寬容理論在高速公路路側防護中的應用實踐

梁開東

（貴州省交通運輸綜合行政執法八支隊,貴州 都勻 558000）

0 引言

為深入貫徹落實黨中央關于在全黨大興調查研究的重大部署以及主題教育的具體要求，充分發揮調查研究推動問題解決的作用，采用走訪調研、座談討論等開展該次專題調研，通過對路基側向安全距離的深入調研和分析，從而驗證在實踐中應用寬容理論來改善和提升現有的路側安全防護措施，對改善和解決高速公路路側安全防護能力不足問題提供一種解決方案，對高速公路安全防護設施體質升級提供重要實踐案例參考。

1 存在的問題

貴州省交通運輸綜合行政執法八支隊主要承擔黔南州境內1 378 余公里高速公路和1 095 余公里普通國省道的交通運輸綜合行政執法及權限內高速公路、普通國省干道行政管理輔助工作。隨著社會經濟飛速發展，轄區內G60 滬昆高速（貴新段）、G75 蘭海高速（都新段、貴新段）建成通車時間均達10 年以上，個別路段已達25年，安全設施采用《高速公路交通安全設施設計及施工技術規范》（JTJ074—94）、《公路交通安全設施設計規范》（JTG D81—2006）等建設期規范設計，設計標準較現行標準低，隨著通車時間增加、高速公路交通量、交通組成、運行速度等交通運行特征及沿線路側環境發生較大變化，舊有安全設施使用中的問題逐漸顯現。受到大型車輛絕對數、占比不斷增加，公路外側結構物增加等因素影響，舊護欄的防護性能嚴重不足，對于防止車輛穿越、防止碰撞凈區內障礙物等問題亟待解決。該次調研以研究增加路基側向安全凈距，為失控車輛提供一定糾錯空間為題，來討論研究在高速公路路側安全防護方法中貫徹寬容理論的現實意義和研究價值，并探索出相應的實踐方案，以期為高速公路路側安全防護提供更加科學、合理的設計方法和理論支持。

主要存在問題一是早期修建高速公路挖方路段的邊溝多數未設置邊溝蓋板，導致駕駛員糾錯空間較小，存在一定安全風險，在行駛過程中的車輛一旦發生失控、避讓不及等情況，極易沖入邊溝造成交通事故，給人民生命財產安全造成損失；二是早期修建的高速公路路基寬度為21.5 m，近年修建的高速公路路基寬度為25.5 m，在中央分隔帶護欄均1.5 m 寬的情況下，修建年限較長的高速公路路基寬度比新建高速公路路；基寬度至少小了4 m，早期修建的高速公路在有效行車空間和安全防護能力已經不滿足現階段要求；三是早期修建的高速公路在路緣石上埋設波形防護欄，在一定程度上波形護欄被視為障礙物，在駕駛過程中駕駛員本能會遠離障礙物，導致原本并不寬裕的行駛空間進一步壓縮，增加了車輛在行駛過程中相互碰撞的概率，給行車安全帶來考驗。

通過廣泛深入的調查研究，在不改變現有路基寬度的情況下，對修建年限較長的高速公路安全防護方法進行變更，是否能有效改善高速公路有效行車路面、安全視距不足的情況，為高速公路的提質升級、路面優化等方面提供一個合理的解決方案。

2 主要做法

為了最大程度地了解增加路基側向安全凈距，為失控車輛提供一定糾錯空間，貴州省交通運輸綜合行政執法八支隊通過走訪改造路段，與省交通運輸綜合行政執法八支隊四大隊、都勻營運管理中心、設計單位以座談討論的形式，共同探索解決問題的方案，以期為老舊高速公路提質升級提供更加科學、合理的解決方案。整體解決思路主要基于以下幾個層面進行設計：一是優化道路安全設施的引導，即要在路側設置合理的凈區、增設危險標志和防護標志；二是要優化防護安全設施，即對護欄、路肩進行設置和優化，提供高速公路防護的安全性；三是增強輔助安全設施的措施，例如防眩、時限、高度方面的措施，從而使得高速公路路側安全水平得到有效提高[1]。并且秉持基于寬容理念的路側安全防護方法原則——第一是主動引導，即使車輛不偏離正常行駛車道，盡可能地采取主動預防的容錯措施；第二是消除障礙原則，即提高路側寬容性，重點消除公路本身引起的使用安全問題；第三是減輕后果原則，即降低事故的嚴重程度，必要時采取被動防護措施[2]。

主要解決做法具體有以下幾個方面：

一是在未鋪設邊溝蓋板的挖方路段，利用透水率較好的材料進行填筑。通常來說會在高速公路的道路側邊溝較深的情況下設置護欄來防止失控車輛駛入深溝，保護駕駛員、乘客等人的安全，然而假如護欄不能有效攔截和安全導向碰撞車輛的話，則其本身也是一種障礙物，因此在這樣的情況下需要對護欄進行拆除，避免影響護欄整體功能的正常發揮，同時在未鋪設邊溝蓋板的挖方路段進行回填處理。具體方案是在溝底用透水率較好的材料進行基礎填筑，將PVC 管打孔埋設其中，再用透水率較好的材料進行覆蓋填實至與現有路面高度一致。該方案在不改變邊溝排水功能性的情況下，將邊溝的標高抬至與高速公路路面標高一致，使得路側坡邊溝更加規范，增強路側安全性，能有效增加路側寬度120~150 cm，給駕駛員創造更多的糾錯空間和制動空間，整體提升了駕駛員的反應時間。

二是將原銹蝕的中分帶防護欄變更為混凝土防護欄。出于防護設計的考慮，在混凝土防護欄的建設上，首先需要綜合考慮以下幾種技術處理：第一是處理防護欄端部，通過安裝防撞墊的方式來提高防護欄的防撞擊性能，還可以端部隱藏起來，起到去除突出構造、增強安全防護的作用，并且還可以考慮設計為外展式的端部，能夠良好引導車輛行駛；其次是要平緩過渡護欄的強度與剛度，使得護欄具有連續性。

具體而言，首先將早期修建的高速公路中央分隔帶護欄，變更為混凝土防護欄，在不改變現有路基寬度的情況下，混凝土防護欄不僅能提高中分帶護欄的安全防護等級，也讓中分帶護欄寬度從150 cm 縮減至56 cm，中分帶護欄兩側凈距至少增加94 cm，寬容的有效行車路面給駕駛員更多的糾錯空間和反應時間，更有利于行車安全。

三是取消挖方路段路緣帶波形防護欄，增設邊溝蓋板。拆除挖方路段路緣帶防護等級較差的波形防護欄，重新鋪設強度可靠、大小尺寸一致、厚度均等的鋼筋混凝土預置蓋板，既能夠消除安全隱患，也便于后期養護，將預制好的邊溝蓋板鋪設到原有邊溝上，可增加路側有效寬度120~150 cm，不但增加了路側安全凈距，還拓寬行車視距。

四是在道路增設各類標志和警示。首先是設置輪廓標志，將標志在道路邊緣位置設置，輪廓標志需要兩邊對稱設置，一方面可以起到指明方向和車道的作用，另一方面可以起到良好的警示作用，以防視線不佳或者車道數量發生變化、車道寬度發生變化的時候方便駕駛員及時變更駕駛操作，減緩車輛速度；其次是在彎道處設置超高曲線，便于駕駛員利用車輛自身重量來應對離心力，使得部分離心力能夠被抵消，同時也能夠使道路系統性能得到優化。此外，在增設各類標志和警示牌的時候需要重點注意三個方面，第一是信息承載度由于是在高速公路設立而非普通道路，車輛速度較快，駕駛員接收或者仔細查看信息的時間不足，因此這些警示牌和標牌需要簡潔明了承載相關信息，同時還要保證信息可視性；第二是充分考慮設置位置，即不能對車輛行駛造成威脅，要靈活設置標志的結構以及標志的類型；第三是盡量采用桿柱形式，桿柱結構能夠有效減小車輛發生事故的毀壞程度；第四是綜合考慮標志和標線的聯動作用，在設置標志的時候合理設置一些標線，能夠起到更好的提醒與警示的作用，例如針對多霧多雨地段，該次將采用點狀震動雨夜標線來起到警示作用。雨夜標線中分布均勻的點狀凸起能夠及時突出水面反光出雨夜，具有良好的雨天和霧天識別功能。

五是設計長下坡路段避險車道，為失控車輛提供一定糾錯空間。由于近年一些重大交通事故通常發生在下坡長路，所以需要在下坡長路設置避險車道，提供更大的糾錯空間。首先在長陡下坡右側等視距較好的路段設置，具體位置可以在下坡中部和尾部的中間部分；其次是設置2 km 左右間距，充分考慮車輛下坡時候剎車性能變差或者剎車系統發熱的情況，避免對一些大貨車等重車造成隱患，同時避險車道的入口要設置在平面的路段，以切線方式設置，從主線部分切出，駛入角設置時不應大于5°，從而有效避免車輛發生側翻的危險。避險車道要鋪設碎石或者鵝卵石墊層，使得處于危險狀態的車輛沉陷，才能夠有效地避免車禍發生。此外，在避險車道深處或者在附近設置緊急報警電話亭，便于駕駛員或者同乘人員及時報警。

3 工作成效

我國交通事故發生率長期以來居高不下，尤其是高速公路的交通事故一旦發生將會面臨嚴重后果，而高速公路路側缺少一定的安全防護技術是造成路側事故發生的原因之一，所以高速公路中采用路側安全防護技術能夠有效減少各類路側事故的發生，并且還能夠降低交通安全事故帶來的損失，降低交通安全事故對生命安全的威脅，成為高速公路建設中提高道路安全性能、降低交通安全事故的必要手段。同時，路側安全防護技術也是提升現代高速公路質量與水平的關鍵技術，對我國高速公路發展產生了積極影響。

寬容設計理念充分體現出“以人為本”的理念和“安全至上”的思想，能夠最大限度地挽救因為發生交通事故而引起的生命安全和財產安全，具有重大現實意義。同時在國務院幫扶督導組和相關專家的指導下，支隊通過走訪、調研的形式和都勻營運管理中心、改造路段轄區八支隊四大隊進行討論總結，在實際行駛過程中能明顯感覺改造后的高速公路路面寬度和行車視距有所增加，經過實地踏勘變更高速公路路側安全防護方法，改善路面寬容性能，有效提升高速公路行車安全。目前，都勻營運管理中心正在對G75 蘭海高速、G60 滬昆高速進行提質升級改造，相信通過改造的路段，在正式完成改造投入使用后，能有效提升高速公路容錯時間和空間，從而提高道路通行能力和行車安全。

4 經驗啟示

一是充分發揮“新時代貴州交通人”精神，攻堅克難，勇于探索。修建年限較長的高速公路在路域寬容度上已經逐漸不能滿足日益增長的車流量和行車速度要求，對于如何提升年限較長的高速公路安全防護能力和等級來說是一項嚴峻挑戰，只有發揮“新時代貴州交通人”精神，不斷探索和發現，結合當地實際情況、因地制宜地選擇防護方法，增強寬容性設計，才能積極推進高速公路提質升級行動，才能有效解決修建年限較長的高速公路行車安全問題。

二是實現了經濟效益和社會效益的平衡。貴州高速公路建設本質是為了促進區域內交通發展，帶動區域內經濟發展，此次全力改造G60 滬昆高速（貴新段）、G75 蘭海高速（都新段、貴新段）路側安全防護，通過建設完善的路側安全凈空區，加強路面巡邏實踐，對路側防護邊坡、護欄及時采取維護防護措施，為防止車輛穿越、防止碰撞凈區內障礙物起到了重要作用，極大地提高了高速公路的社會效益，深刻地體現了高速公路建設經濟效益和社會效益的平衡統一。

三是“一路三方”整合資源，優化協同，合作共贏。高速公路“一路三方”要共同攜力、聯勤聯動、齊抓共管，緊盯高速公路路域安全，精準施策發力，揪出短板難點問題和重點問題，通過協商深入分析問題，群策群力，尋找解決問題方法，體現了新時代“一路三方”攻重點、打硬仗、求突破、謀發展的決心，全力推進中國式現代化貴州高速建設發展新實踐，彰顯了“一路三方”創新融合、互進互促的良好精神，極大地推動了貴州地區交通道路建設發展，為貴州交通高質量發展作出了突出貢獻。

四是強化高速公路安全防護工作，提高道路交通安全保障能力。一方面在保障未來貴州高速交通安全的工作中，應當更加重視路側安全防護技術的應用，并且強化相關科技裝備和信息技術運用，不斷探索和創新安全防范技術應用的新方法和新路徑，堅持主動引導、消除障礙、減輕后果的原則來對高速公路路側進行安全防護處理，降低路側安全事故的發生概率和安全事故的嚴重程度，促進高速公路高質量發展；另一方要明確高速公路防護工程的目標和任務，貴州省政府應當積極出臺或制定相關法規政策，明確高速公路防護安全資金支持渠道，同時加大財政和稅收投入高速公路安全防護的力度，細化高速公路安全防護職責分工，積極按照防護三原則來推進貴州高速公路安全防護工程的建設，同時爭取全面完成高速公路道路治理規劃、安全隱患排查等方面的工作，加強對沿線客運和貨運的安全治理，爭取跟隨國家“十四五”規劃要求，使貴州高速公路交通安全基礎設施建設得到顯著改善，防護水平得到顯著提升[3]。

5 結語

綜上所述，高速公路路側安全防護方法中貫徹寬容理論具有可行性。寬容性設計能夠為失控車輛提供較大的安全保障，使交通事故的損失能夠降到最低。因此，各地在建設高速公路的時候，應當注重增加路側寬容性設計，提供路側凈區，全面發揮路側防護設施的防護能力，從而有效提高高速公路的安全性，使得各地高速公路的運營效率不斷提高。