《指南》出臺(tái) 氫能提速

文 ‖李 林

首個(gè)國(guó)家級(jí)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南發(fā)布，助力萬億元級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)提速。

●相關(guān)政策密集出臺(tái)，氫能發(fā)展已進(jìn)入快車道。

8 月8 日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部和國(guó)家能源局六部門聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2023 版）》（簡(jiǎn)稱《指南》）。

這是國(guó)家層面首個(gè)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南。此次《指南》的印發(fā)，是對(duì)我國(guó)氫能中長(zhǎng)期規(guī)劃政策的呼應(yīng)和補(bǔ)充，將推動(dòng)完善氫能制、儲(chǔ)、輸、用標(biāo)準(zhǔn)體系，提升氫能產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系加速建立

《指南》提出，到2025 年，支撐氫能制、儲(chǔ)、輸、用全鏈條發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，制修訂30 項(xiàng)以上氫能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

《指南》明確，氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋基礎(chǔ)與安全、氫制備、氫儲(chǔ)存和輸運(yùn)、氫加注、氫能應(yīng)用5 個(gè)子體系，按照技術(shù)、設(shè)備、系統(tǒng)、安全、檢測(cè)等進(jìn)一步分解，形成20 個(gè)二級(jí)子體系69 個(gè)三級(jí)子體系。

從具體的標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)節(jié)看，包括氫品質(zhì)檢測(cè)、氫安全、可再生能源水電解制氫、高壓儲(chǔ)氫容器、車載儲(chǔ)氫氣瓶、氫液化裝備、液氫容器、氫能管道、加氫站、加注協(xié)議、燃料電池、燃料電池汽車等方面。在氫制備環(huán)節(jié)，《指南》提出，將針對(duì)不同制氫技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃，包括工業(yè)副產(chǎn)氫、水電解制氫、光解水制氫等。從應(yīng)用端看，建立包括交通、儲(chǔ)能、發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，具體如氫燃?xì)廨啓C(jī)、氫內(nèi)燃機(jī)、燃料電池、氫冶金、化工等。

從具體的標(biāo)準(zhǔn)制定來看，我國(guó)部分關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均是缺失的，甚至整個(gè)氫輸運(yùn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目前也是缺失的，包括天然氣管道摻氫輸送技術(shù)要求、輸氫管道系統(tǒng)完整性管理規(guī)范、輸氫管道工程技術(shù)規(guī)范、輸氫管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范、輸氫管道工程施工和驗(yàn)收規(guī)范等。

此次出臺(tái)的《指南》，以上缺失的標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了。《指南》還提出了加快制修訂氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和積極提高氫能國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平兩個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，有利于充分發(fā)揮氫能在現(xiàn)代能源體系建設(shè)、用能終端綠色低碳轉(zhuǎn)型中的載體作用，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

增強(qiáng)影響力和話語權(quán)

除了針對(duì)國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)外，《指南》還提到要積極參與制定氫能領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，到2025 年轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)5 項(xiàng)以上，提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案3 項(xiàng)以上。

標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。事實(shí)上，《指南》發(fā)布前，我國(guó)已就氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)222 項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)94 項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)21 項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)214 多項(xiàng)。但其并未涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈條，在一定程度上制約了我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

世界經(jīng)濟(jì)論壇今年6 月發(fā)布的報(bào)告指出，此前中國(guó)氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定太慢，無法支持快速增長(zhǎng)的氫工業(yè)，且中國(guó)氫能行業(yè)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證體系運(yùn)行并不理想。例如，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)氫氣技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則由國(guó)家能源局等部門制定。這種結(jié)構(gòu)并不適合對(duì)新興行業(yè)進(jìn)行快速認(rèn)證，特別是針對(duì)跨越許多部門的氫產(chǎn)業(yè)。

此次《指南》的發(fā)布，是我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策風(fēng)向標(biāo)。只有通過《指南》引導(dǎo)下的相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)體系的完善，才能真正形成引導(dǎo)和支撐產(chǎn)業(yè)完整的政策體系。

從產(chǎn)業(yè)角度看，此次《指南》的發(fā)布將有利于提高氫能制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用各環(huán)節(jié)的安全水平，降低氫能事故的危害。從市場(chǎng)角度來看，《指南》能夠提升產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)的協(xié)同性，推動(dòng)市場(chǎng)良性發(fā)展。從國(guó)際層面看，氫能標(biāo)準(zhǔn)制定有利于增強(qiáng)中國(guó)作為氫能大國(guó)的影響力和話語權(quán)。

提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

中國(guó)是全球最大的制氫國(guó)，年制氫產(chǎn)量約3300 萬噸。其中，達(dá)到工業(yè)氫氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約1200 萬噸。中國(guó)可再生能源裝機(jī)量全球第一，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。

據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過300 家，集中分布在長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域。2022 年，全國(guó)加氫站達(dá)到近300 座，氫燃料電池汽車保有量12682 輛。

2022 年3 月，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035 年）》（下稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布以來，氫能產(chǎn)業(yè)首次被明確為是未來國(guó)家能源體系的組成部分，獲得了政策上的支持。

截至目前，全國(guó)共有近30 個(gè)省區(qū)市已發(fā)布?xì)淠馨l(fā)展相關(guān)政策方案。多項(xiàng)支撐政策的出臺(tái)，為我國(guó)全身心投入這個(gè)行業(yè)奠定了信心。今年以來，國(guó)家、地方出臺(tái)氫能專項(xiàng)政策15 個(gè)。這些政策的發(fā)布釋放了積極信號(hào)，讓更多的企業(yè)投入到氫能賽道，尤其是“三桶油”、三峽集團(tuán)等大型央企在氫能產(chǎn)業(yè)投入的加大，帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

目前，我國(guó)先后已有江蘇、山東、四川、河北等省級(jí)單位提出氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照各地規(guī)劃看，到2025 年，全國(guó)的氫燃料電池汽車將超過11.64 萬輛、加氫站將超987 座，產(chǎn)值將達(dá)到1萬億元。

《規(guī)劃》還提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段目標(biāo)。到2025 年，基本掌握氫能源產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的核心技術(shù)和制造工藝，可再生能源制氫量達(dá)到10 萬～20 萬噸/年。部署建設(shè)一批加氫站，燃料電池車保有量達(dá)5 萬輛，二氧化碳減排100 萬～200萬噸/年。到2030 年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，有力支撐碳達(dá)峰。到2035年，形成氫能多元應(yīng)用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比例明顯提升。

總之，在《規(guī)劃》的引領(lǐng)下，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在駛?cè)搿翱燔嚨馈保a(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)降本趨勢(shì)表現(xiàn)明顯。燃料電池汽車，是目前國(guó)內(nèi)氫能應(yīng)用的重要領(lǐng)域和突破口。今年是燃料電池汽車城市示范群建設(shè)的第二年。氫燃料電池汽車示范群政策，為氫燃料電池系統(tǒng)提供了良好的應(yīng)用環(huán)境、迭代機(jī)會(huì)，加速了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的快速成熟與快速降本。近幾年，國(guó)內(nèi)燃料電池的成本已經(jīng)以每年20%以上的速度下降。預(yù)計(jì)到2025 年，燃料電池的成本可以降到1000 元/千瓦，到2030 年有望降到200 元/千瓦。

可以說，此次《指南》的印發(fā)，是對(duì)我國(guó)氫能中長(zhǎng)期規(guī)劃政策的呼應(yīng)和補(bǔ)充，將推動(dòng)完善氫能制、儲(chǔ)、輸、用標(biāo)準(zhǔn)體系，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用，提升氫能產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。