新時代數字出版安全治理范疇建構

張新新?張璐穎

【摘要】論述數字出版安全治理的內涵，通過分析其元主體和多元輔助治理主體，文化安全、產業安全和技術安全三維治理客體，硬治理和軟治理的治理方式以及治理目標，得出“數字出版安全治理是由治理主體采用行政、法律、經濟等治理方式對行政管理相對人的內容、技術、運維行為進行調整、規制，以確保文化安全、產業安全和科技安全的協同管理與服務過程”這一結論，進而為數字賦能出版提供保障。

【關? 鍵? 詞】數字出版安全治理；數字出版治理；出版發展與安全

【作者單位】張新新，上海理工大學出版印刷與藝術設計學院；張璐穎，上海理工大學出版印刷與藝術設計學院。

【基金項目】國家社會科學基金后期資助項目“數字化戰略視域下的中國特色數字出版理論建構”（21FXWB024）

研究成果；上海理工大學人才項目科研資助項目“數字出版基礎理論研究”研究成果。

【中圖分類號】G239.2【文獻標識碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2023.15.005

在數字出版治理論中，除了規劃治理、財政治理等傳統治理內容，還包括由新時代數字出版管理衍生的新興治理內容，如數字治理、安全治理等。這些新興治理內容作為數字出版治理理論范疇中的客觀存在，缺少與之對應的理論體系予以支持，表現出一定的滯后性。

在政策層面，《出版業“十四五”時期發展規劃》中多次提及“安全”。比如，在基本原則中明確指出協調好出版發展與安全之間的關系，即要“實現出版業更高質量、更有效率、更加公平、更加持續、更為安全的發展”；在主要目標中強調提升行業治理效能的必要性，要提高出版領域意識形態風險防范能力，顯著提升網絡安全水平。這些都表明，為實現出版業高質量發展，數字出版安全治理已上升至規劃層面，并對規劃落地提出了一些具體的工作要求。而《關于推動出版深度融合發展的實施意見》指出，要把推進出版深度融合發展作為落實意識形態工作責任制的重要內容；要堅持安全為要，用主流價值導向駕馭技術，加快構建數字內容安全風控體系，筑牢出版融合發展安全底線，為出版深度融合營造安全的發展環境。在實踐層面，數字出版發展歷程中所經歷的安全事件時有發生，這對出版業發展提出了挑戰。

鑒于此，為回應學術之切、時代之需、實踐之要，為新時代數字賦能出版提供保障，本文對數字出版安全治理的內涵進行界定，并在此基礎上分析治理方式、明確治理目標，這對于建構符合中國實際的數字出版治理體系具有一定的理論和現實意義。

一、數字出版安全治理的內涵界定

界定數字出版安全治理的內涵是數字出版安全治理概念研究的高度濃縮與提煉，為后續對其進行問題分析、路徑討論提供了邏輯起點。那么在對數字出版安全治理的內涵進行分析之前，首先需要清楚何為“數字出版安全”，何為“數字出版安全治理”。

2015年頒布的《中華人民共和國國家安全法》（以下簡稱“《國家安全法》”），對“國家安全”的界定是：“國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。”這一內涵界定明確了國家安全的領域和指涉對象，表明了國家安全要實現的狀態［1］，落腳點是國家重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，并具有保障持續安全狀態的能力。數字出版安全作為文化安全的重要組成部分，是數字出版領域引入國家安全、文化安全的重要體現。因此，依據種屬邏輯，在“國家安全”的大前提下，界定“數字出版安全”，符合范疇繼承邏輯與范疇改造邏輯的一致性與協調性。依此邏輯，本文嘗試對“數字出版安全”進行界定，即“數字出版效益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，并且具有保障持續安全狀態的能力” 。其中，數字出版效益包括社會效益、經濟效益；數字出版效益處于安全的狀態，并且具有保障持續安全狀態的能力，集中體現為數字出版的政治功能、文化功能、教育功能、經濟功能和技術功能等“形式價值”［2］不受威脅，不處于危險狀態，能夠持續、穩定地予以實現。而上述功能的實現，從安全維度加以劃分又分為三類：文化安全（包括意識形態安全、文化生產傳承安全、教育安全等）、經濟安全和技術安全。數字出版經濟價值的實現，根本上有賴于文化創新、文化生產和傳播，實踐中則依托數字出版內容穩定、持續、安全的生產與傳播，依托數字出版產業的可持續、高質量發展。由此，本文將數字出版安全定位在文化安全、產業安全和科技安全三個范疇內。

數字出版安全治理是指主管部門采用行政、法律、經濟等治理手段對行政管理相對人的網絡行為進行調整、規制，以確保網絡安全、信息安全、文化安全和意識形態安全的過程［3］。這里的“網絡行為”，可進一步解釋為基于網絡的數字出版內容、技術和運維行為；同時，數字出版治理是在黨的全面領導下，多元主體通過建構數字出版制度體系以及對制度體系的有效執行所進行的協同管理與服務活動［4］。由此，本文對數字出版安全治理可進一步明確為：治理主體采用行政、法律、經濟等治理方式對行政管理相對人的內容、技術、運維行為進行調整、規制，以確保文化安全、產業安全和科技安全的協同管理與服務過程。

二、數字出版安全治理的多元主體

數字出版安全治理的主體回答的是“誰來治理”的問題。較之傳統意義上的數字出版管理，數字出版安全治理主體由一元走向多元。具體來說，數字出版安全治理主體已形成了以中央宣傳部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室（簡稱“中央網信辦”）、

中華人民共和國工業和信息化部（簡稱“工信部”）等為元主體，以行業協會、社會組織、數字出版企業、社會公眾等為多元輔助主體的一主多元型治理主體格局。

1．數字出版安全治理的元主體

2018年《深化黨和國家機構改革方案》指出，“中央宣傳部統一管理新聞出版工作”，“加強對出版活動管理，發展和繁榮中國特色社會主義出版事業”。中央宣傳部對外加掛國家新聞出版署（國家版權局）牌子，關于新聞出版管理方面的職責包括擬定新聞出版業的管理政策并督促落實，統籌規劃和指導協調新聞出版事業、產業發展，監督管理出版物內容和質量等。因此，中央宣傳部是數字出版安全治理的天然主體、首要主體，承擔著數字出版安全的政策制定和執行、數字出版安全治理體系建構、數字出版安全治理能力提升等職能和職責。

中央網信辦的主要職責包括，指導、協調、督促有關部門加強互聯網信息內容管理，指導有關部門做好網絡游戲、網絡視聽、網絡出版等網絡文化領域業務布局規劃，協調有關部門做好網絡文化陣地建設的規劃和實施工作等。數字出版是直面互聯網前沿陣地的出版新業態，是網絡生態環境的重要組成部分，是網絡文化陣地的重要組成部分；數字出版存在大量的互聯網信息內容，網絡出版和數字視聽皆屬于數字出版的外延。由此，在涉及網絡安全、信息安全、內容安全、技術安全、網絡文化安全等領域，中央網信辦也是數字出版安全治理的元主體。

此外，數字出版安全治理涉及信息安全、技術安全、數據安全、產品質量責任、內容安全等領域，工信部、國家數據局、國家市場監督管理總局、全國“掃黃打非”工作小組等也都屬于治理元主體，分別在各自職責范圍內履行相關治理行為。

2．數字出版安全治理的多元輔助主體

數字出版行業協會、社會組織、數字出版企業以及廣大社會公眾是數字出版安全治理的多元輔助治理主體。數字技術打破了傳統自上而下的治理結構，形成了基于互聯網的社會治理共同體［5］。為應對數字出版安全需求，客觀上要求主體實現多元化，即構建行政性規制、經濟性規制和社會性規制相統一的主體治理體系［6］。因此，主體除了以黨政機關為主導的治理主體，還包括由數字出版產業內生關系衍生而來的行業協會、社會組織、數字出版企業以及公民個人等多元輔助治理主體。

數字出版行業協會、學會是介于政府和數字出版企業、社會組織之間的一種行業性自律組織。其職能在于充當政府和企業之間的橋梁紐帶，貫徹政府有關數字出版安全治理的政策法規，制定和宣貫數字出版安全相關標準，并就國內外數字出版行業安全生產現狀的調研向上提出建議，促進數字出版產業朝著更為安全的方向發展。

其他社會組織是為協調好數字出版發展與安全之間的關系而有意識地組合起來的非營利性社會群體，包括新型智庫、科研院所等。它們憑借靈活性和創新性，能夠因地制宜地圍繞數字出版安全議題展開研究，對數字出版文化安全、內容安全、技術安全治理等進行指導、研究、咨詢和培訓。

數字出版企業主要針對有關方針政策積極落實安全責任、自我督導，以促使數字出版安全治理工作由“硬參考”變成“硬指標”。把數字出版安全治理納入企業法人治理的范疇，確保數字出版知識生產與文化傳播一線陣地的安全，不斷提升數字出版從業者的安全意識、安全素養和安全技能，從而確保出版業意識形態前沿陣地、網絡陣地的可管可控。

社會公眾是數字出版產業的服務對象，范圍廣、基數大，是數字出版安全治理主體中不可或缺的重要組成部分。公眾積極參與數字出版安全治理，能夠在一定程度上降低黨政機關對數字出版安全治理的監督成本，是黨政機關治理主體的有益補充。

綜上所述，數字出版安全治理是在黨的全面領導下，政府、社會、市場和公民等多元主體通過建構與經濟、政治、文化、社會發展相適應的安全制度體系以及對安全制度體系的有效執行來實現安全利益最大化的協同管理與服務活動。為實現數字出版更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，發揮“一主多元”治理主體協同共治的作用是凝聚數字出版安全建設合力不可或缺的基礎和前提。

三、數字出版安全治理的三維客體

數字出版安全治理客體，回答的是“治理什么”的問題，是數字出版安全治理“活動附著或指向的對象”［7］。數字出版安全治理所附著或指向的對象，大致可分為文化安全、產業安全和科技安全三類。其中，文化安全是根本，產業安全是基礎，技術安全是保障。

1．以文化安全為根本客體

國家文化安全，是指“主權國家的主流文化價值體系以及建立于其上的意識形態、社會基本生活制度、語言符號系統、知識傳統、宗教信仰等主要文化要素”相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，并具有保障持續安全狀態的能力，從而確保主權國家享有文化主權，形成與國家政治、經濟、社會等協調互動、不斷創新的文化系統，并在人民群眾中保持一種高度的民族文化認同［8］。由此可知，國家文化安全的目的在于確保文化主權、形成良性協調的文化系統以及保持高度民族文化認同。數字出版作為文化產業和文化事業的重要組成部分，所涉及的安全治理客體，主要包括主流價值體系的安全、知識生產與傳播的安全等。

主流文化價值體系的安全集中體現在對核心價值觀的堅守，這是數字技術進行知識生產和傳播的數字出版各領域全環節的共同價值追求和精神紐帶。數字出版的產品研發、技術應用和市場運營，應持續不斷地推出精品力作，持續提升數字出版產品的傳播效能，致力于“弘揚主旋律，傳播正能量，培育和踐行社會主義核心價值觀”［9］。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，培育和踐行社會主義核心價值觀，更是新時代堅持和發展中國特色社會主義的重大任務，是偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的鑄魂工程，是在世界文化潮流中保持民族精神獨立、挺起民族精神脊梁的戰略支撐［10］。由此，確保主流價值體系、社會主義核心價值觀處于持續安全的狀態，應成為數字出版市場調節的自覺堅守，以及數字出版安全治理的核心任務。

作為一種生活方式、生活式樣，文化是貫穿于人類繁衍發展之中，與外界互動的、開放的、生生不息的生態之場［11］。由此看來，文化最本質、最本真的內涵即“生活方式、生活式樣”，認同、篤定和構成信念的內容，在“文化安全”的語境中，是中國特色社會主義文化，包含中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化。如何確保上述三個文化處于持續安全狀態的能力，是文化安全的主體構成和題中應有之義。

綜上，數字出版文化安全治理是對數字出版安全出版活動中涉及的文化安全部分進行調整、規制的治理方法、行為和措施的總和。基于文化屬性，數字出版文化安全治理可進一步分為數字出版文化建構安全治理、文化選擇安全治理、文化傳播安全治理以及文化繼承安全治理。其中，數字出版文化建構安全治理根植于互聯網環境，以中國特色社會主義文化為母體，構成文化源泉，并根據這一母體有序開展數字出版文化安全治理活動，是中國特色社會主義文化具體化、社會化的延伸。數字出版文化選擇安全治理關鍵在于在進行文化選擇時，深度結合社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化。如在出版產品編校印發的過程中，相關治理主體須履行好把關人角色，確保出版產品中沒有摻雜違背我國主流意識形態、消解我國公共精神安全的文化［12］。數字出版文化傳播安全治理以“講好中國故事，傳播好中國聲音”為目的，側重于文化的傳播安全，保障對內傳播和對外傳播都處于安全狀態。數字出版文化繼承安全治理的核心在于揚棄文化，即批判性繼承傳統文化。總的來說，從建構安全、選擇安全、傳播安全到繼承安全的縱深延伸和動態推進，都應體現文化自覺、文化自信、文化自強的邏輯進路。

2．以產業安全為基礎客體

數字出版本身具有經濟屬性，且該屬性貫穿于產品、技術、營銷、人才等產業鏈各環節，涉及教育數字出版、專業數字出版、大眾數字出版、學術數字出版等數字出版全領域。這就決定了數字出版產業安全治理具有特殊的重要性，是確保出版產業能夠持續穩定運營的基礎，是出版業高質量發展、數字化戰略的具體落實。

數字出版產業安全是數字出版安全治理體系構建的基礎，是數字出版安全治理能力提升的前提。“產業安全”的概念包括三層含義：一是主體為特定行為體的自主產業；二是包含生存安全和發展安全兩個方面；三是安全程度可通過對產業受威脅的程度進行評價并加以反推［13］。由此可知，數字出版產業安全治理即數字出版產業作為一個特定行為體，包括數字出版主管部門、數字出版協會、數字出版企業、數字出版平臺等相關主體，其通過有效的治理方式來保障數字出版的生存和發展相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態。一方面，關注數字出版產業的日常運營和生產狀態，包括出版產業鏈環節安全、數字出版產品安全、服務安全等方面；另一方面，側重于數字出版產業環境的可持續性安全和穩定發展，包括政策支持、市場監管、產權保護等方面。

3．以技術安全為保障客體

數字出版安全治理體系和治理能力，“既屬于文化安全考慮的范疇，又屬于科技安全涉及的范疇”［14］。技術安全是數字出版安全治理體系和治理能力的重要保障，是結合客觀事實和價值判斷對安全狀態的描述［15］，其包括狹義和廣義兩個方面。狹義上的技術安全是以技術本身的安全程度和功能發揮程度來界定的，廣義上的技術安全是指“技術因素和技術與國家安全因素的相關性所構成的國家安全的一種態勢”［16］。由于技術體現為一種涉及社會、經濟和政治的網絡系統［17］，因此，數字出版產業作為技術網絡系統中的一部分，重新建構了數字出版技術安全活動的主體、客體和內容，并逐漸衍生出數據安全、算法安全、算力安全等外延概念。

2021年通過的《中華人民共和國數據安全法》（以下簡稱“《數據安全法》”）中對“數據安全”的界定是“通過采取必要措施，確保數據處于有效保護和合法利用的狀態，以及具備保障持續安全狀態的能力”。因此，在數字出版產業中，數據安全是指通過完善相關法律法規、使用數據加密技術、訪問控制與權限管理等方式，使出版數據處于有效保護和合法利用的狀態，以及具備保障持續安全狀態的能力。隨著數字技術的發展和普及，傳統出版與數字出版在融合發展過程中不可避免產生大量的內容數據、用戶數據和交互數據，這些是數字出版產業中最為重要的生產要素，意味著數據安全治理將成為數字出版技術安全的關鍵所在。

算法安全屬于國家科技安全體系，是指“算法體系完整有效、國家重點領域核心算法技術安全可控、國家核心利益和安全不受外部算法技術優勢危害以及保障持續安全狀態的能力”［18］。由此看來，算法安全涉及保護算法的機密性、完整性和可靠性。而在數字出版產業中，算法安全意味著大模型算法、LLM（大型語言模型）、文本生成算法（如ChatGPT）、數據挖掘算法等核心算法在研發、使用、管理的過程中不被破解、仿制或惡意篡改，能夠確保數據信息的完整性和安全性，并使國家利益處于相對沒有危險、不受威脅的狀態以及具備保障持續安全狀態的能力。

《“十四五”數字經濟發展規劃》中進一步明確算力基礎設施建設的必要性與重要性，如“強化算力統籌和智能調度”“打造智能算力的新型智能基礎設施”等。由于算力本身具備內生安全的能力，因此，在數字出版產業中，加強算力安全是保障數據安全、算法安全、信息安全的一項關鍵任務。算力安全關注的是數字出版產業的網絡計算資源安全保障問題，即采用先進的密碼算法、物理隔離、可信計算等技術保障機房、服務器等基礎設施處于有效保護和合法利用的狀態，以及具備保障持續安全狀態的能力，并防止被惡意攻擊利用，確保數字出版產業的平穩運行。

在加強數據安全、算法安全以及算力安全，保障數字出版產業平穩、安全運行的基礎上，進一步關注如何治理、如何構建數字出版技術治理體系成為核心要義和重中之重。數字出版技術安全治理是對數字出版活動中涉及的技術安全部分進行調整、規制的治理方法、行為和措施的總和。基于技術的橫向運作過程，數字出版技術安全治理又可進一步分為數字出版技術規劃安全治理、研發安全治理、評測安全治理、應用安全治理以及運維安全治理。其一，數字出版技術規劃安全治理側重于技術路線的總體布局安全，出版單位可根據實際情況選擇使用技術外包、技術合作或技術自主的技術路線。其二，數字出版技術研發安全治理是指在研發、引進數字出版技術過程中，要考慮技術與數據、用戶的匹配，以及與出版單位總體技術能力的適配性。其三，數字出版技術評測安全治理側重于通過出臺相關標準、政策等來提高技術與數字出版的適配程度。如利用圖像識別、終端適配規范等技術標準統一規范AR出版物，實現AR出版的整體性安全。其四，數字出版技術應用安全治理是對大數據、人工智能、區塊鏈、元宇宙等高新技術的應用場景安全以及日常安全的管理和監督，強調數字出版技術應用安全評估及風險防范，以實現技術風險與應用安全的自主可控。其五，數字出版技術運維安全治理是指在數字出版技術運維過程中，要及時吸收用戶意見反饋，及時發現安全隱患和風險，并采取措施盡快處理，確保數字出版技術應用和產品服務處于穩定、可持續的安全狀態。

四、軟硬結合的數字出版安全治理方式

數字出版安全治理的方式回答的是“如何治理”的問題。目前，我國數字出版安全治理方式主要呈現“軟硬結合”的新秩序和新格局。

“硬治理”主要由行政方式、法律方式、經濟方式、技術方式等所構成。其一，行政方式是指數字出版安全治理主體通過采取間接、系統的干預方式［19］，如通過頒布行政命令、制定相關政策和措施嚴格監管數字出版安全，具有一定的強制性。其二，法律法規不僅是數字出版安全治理主體執行治理活動的重要武器和工具，也是維護數字出版網絡空間秩序的重要基礎。《網絡安全法》《數據安全法》《網絡信息內容生態治理規定》等法律法規的出臺，分別在網絡安全、數據安全、內容安全等方面明確了數字出版內容生產安全與傳播安全的紅線，要求數字出版安全治理主體必須在法律規定的范圍內行使權利和履行義務。其三，經濟方式是政府根據客觀規律通過價格、稅收、獎金、罰款等形式（經濟杠桿）的調節作用，對數字出版安全進行宏觀調控，如國家增加對數字出版安全治理工作的財政撥款，以確保數字出版安全隱患整治及時到位。其四，數字出版呈現數據化、智能化的發展趨勢，這一趨勢為出版企業的網絡安全工作敲響警鐘，如2022年西北工業大學遭美國NSA網絡攻擊事件，凸顯了技術方式在我國安全治理中的重要性。通過數字技術有效監測、防御、處置我國數字出版領域中存在的安全隱患和危險，是提升數字出版安全治理效能，實現數字出版安全治理基本現代化的“助燃劑”。

數字出版安全治理不能僅僅依靠“硬治理”方式，還需要強化“軟治理”。軟治理是“硬治理”的補充，是引入價值觀念、職業道德等非強制性要素的柔性方式，主要包括安全意識的宣傳教育、考核表彰等形式，以規范數字出版安全行為。如為應對數字技術的沖擊和數字社會的轉型，《提升全民數字素養與技能行動綱要》應運而生。這一綱要從軟性治理角度圍繞數字化適應力、網絡文明素養、數字道德倫理，為編輯的基本數字素養提供了規范化依據［20］，以防患于未然。

當前，技術發展迅速，但亂象不斷，大數據殺熟、數據濫用事件頻頻發生，這恰恰證明了“軟治理”方式的重要性，同時也意味著數字出版安全治理的方式逐漸由國家規制的“硬治理”向由社會建構的“軟治理”轉型，并采取“軟硬結合”的新型治理方式。

五、統籌發展與安全的數字出版安全治理目標

數字出版安全治理的目標，是數字出版安全治理的預期結果，為數字出版安全治理提供方向指引，是治理主體、方式和客體的動力源泉和使命所在。研究數字出版安全治理的目標，主要在于理順數字出版安全治理和治理體系之間的邏輯關系，厘清數字出版治理和數字出版發展之間的相互關系，統籌好數字出版安全與發展，以更好地實現發展質量、結構、規模、速度、效益與安全相統一。

簡單來說，數字出版安全治理的直接目標是通過有效的安全治理措施，保障數字出版的安全發展、可持續性發展。數字出版安全治理的最終目標是確保數字出版高質量發展，即“蘊含文化自信、高質量增長、技術賦能‘三位一體的協同創新發展”［21］，是提升數字出版發展的安全水平，實現數字出版安全發展，通過現代化的多維治理方式為數字出版高質量發展提供保障。

“安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。”數字出版安全治理是出版業高質量發展的重要內容之一，其通過提供協同安全管理服務，確保數字出版業在內容創作、編輯、傳播各個環節都能達到高標準，從而實現數字出版從源頭到終端的全鏈路安全，并最終實現數字出版業的高質量發展。因此，數字出版安全治理與出版業的高質量發展互為條件、彼此支撐。只有辯證地把握好兩者之間的關系，做到兩手都要抓、兩手都要硬，才能真正實現出版業高質量發展和高水平安全的良性互動。

｜參考文獻｜

［1］鞠麗華. 習近平總體國家安全觀探析［J］. 山東社會科學，2018（9）：17-22.

［2］張新新. 數字出版價值論（上）：價值認知到價值認同建構［J］. 出版科學，2022（1）：5-14.

［3］張新新. “十四五”教育出版落實文化產業數字化戰略思考：基于發展與治理向度［J］. 出版廣角，2021（24）：32-39.

［4］張新新，袁宜帆. 中國式現代化視域下的數字出版治理體系和治理能力研究［J］. 中國編輯，2023（5）：28-33.

［5］關爽. 數字技術驅動社會治理共同體建構的邏輯機理與風險治理［J］. 浙江工商大學學報，2021（4）：153-161.

［6］金雪濤. 黨的十九大以來我國數字出版產業的轉型發展研究［J］. 編輯之友，2022（4）：28-35.

［7］張新新. 中國特色數字出版學研究對象：研究價值、提煉方法與多維表達［J］. 編輯之友，2020（11）：5-11+30.

［8］石中英. 論國家文化安全［J］. 北京師范大學學報（社會科學版），2004（3）：5-14.

［9］方卿，張新新. 推進出版業高質量發展的幾個面向［J］. 科技與出版，2020（5）：6-13.

［10］《中國特色社會主義理論與實踐研究》編寫組. 中國特色社會主義理論與實踐研究［M］. 北京： 高等教育出版社，2018.

［11］朱哲，張立平. 文化自信的理論維度闡釋［J］. 社會科學戰線，2017（12）：252-255.

［12］郭輝. 論出版業發展中對國家文化安全隱性威脅的因素［J］. 現代傳播-中國傳媒大學學報，2009（4）：157-159.

［13］李孟剛. 產業安全理論的研究［D］. 北京：北京交通大學，2006.

［14］周映，汪鑫. 數字出版技術安全的現狀與優化路徑分析［J］. 出版廣角，2022（23）：78-82.

［15］張燦. 技術安全的解釋：基于公眾與專家的認知差異［J］. 自然辯證法通訊，2017（5）：90-97.

［16］楊春平，劉則淵. 技術安全：國家安全的重要內容［J］. 大連理工大學學報（社會科學版），2005（4）：54-57.

［17］張燦. 技術安全的解釋：基于公眾與專家的認知差異［J］. 自然辯證法通訊，2017（5）：90-97.

［18］賈珍珍，劉楊鉞. 總體國家安全觀視域下的算法安全與治理［J］. 理論與改革，2021（2）：135-148+156.

［19］黃先蓉，趙禮壽，阮靜. 出版產業政策的價值取向與原則的制定［J］. 中國出版，2011（11）：26-29.

［20］張新新，劉一燃. 編輯數字素養與技能體系的建構：基于出版深度融合發展戰略的思考［J］. 中國編輯，2022（6）：4-10.

［21］張新新. 出版業高質量發展的概念界定與基本特征［J］. 編輯之友，2023（3）：15-24.