探析我國體育產業在市場經濟體制中存在的問題及發展對策

李寒松 韓國又石大學

在體育強國戰略指導下，體育經濟步入新時代后迎來了快速發展階段，其在國民經濟體中的重要程度及地位不斷增加。體育產業近幾年發展期間，健康理念逐漸深入人心，給體育產業市場帶來了一定活力，而在體育事業改革期間，為最大限度推動體育經濟健康發展，應正確認識體育投資體制對體育經濟的促進作用，并基于該作用而逐步推動當代體育經濟發展。

一、我國體育產業投資體制所處政策環境

（1）法律制度

主要是指體育產業投資活動實施期間所需遵守的法律規范，是體育產業投資體制的基本，展開體育產業投資時應以法律規范為指導，以此方可確保體育產業投資活動切實符合行業發展大趨勢[1]。

（2）財政政策

體育產業投資體制在實際運行期間為實現既定目標而編制的財政方針。部分體育產業投資活動具有較強的公益形式，而財政政策則可針對該類體育產業投資活動予以補貼，并可起到擔保投資活動的作用。

體育產業投資體制財政政策松緊程度受資金資源融通性決定，若緊縮政策則可對體育產業投資資金資源產生控制，制約體育經濟增速，且可在一定程度上增加投資成本。一直相反，若財政政策寬松，則投資成本則會有效降低，并對新時代體育經濟發展產生促進作用。

（3）體育產業政策

指國家結合體育產業階段性發展情況所制定的發展線路與行動準則，屬于體育產業宏觀調控的方式，并能夠對體育經濟發展起到督促作用。

（4）信用制度

行之有效的信用制度對體育產業資金融通與流轉產生促進效果，剛性約束投資活動，以此營造可靠穩定的體育產業投資體制，有助于在體育產業內構建穩定的金融閉環。

（5）社會籌集政策

在新時代背景下，為跳出“國家一家辦體”的桎梏，需合理引入社會資本加入到體育產業投資體制中，逐步構建多層次、多渠道、多形式的籌資渠道，為體育產業投資活動的實施奠定良好基礎[2]。

二、我國體育產業投資體制在體育經濟發展中的作用分析

（一）保障勞動崗位

在體育經濟發展期間，可依托于體育產業投資體制增加就業崗位，用于換階段的就業難問題。體育產業具有勞動密集特征，故在具體發展建設過程中，必然需大量人才支撐，由此則會形成諸多勞動崗位。從另一角度來看，體育產業投資活動的實施能夠整體性加快體育經濟建設步伐，隨著體育產業投資活動的實施，體育器械、體育旅游、體育場地管理、體育廣告、體育競賽表演等產業均會迎來快速發展階段，而諸多體育分支產業的發展不僅可促進體育經濟增長，還會產生大量就業崗位，切實推動體育產業良性發展[3]。

（二）促進產業消費

在健康工作、體育強國基本國策指引下，體育運動與健康理念現已逐漸被社會公眾接受，除跑步、籃球等常見體育項目外，傳統體育運動（如捶丸、馬球、舞獅、抖空竹、射箭、武術等）、新型體育項目（如輪滑、攀巖、棒壘球、飛盤等）同樣備受人們關注，在該形式下，健身房、靶場等體育項目專業運動場地經濟收益不斷增加。由此可見，受到體育產業投資體制的影響，不僅加快了新時代體育經濟發展步伐，還轉變了人們原有的消費理念，人們愿意為健康、運動消費，并將體育運動作為新型減壓、社交方式。人們消費觀念的轉變增大體育經濟消費空間，會直接刺激體育經濟物質消費，換言之，體育產業投資體制的改革踐行擴大了產業內需，并促進了體育產業消費。按照現階段體育產業發展形勢可判斷，在體育產業后續發展中，人們將愈發重視體育運動與健康鍛煉，所產生的體育消費規模將進一步提升，體育消費在國民消費結構中的占比不斷增大，由此可見，體育產業投資體制能夠促進產業消費，加快體育經濟發展。

（三）帶動產業發展

體育產業中的各個分項產業之間均存在聯結性、滲透性，當人們參與體育鍛煉活動時，所產生的消費是多元多樣的，因此，必然會帶動體育產業聯結消費，例如，當人們產生體育運動需求后，則會主動購買體育項目相關用具，為便于體育項目的開展，還會產生專業腿體育運動場地需求，進一步引發消費。在上述這一簡單的體育運動過程中，主要產生了體育用具、體育場地消費，繼而實現了不同體育分項產業的協同發展。而在體育產業經濟建設期間，體育產業投資體制可為各項經濟活動的實施提供經濟支撐，從這一角度來看，體育產業投資體制能夠帶動多產業發展，有效激發產業活力，并可促進體育產業之間的頻繁互動，有助于多產業聯動發展。結合當前體育產業發展情況來看，體育旅游、健身行業、體育彩票、體育用具等產業均受到投資體制的帶動作用而實現了經濟效益增長。

（四）加快資本運營

體育產業投資體制的穩定運行能夠在有加快體育經濟資本運行，使體育產業資源能夠以資本形式運轉。通過資本運營，能夠完善體育資本結構，從固有資產、生產能力、商品存貨等方面同步推動體育產業資本運營效益，并使體育經濟能夠在體育產業投資體制資本運營下實現高速發展，最大限度調動體育經濟發展潛力。體育產業自身隨著體育產業投資活動的實施而不斷增多，在長期資本積累下，體育產業中的儲蓄型資本將會逐漸發展為投資型資本，在完善體育產業投資體制的同時，切實加快體育經濟發展步伐，間接增加國民經濟產出總值。而國民經濟產出總值實現穩步增長后，人均可支配收入將會增多，此時則會反向帶動體育產業資本積累，并增強體育產業投資體制的實施作用，逐步在體育產業內部構建出一個穩定的金融良性循環[4]。

三、提高體育產業投資體制對體育經濟發展作用的合理化建議

（一）統籌資金資源

對于任何產業而言，資金均是實現經濟發展的基本資源，體育經濟也不例外，且體育產業投資體制穩定運轉的核心同樣為資金，由此可見，無論從體育經濟還是體育產業投資體制角度來看，均需加強對資金資源的重視，做好資金的科學統籌配置。在體育強國、健康中國等基本國策指導下，體育經濟發展穩定，而受益于北京冬奧會，使體育經濟在當時階段實現了迅速增長，則對體育產業投資方向產生了一定影響，與以往產業環境相較，當前體育產業投資資金規模雖得到了有效改善，但從產業整體角度來看，仍需進一步強化資金統籌。面對短缺的體育產業資金，需借助強有力的體育產業投資活動吸引統籌資金資源，結合產業形勢緊抓產業痛點，借鑒國外優秀的體育產業投資體制經驗推進改革創新工作，逐步構建出符合我國體育經濟形勢的體育產業投資體制框架，繼而使體育產業投資體制能夠更好地統籌資金資源，按照當前體育產業形勢及政策導向而正確利用資金，將體育產業投資資金用在刀刃上，為體育經濟發展提供助力。

（二）加大資源利用

科學有效的體育產業投資體制具有規范的投資流程，能夠在穩定有序環境下完成體育投資，最大限度發揮資金效用，并起到控制投資成本，增強投資自信的作用。而為控制投資成本，應充分運用既有資源，多元化設置體育投融資渠道，用于分散風險，并提高資金資源利用率。在以往體育產業投資體制中，資金來源是制約投資活動實施的關鍵環節，并因籌資活動而產生了大量不必要的成本開支。針對這一問題，應以投資成本控制為目標，從民間金融資源與政府金融資源兩個角度獲取資金。

（1）政府金融資源

政府金融資源屬于體育產業主要投資資金，且在體育產業長期發展中，政府多以無償劃撥的形式支持體育產業發展，該模式在當時環境下起到了集中優先資金推動體育產業發展的作用，而在當前時代背景下，該模式難以為繼，此時需轉變政府扶持模式，拓寬資金來源渠道，變無償為適度有償，以此逐步構建健康的體育產業投資體制，使體育產業投資資金來源更為科學。除此之外，政府還可依托于公信力資源以體育彩票的形式籌集社會閑散資金，借助該方式拓寬資金渠道，還可切實發揮出體育產業投資體制的作用而帶動其他發展，推廣體育運動，增加就業機會。

（2）民間金融資源

從民間金融資源角度來看，應盡快打破民間資本體育產業投資體制的壁壘，消除行政壟斷，并結合產業形式構建體育產業投資基金，完善體育產業投資環境。但由于我國體育產業當前投資體制尚未完善，進入體育產業存在較大市場風險，尤其是進入體育保險、體育競技表演等相關產業，因此，為切實加大資源利用率，發揮出體育產業投資體制對體育經濟的促進作用，必須營造適宜穩定的投資環境[5]。

（三）投資體制改革

體育產業投資體制受國家整體投資體制的影響，而受限于傳統模式，導致體育產業投資仍以政府扶持為主，為避免政府扶持而制約體育經濟發展，應深化投資體制改革活動，力圖借助體育產業投資體制改革而最大限度利用政府金融資源與民間金融資源。結合上述分析可知，政府能夠采用體育材料的方式有效籌集社會閑散資金，轉變原有體育扶持方式，而在破除民間資本投資壁壘時，可構建體育產業投資基金，故以下從體育彩票發行與產業投資基金兩個方面展開改革分析。

（1）體育彩票發行

體彩是體育產業實現資金籌措的重要方式，通過吸收社會閑散資金而拓寬體育產業融資渠道，不僅可減緩政府在體育投資方面的財政負擔，且籌資成本較低，由此可見體育彩票發行能夠極大完善體育產業投資體制。隨著體育產業的發展，體育彩票籌資模式現已基本成熟，為后續發展期間，應做到客觀性宣傳體育彩票，正確引導與宣傳，需正視體育彩票對體育經濟發展的重要作用，但同樣應明確體育彩票的博彩性質，以免過度渲染而滋生不勞而獲思想。為保障體育產業投資體制改革效果，應針對體育彩票制定行政法規，采用立法方式而明確責權利，完善管理體制，并強化監督監管。

（2）體育行業投資基金

主是指以基金的形式運營資金資源，通過資金運營而實現科學投資，繼而切實發揮出體育產業投資體制對于體育經濟的促進作用。與其他投資運用方式相較，體育行業投資基金具有分散風險、專家管理、運行規范、集合投資、共同收益的優勢，可借助規范性資本運行手段而推動體育經濟發展。體育產業投資基金運行期間應樹立全局觀念，加強配套設施的建設，做好的專項人才培養，同時完善立法，從稅收、財政等方面強化對體育產業投資基金的管理，以此直接性完善體育產業投資體制，為體育經濟的穩定發展保駕護航。

（四）開發西部區域

我國西部區域體育資源豐富，但受到地區經濟發展不均衡影響，導致西部地區體育產業投資體制及體育經濟發展相對不足，為有效發揮出體育產業投資體制對體育經濟的作用，應改變該局面，盡可能縮短西部區域與其他區域在體育經濟上的差異。例如：加強對西部地區傳統民族體育項目的開發與投資，依托于體育產業投資體制而投資建設娛樂性、民族性體育品牌，將摔跤、斗牛、弓射、賽馬等傳統體育項目作為西部體育經濟的主力，以該類民族體育項目為核心而帶動西部區域體育器械、體育文旅的發展，結合西部地區體育資源而構建一個全方位的體育經濟產業鏈，為當地增加就業崗位，使西部地區受益于傳統體育項目而實現經濟增速發展。

四、結語

綜上所述，我國體育投資體制從勞動崗位、促進消費、協同發展、資本合理化四個方面對體育經濟產生了促進作用，為切實發揮出體育投資體制的積極作用，切實推動我國體育經濟經發展，應統籌資金資源，加大資源利用，深化投資體制改革，做好整體性宏觀調控，并適當向西部區域傾斜投資力度，從多個角度同步提高體育投資體制規范性，為體育經濟可持續發展創造良好環境。