaders" to strengthen the guidance， and co-building of branches to strengthen the guarantee system. The operation results of this mode are also summarized. It is expected to provide a concrete mode that can benefit the construction of the teachers' Party branch secretary studio with "double leader" in colleges and universities.

Keywords： Party construction in colleges and universities; teachers' Party branch; double leaders; working mode; operation mechanism

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎[1]。高校教師黨支部是黨組織在高校開展工作的最基本單元，最接地氣、黨員形象展示最直觀、對師生最有影響，已成為黨建的重要陣地[2]，擔負著教書育人、服務社會的重要職責，其組織力和政治功能亟需提升[3-4]。而黨支部書記是黨支部各項工作的組織者、推動者、實踐者，是黨在高校基層組織的帶頭人[5]。提升高校教師黨支部書記履職盡責能力，有利于彰顯黨支部書記的“頭雁效應”，有利于黨支部主體作用的有效發揮，是加快一流大學和一流學科建設、實現高等教育內涵式發展、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的內在要求。2018年5月中共教育部黨組下發了《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》文件，強調通過對高校教師黨支部書記的培養培育提升黨支部的建設質量[3]。“雙帶頭人”培育工程重點將“黨建帶頭人”與“學術帶頭人”統一于一人，把符合條件的學術帶頭人培養選拔為教師黨支部書記，或把有條件的教師黨支部書記培養成為學術帶頭人，實現高校基層黨建工作與教學科研工作雙促進、雙提高[5]。2018年9月，山東農業大學農學院教工第一黨支部入選教育部首批100個全國高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設名單。本文將以該黨支部為例，探討黨支部書記工作室重要意義、工作模式、運行機制與運行成效，以期為高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室提供工作模式借鑒，強化高校教師黨支部的政治功能。

一? “雙帶頭人”教師黨支部書記工作室工作模式構建的重要意義

加強高校教師黨支部書記“雙帶頭人”工作室建設，是新時代高校基層黨建的一項戰略工程[5]。而工作模式的構建是“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設的非常必要和十分重要的一環。

（一）? 加強高校黨的全面領導的必然要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對高等教育事業高度重視，強調要加強黨對高校工作的全面領導。高校要把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程[6]。但在實際工作中，黨建與業務“兩張皮”的現象仍然存在。有的黨建工作表面上抓得有聲有色，但與業務工作脫節嚴重，黨建引領業務作用發揮不明顯；有的業務搞得特色突出、成效顯著，但對黨建工作重視程度低，造成黨建弱化，甚至虛化。這些問題嚴重影響了黨對高校的全面領導。而“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室工作模式構建，有利于通過模式構建與推廣，幫助更多的高校解決黨建和業務“兩張皮”的突出問題，強化黨對高校的全面領導。一方面，黨建有了業務這個“主陣地”，黨建工作“實”而“強”；另一方面，業務有了黨建這個“方向盤”，業務工作“精”而“新”。

（二）? 抓好“雙帶頭人”培育工程規范化的必然要求

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的根本任務是，著力把教師黨支部書記隊伍建設成為新時代高校黨建和業務雙融合、雙促進的中堅骨干力量，著力把教師黨支部建設成為新時代高校基層的堅強戰斗堡壘。其重中之重是積極探索形成符合高校實際、兼顧學科專業特點、可示范可推廣的“雙帶頭人”教師黨支部書記工作模式，然后“以點帶面”引領全國高校黨建和業務質量協同提升。但是目前大多研究集中在理論思考和隊伍建設等層面，缺乏可示范可推廣的工作模式，影響了“雙帶頭人”培育工程實施范圍和實施效果。因此，“雙帶頭人”高校教師黨支部書記工作室工作模式構建，是抓好“雙帶頭人”培育工程規范化的必然要求。沒有規矩，不成方圓。工作模式相當于高校教師黨支部書記工作室的“行業規范”，有了“規范”，就能更好地示范推廣，從而實現“雙帶頭人”高校教師黨支部書記的全面覆蓋、高效運行。

（三）? 落實高校“為黨育人”使命的重要舉措

高校要落實“為黨育人、為國育才”[7]的根本任務，傳承紅色基因，讓聽黨話、跟黨走的信念成為高校師生的自覺追求。“為黨育人、為國育才”，以構建優秀的教師隊伍和優質的思政“金課”為必要前提。而“雙帶頭人”高校教師黨支部書記工作室工作模式構建是有利于教師隊伍和思政“金課”建設的。首先，高校教師黨支部書記工作室工作模式構建，有利于把教師培養成精于“傳道授業解惑”的“經師”和涵養德行的“人師”的統一者。“經師”就是指精通專業知識，業務強。而“人師”是指修養高遠，黨性強。其次，不管思政課程還是課程思政“金課”都需要將思政元素和專業知識有機地結合起來。高校教師黨支部書記工作室工作模式構建，有利于通過強的黨建為課程思政提供更多的思政元素，也有利于通過強的業務為思政課程提供更多的業務支撐。可見，高校教師黨支部書記工作室工作模式構建，是加強“大先生”“大思政”建設，落實“為黨育人、為國育才”使命的重要舉措。

二? “雙帶頭人”教師黨支部書記工作室工作模式構建的典型做法

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標建設標準，圍繞高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室需求，立足實際、注重創新，通過總結、應用、提高，探索形成了“1243-四抓四建”黨支部書記工作室工作模式。

（一）? 抓住1個關鍵點，在班子建設上下功夫

學院黨委抓住“領頭雁”這個關鍵點，打造了一支黨性強、素質高、團結進取和充滿活力的支委班子，為工作室建設提供了堅強的組織保障，“頭雁”效應得到充分彰顯，支部的凝聚力、組織力進一步增強。在上級黨委的指導下，學院黨委專題研討黨支部書記工作室人員配備，把政治覺悟高、黨性修養強、業務能力精和群眾基礎好的黨員骨干選配到黨支部書記工作室，為黨支部書記工作室開展工作夯實基礎。現任黨支部書記為教授、博士研究生導師，任農業農村部重點實驗室主任，獲省部級一等獎2項、二等獎1項，獲評課程思政教學名師。在黨支部書記的帶領下，工作室認真落實學校、學院黨委的指示要求及支部決議，堅持以黨建為引領，扎實做好系里各項工作。支部現有支部委員5名，均為副教授，年富力強，通過理論學習、業務培訓等，支部委員的黨建工作理論學習深、實干本領高、組織能力強。支部所在植物科學與信息系的副主任全部入選新一屆支委會，為支部黨建與業務高度融合提供了扎實的組織基礎和人員保障。同時，學院為工作室提供獨立的辦公和活動場所及必要設施和學習資料，通過多種途徑搭建“雙帶頭人”工作室研究平臺、實踐平臺、宣傳平臺。

（二）? 抓準2個切入點，在內涵建設上下功夫

一是夯實自身建設，支部聚焦政治建設、思想建設、制度建設和作風建設等，不斷增強支部的引領力、凝聚力、組織力和戰斗力；對標“五星級黨支部”建設，積極推進規范化建設。二是強化作用發揮，支部立足自身優勢，主動服務人才培養、科技創新、鄉村振興等重點工作，支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。黨建與業務必須兩手抓、兩手硬，才能引領和帶動黨支部工作室“雙帶頭”。強壯的雙翼不僅利于以“黨建”確保業務的正確方向，而且從精神上和力量上確保了黨建和業務的行穩致遠。特別需要指出的是，“雙帶頭”的內涵不僅包括黨建與業務的“雙帶”，而且必須強調把握正確政治方向的這個“頭”，即抓準切入點要以抓住班子建設這一關鍵點為基礎。

（三）? 抓牢4個發力點，在融促建設上下功夫

一是把支部建在學科上、黨小組建在學科方向上，抓牢“雙建”發力點。教師支部黨員一般由本學科黨員教師組成，黨小組有相同研究方向或同一課題組的黨員教師組成。把支部建在學科上、黨小組建在學科方向上，方便黨支部和黨小組結合教學科研工作落實學院的中心工作，更好開展“三會一課”、黨員學習、談心談話和主題黨日等組織生活。二是實現支委委員和黨小組組長“雙帶頭人”全覆蓋，抓牢“雙帶”發力點。為了真正起到“雙帶頭人”的作用，可選配學科帶頭人擔任黨支部書記、骨干教師擔任黨小組組長，發揮他們在黨建工作中的凝聚作用和學術上的引領作用。三是推動支部黨建與業務工作的深度融合，抓牢“雙融”發力點；四是促進黨建與業務的共同提升，抓牢黨建和業務的“雙促”發力點。黨支部堅持黨建引領學科創新發展、黨建推動社會服務、黨建帶動育人工作，堅持“雙帶頭人”工作室工作特色，在黨建、業務工作上實現“雙融雙促”，充分發揮支部在政治引領、規范黨的組織生活、團結凝聚師生和促進學校中心工作等方面的主體作用，在人才引進、教育教學、科研管理等重大事項中發揮政治把關作用，真正實現“支部建在學科上，以黨建促進學科發展”。

（四）? 抓實3個落腳點，在成效建設上下功夫

工作室要在確保完成黨建任務的前提下，根據業務特點確定好服務領域，再根據服務領域凝練特色。農學院教工第一黨支部書記工作室根據所在農業行業的特點，經過前期探索，抓實了“責任田”+“示范田”+“豐產田”3個有農業特色的落腳點。一是深耕支部黨建“責任田”，圍繞支部政治把關定向、引領學科專業發展、開展黨風廉政建設等黨建主業，抓實支部黨建工作。二是創建融合互促“示范田”，圍繞中心工作，著力打造支部“黨建+”工作平臺，抓實黨建與業務的融合發展。要創造性地發揮支部教師黨員在思政教育、科研創新、社會服務等方面的主體作用，促進黨建與業務工作的深度融合，需大力推進“黨建+思想政治教育”“黨建+科研”“黨建+社會服務”“黨建+人才培養”等工作。黨支部書記工作室主動承擔學院立項的教育部首批“三全育人”綜合改革試點建設任務，積極探索黨建與思想政治教育工作的有機融合。在教學過程中，積極探索課程思政建設與思政課程建設同向同行，邀請思政課專業教師參與學院專業課程備課，促進思政元素與專業課程相互融合，并按照每學分不少于4個思政案例的要求完成專業課程教學大綱修訂工作。通過形勢政策課、講座、報告會等形式，探索將思想政治教育融入思政育人全過程，為本科生講授“吾土吾民”形勢政策課，取得良好效果。黨支部將黨的理論學習與科研創新、學術交流等工作結合，定期舉辦學術沙龍、專題講座，以黨建引領學術發展，促進科研創新。三是打造社會服務“豐產田”，圍繞鄉村振興、糧食安全、產業振興等國家戰略，引領黨支部開展技術服務、推動科技創新。支部黨員教師始終牢記使命擔當，主動將脫貧攻堅、鄉村振興重任扛在肩上，立足黨支部學科專業，發揮科技和人才“雙引擎”優勢，加強人才支撐、技術指導、科技成果和人才培訓等社會服務工作。“責任田”“示范田”“豐產田”三田同建在強化黨支部政治功能、做好教師思想政治工作、推進中心工作等方面，不斷開疆拓野沃田，形成了黨支部工作室特色。

三? “雙帶頭人”教師黨支部書記工作室工作模式構建的機制探索

良好的“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室工作模式，應該充分利用好支部內外2個資源。支部內部要充分為“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室工作模式把關定向、拓展空間、強化引領提供保障。外部注重支部多方共建，揚長補短，強化黨支部書記工作室職能。

（一）? 四個堅持把方向

一是堅持支部政治把關定向，黨支部書記工作室定期研判專業教師思想狀況，強化理想信念教育，擰緊思想政治建設“總開關”；守住“主陣地”，對舉辦的每場報告會、講座等嚴格執行“一事一報”制度。二是堅持引領學科專業發展，黨支部書記工作室圍繞學院改革發展中心工作制定支部黨建工作目標、明確工作重點，支部教師黨員同心同向，以提升黨支部在引領學科發展中的凝聚力、戰斗力、號召力；定期集中研討教學科研、專業建設等事項，完善支部內管理體制與決策機制，提升黨建引領學科發展的專業化、科學化水平。三是堅持開展黨風廉政建設，黨支部書記工作室組織教師黨員嚴格落實“一崗雙責”，簽訂《黨風廉政建設責任書》，嚴控風險點，健全廉政風險防控長效機制。四是堅持把支部標準化、規范化建設作為最重要的基本建設內容，新建、修訂了《黨支部學習制度》《黨支部意識形態監管辦法》《黨支部工作考核評價辦法》《議事決策辦法》等相關制度，全面落實“三會一課”制度、“主題黨日”活動，規范組織生活，完善支部組織體系，強化主體地位。

（二）? 實虛結合拓空間

黨支部書記工作室是支部的組織核心，是決定支部發展質量和水平的關鍵點。工作室必須以實為主，適當虛實結合。首先，必須建立一處面積適中、功能合理的工作場所，即真實工作室。面積建議每名成員1.5～2 m2，人員超過15名的可以取下限，人員少于10名的取上限，為支部活動提供充足的空間，以實現“三會一課”、組織生活、談心談話、專題研討和成果展示等多種功能。布局上可設置4個區：組織活動區、黨旗誓詞區、資料存放區和墻報展示區。組織活動區設置在工作室中間，沿長方向布置會議桌，以方便開展“三會一課”、組織生活、談心談話等活動；黨旗誓詞區設置在其中的一面短墻上，黨旗居中放置，黨旗左右可以放置黨的指導思想、入黨誓詞等展板；另一面短墻安放高立柜，主要用于支部學習資料、支部活動記錄、黨員學習筆記和支部成果原件等支部黨建和業務資料的分柜分區存放；與長桌平行的兩面墻為墻報展示區，主要展示支部組織架構、黨建成果、業務成果等。其次，建立虛擬工作室，為真實工作室提供必要而有益的補充。虛擬工作室可以依托各級黨建網站建立。如本支部依托中共山東省委組織部的燈塔-黨建在線，進行黨員日常管理、網上專題學習、黨員活動報道和電子檔案管理等，實現真實-虛擬工作室無縫高效對接，極大地方便了上級黨組織對支部工作的監管與指導。

（三）? 四全雙帶強引領

工作室要努力做到“四全”雙帶頭，即全員、全域、全面和全時“雙帶頭”。一是全員“雙帶頭”，要求結構優化、人人“雙帶頭”，書記、支委、黨小組和全體黨員總動員，建立“書記帶支委、支委帶黨小組、黨小組帶全體黨員”的組織體系，保障人人都努力做到黨建與業務“雙帶頭”。二是全域“雙帶頭”，要求責任明確、處處“雙帶頭”，要努力將“雙帶頭”引入到教書育人、科學研究、日常管理、社會服務及業余生活等各個領域，保障處處都做到黨建與業務的“雙帶頭”。三是全面“雙帶頭”，要求強化激勵、事事“雙帶頭”，要努力做在各項日常工作中“雙帶頭”，保障事事都能從黨建與業務2個方面帶好頭。四是全時“雙帶頭”，要求強化制度、時時“雙帶頭”，要努力做到各項工作在準備、執行、評價和改革等每個領域、每件事情的各個環節中“雙帶頭”，保障時時都能從黨建與業務2個方面帶好頭。通過“四全”原則構建，為“雙帶頭”提供了四維引領，“全鏈條”引領了“雙帶頭”黨支部工作室有力、有序、有度和有效運行。

（四）? 支部共建強保障

每個支部都有自己獨特的優勢，支部共建本著優勢互補、資源共享、強化協作和共同提高的原則，強強聯合，以全面增強黨建和業務能力。支部共建有利于豐富和拓展組織建設形式，提升基層黨組織建設水平，發揮黨組織和黨員的引領作用。高校教師支部共建可以是校內、校企、校地和校地企支部共建。共建形式有組織共建、基地共建、項目共建等。其中，組織共建是指以黨課共上、活動共辦、成果共享等形式，開展同上一堂課、同過一次組織生活、共同交流研討等活動，加強支部間相互學習交流，實現“1+1>2”的共建效果。基地共建是指雙方或多方共同打造一個示范基地，分別為基地建設提供人才和科技支撐，或者為高校本科生、研究生實習提供基地和保障。項目共建有2種方式：技術需求方委托的橫向項目和共同申報縱向項目。例如，農學院教工第一黨支部與本校馬克思主義學院綱要支部共建，強化教師黨員黨性修養和思政教育水平；與多個農村黨支部共建，強化技術培訓和示范推廣，助力鄉村振興；校地企多方共建，搭建黨性鍛煉平臺、交流合作平臺、成果轉化平臺，顯著提升共建支部黨建工作、隊伍建設、人才培養和社會服務等工作水平。

四? “雙帶頭人”教師黨支部書記工作室工作模式構建的運行成效

（一）? 黨建取得新突破

黨支部書記工作室對標《高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設標準》，切實履行黨建主責主業職責，扎實推進支部建設。支部先后獲“泰山先鋒”紅旗黨支部、先進基層黨組織等榮譽稱號。支部成員中，2人當選省黨代會代表，10人獲得省教育系統優秀共產黨員等榮譽稱號。支部黨建工作在中央電視臺焦點訪談、中國教育報、大眾日報等媒體平臺多次予以宣傳報道。

（二）? 工作再上新水平

學院順利通過首批全國黨建工作標桿院系創建驗收，以支部成員為骨干的1個團隊獲批教育部首批全國高校“黃大年式教師團隊”稱號；所在學科最新世界排名進入前1.8‰，先后入選省“一流學科”“高峰學科”建設，所在專業——農學專業入選國家“一流專業”建設點，支部成員主持的項目獲國家科技進步二等獎1項，省科技進步一等獎4項、二等獎3項；新上國家級科研平臺1項；3人獲得省有突出貢獻中青年專家、“泰山學者”等稱號。先后與5個校內外支部開展結對共建，支部成員中有12人次在農業農村部等專家組擔任顧問，5人次擔任科技副縣長、科技特派員等，年均組織專家200多人次深入一線指導生產，培養了一大批懂政策、有技術的基層農業推廣隊伍和新型職業農民，學院獲省“科技興農先進集體”稱號。

參考文獻：

[1] 戚昊琛，黃正峰，趙金華，等.“黨支部+”雙帶頭人教師黨支部書記工作室——以合肥工業大學電科系黨支部為例[J].教育教學論壇，2020（47）：28-30.

[2] 孫秀成.“雙一流”高校教師黨支部組織力的考察維度與提升路徑[J].學校黨建與思想教育，2019（9）：55-57.

[3] 李廣松，李華，謝芝馨，等.新形勢下高校教工黨支部建設的探索與實踐[J].高等農業教育，2017（2）：52-54.

[4] 吳洪娟，許婷婷，莊寶祥，等.高校教工黨支部工作方法與運行機制探索與實踐[J].高教學刊，2021（29）：193-196.

[5] 吳林龍，孫海英.新時代高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育策略[J].思想理論教育導刊，2020（3）：145-149.

[6] 廖允成.把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程[J].中國農業教育，2021（2）：18-20.

[7] 習近平.堅持黨的領導傳承紅色基因扎根中國大地走出一條建設中國特色世界一流大學新路[N].人民日報，2022-04-26.

基金項目：教育部首批全國高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設項目“山東農業大學農學院植物科學與信息黨支部書記工作室”（教思政廳函[2018]33號）

第一作者簡介：寧堂原（1976-），男，漢族，山東日照人，博士，教授，博士研究生導師，農學院植物科學與信息黨支部書記。研究方向為耕作制度、高效生態農業等教學與科研。

*通信作者：崔志峰（1965-），男，漢族，山東青島人，農學碩士，農學院黨委書記。研究方向為黨建與黨務管理等。