危險化學品安全生產管理現狀及對策

林鑫(宜春市消防救援支隊，江西 宜春 336000)

0 引言

近年來，隨著我國社會經濟全面發展步伐的加快，危險化學品在各行各業中大量地被使用，給化工行業帶來社會效益與經濟效益的同時，也存在著一些安全隱患。做好危險化學品的安全生產以及管理，能夠保障人們的生命和財產安全。因此，提高危險化學品的安全生產管理，嚴防安全事故的出現，確保其安全管理質量得以提升[1]。

1 危險化學品安全生產管理現狀

1.1 危險化學品的登記工作不完善

縱觀目前我國在開展危險化學品安全生產管理過程中，能發現存在著危險化學品登記工作不完善這一問題。很多生產企業對登記工作的重視程度相對較低。我國相關管理部門也沒有制定安全有效的管理辦法，雖然目前我國出臺了危險危險化學品的登記制度，但是部分生產企業針對這一問題的態度卻相對較為消極，負責人員自身的安全意識尚有待提升，這些問題都為日后的經營管理埋下了諸多隱患。

1.2 缺乏相對專業的管理人員和操作人員

通過對大量危險化學品安全生產事故進行分析，發現在安全生產過程中大多數情況下出現問題都是由于人為失誤而導致的，大部分事故出現的直接原因不僅包括了操作者的人為失誤，也包括了管理者的人為失誤。目前我國危險化學品在生產過程中出現事故的主要原因之一是由于缺乏對管理人員的專業培訓、針對性培訓，導致部分中小型危險化學品生產企業的管理人員自身安全觀念淡薄，或者是沒有能力進行監督管理，導致基層管理人員的自身安全意識極為薄弱。例如，在2022 年7 月，銅鼓縣應急管理局對A 公司進行檢查時，發現該公司存在以下問題：第一，企業液氨壓縮機存在泄漏點，50%稀硝酸泵區工藝管線焊接處未進行酸洗和鈍化，泵區有少量硝酸泄漏、無防護處置措施。第二，硝酸車間二樓氨氧化爐泄漏，檢維修現場未清理，乙炔瓶被曝曬；宜春市應急管理局在對B 公司進行執法檢查時，發現加氫工藝作業人員未取得特種作業操作證；外包作業安全管理不規范，及外包作業單位動火、臨時用電作業，未進行安全技術交底，未簽訂安全管理協議，未對外包作業單位人員進行安全教育培訓。由此可見，危險化學品安全生產相關人員的管理和專業能力有待提高。

1.3 對危險化學品的分類管理仍存在缺陷

目前我國在進行危險化學品的分類管理過程中，其管理質量較差，分類不當，登記類別不準確，導致其管理質量難以提升。例如，在2022 年7 月，宜春市應急管理局在對B 公司進行檢查時，發現甲類倉庫內氯甲烷鋼瓶張貼的化學品標簽為“溴甲烷”，與實際存放的危險化學品不一致，存在嚴重的安全隱患；對危險物品運輸、存儲未采取安全可靠措施，存在直接采用叉車進行鋼瓶裝卸車的行為。

2 加強危險化學品安全生產管理的對策

2.1 完善危險化學品登記工作的法律法規

目前，為完善并且提高危險化學品安全生產管理的整體質量，需要針對危險化學品進行登記管理，讓負責生產危險化學品的相關企業能夠了解到安全責任意識的重要性，并且定期開展安全教育，同時完善危險化學品登記工作的相關法律法規。

2.2 加強對易制毒化學品進行登記備案

如果生產的是易制毒化學品，應按照我國的相關法律法規以及條例進行登記和備案，嚴格的建立易制毒化學品購銷管理制度，按照國家所制定的相應規定以及管理制度進行購買，使用和分銷。嚴格建立出庫、入庫、檢查制度，登記制度，真正地實現“五雙”管理制度，即雙人驗收，雙人保管，雙把鎖等，將危險化學品的儲存數量實時登記準確，確保其登記結果與實際狀況相吻合[2]。

2.3 提高危險化學品安全生產管理人員的專業素質

當前開展危險化學品安全生產管理的過程中需做好人員的管理，以此提高危險化學品安全生產過程安全性得以改善。督促企業對相關人員開展安全教育，促使企業能夠建立一套安全的管理規范，特別是對危險化學品生產過程中的一些重要崗位，建立從業資格認證體系，嚴格地要求技術人員按操作規程進行工作。加強對所有負責危險化學品操作工作人員自身的安全教育，盡可能地避免在進行日常生產過程中出現人為失誤現象。

2.3.1 提高人材選拔的質量

在對人員管理過程中，企業應重視崗位人員的培育和選拔。為了提高危險化學品的管理質量，要求所選拔的人員自身的文化水平較高，一定要做到身體健康，心理健康，具有較強的操作技能，才能夠從事好重要的崗位工作。同時也需要對所有在重要崗位工作的人員進行定期考核和培訓，注重所有重要崗位工作人員的自身心理健康狀況，如果工作人員出現情緒異常，行為異常等情況，需要在第一時間內對工作人員進行心理疏導和工作崗位調換，以確保安全生產[3]。

2.3.2 落實規章制度

生產人員在對危險化學品生產安全管理過程中，應嚴格按照規章制度進行工作，落實規章制度中所涉及的相關內容，提高危險化學品生產管理的整體質量。工作人員應嚴格地去遵守相應制度，杜絕出現違章作業，違章指揮，違反勞動紀律等“三違”情況出現。在生產過程中工作人員要注意生產安全、檢修安全，明確安全生產、安全檢修的重要性，異常情況下需要緊急進行處理。工作人員應明確在危險化學品生產過程中，不同工作所對應的工作方案，遵守相應的規章制度，確保生產做到萬無一失。與此同時，工作人員要做好個人的安全防護，正確穿戴個人勞動防護，并且保管好、維護好、使用好，才能夠避免在生產過程中對于自身所帶來的負面影響。

2.4 及時排查生產設備安全隱患

2.4.1 做好設備的搬遷管理

如果危險化學品生產企業在生產過程中，需要對生產設備進行搬遷時，則要考慮到危險化學品生產企業的選址問題。應盡可能地遠離中心城區，降低對周邊市民帶來的負面影響。例如：在我國北京、上海等一線城市已經開展了這項工作。

2.4.2 避免長時間使用老舊設備

生產企業應加大對所有危險化學品生產設備的更新換代，定期對所有設備進行維護檢查，保證設備的穩定運行及使用效果。進一步加強危險化學品在安全生產管理過程中的效果和狀態的排查，保障危險化學品安全生產管理質量得到提高。作為企業管理者，在危險化學品生產過程中應將安全始終放在第一位，逐步淘汰有問題的所有老舊設備，防止設備在運行過程中存在不安全狀態，導致因設備本身問題而出現危險事故，防止設備在使用過程中“帶病”或超壽命運行。企業應指定責任人了解每一臺生產設備的設計使用壽命年限，盡可能不要超過該年限，同時還要限時定期對各種老設備進行維護管理[4]。

2.4.3 做好自動化管理

在危險化學品安全生產過程中，企業盡可能做到設備自動化，機械化操作，減少操作人員接觸危險化學品的機會，降低有毒有害化學品對操作人員的生命安全帶來的負面影響。在生產過程中，由于危險化學品與其他產品不同，會涉及大量的特種設備，而這些設備則需要由專業的生產單位進行生產，在使用過程中，石油化工企業應安排專業的工作人員對相應設備進行使用。在使用設備之前需要對該設備的機構部件進行檢測，確保該生產機器有能力進行設備生產，在生產檢測在合格之后才能夠進行使用。所有使用的設備均具有安全使用證或者是安全使用標識，以此確保在后續設備的使用過程中降低風險。企業需要不斷建立健全相應的設備技術檔案，該檔案存在的目的是將所有的數據信息以及故障問題進行及時的記錄和存檔，避免在出現故障時工作人員無據可查。對儲罐、管線、電器設施等一系列設施管理，要定期檢查確保設備檢測質量，維護保養效果得改善。當前還需要利用先進的科學技術以及控制技術，確保設備在使用過程中其使用質量以及使用的完好性。

2.5 完善危險化學品分類管理

2.5.1 做好分類管理名錄建設

當前在開展危險化學品安全生產管理過程中，需要針對危險化學品做好品類的分類管理。由于我國目前化學行業的發展速度越來越快，在行業的發展過程中，研發了大量的、全新的化學產品，這些化學產品無論是分類或是危險等級都尚不明確。在當前需要建立危險化學品名錄數據庫，充分地利用大數據所具有的互聯網資源，危險化學品企業可以將自己企業所生產的危險化學品通過數據庫實現聯網共享，向社會共享。加強行業與行業之間，企業與企業之間溝通管理的效率，確保所有的危險化學品在進行生產過程中都有相應的名錄，了解危險化學品的等級，面對新研發的產品更需要在第一時間內對新產品進行安全性管理，更新危險化學品其本身所具有的危險等級，將其分門別類地錄入到相應的數據庫中，提高其危險化學品分類管理的整體質量。與此同時，按照我國已經制定的安全生產監管部門的相應要求，加大對危險化學品、重大危險源的管理以及防范措施的落實工作做好危險化學品在日常監督管理過程中的監管系統，完善其日常的運行管理工作[5]。

2.5.2 完善危險救援體系

危險化學品與其他化學品不同，針對容易出現危險事故的化學品進行隱患登記建檔，并且定期檢測相關的化學品，對化學品進行評估監控，制定相應的應急預案。同時保證所有的救援器材的質量，定期檢查保質期與質量狀況，并將器材放置在便于取用的位置。相應作業人員需熟練掌握救援器材使用的方式方法，對于重大的事故隱患則需要定期進行管理措施的改進，上報安全生產監督管理部門對其進行備案。執法人員嚴格地按照監督管理制度加大執法力度，一旦事故發生，需要找到事故的第一責任人，并且嚴懲事故的第一責任人，盡可能地避免事故重復出現。

2.6 加大宣傳力度

企業應定期加強對危險化學品的安全教育宣傳工作，讓全社會認知危險化學品安全生產管理的重要性。為進一步加強針對危險化學品安全生產管理的整體質量控制，需要加大對危險化學品的宣傳力度，才能夠提高行業以及所有人員對于危險化學品的重視程度，為營造安全、可控的安全生產管理氛圍奠定基礎[6]。

2.6.1 建立安全責任機制

企業內建立相應的預警機制，讓員工了解危險化學品在生產、使用環節如何做到安全生產，明確危險化學品一旦發生事故后相應的解決方法以及作為第一責任人所需要承擔的責任與義務，做好應急處理方案，建立安全責任機制。在生產過程中需要明確每一個生產環節的主體責任，做好分級安全生產管理，明確其安全生產理念，了解安全生產的工作職能以及工作范圍[7]。

2.6.2 建立安全管理機制

目前，根據各地安全生產管理的現狀，當地政府也需要協助危險化學品生產企業建立健全安全管理機制，完善危險化學品的生產條件，形成危險化學品長效管理的機制，定期對危險化學品企業在生產過程中的生產效果進行考核，并且提高工作人員的培訓管理質量?；凇段ｋU化學品安全管理條例》為最重要的指導理念，不斷完善、規范危險化學品在生產時的培訓管理方式，工作人員只有完成考核并且達到對所有的考核內容十分了解、熟悉，才能夠正式上崗。要求危險化學品生產企業對安全培訓工作要進行重點把控，根據人員配置進行有重點的培訓和演練，降低由于缺乏安全意識導致員工生命和公司財產安全受到威脅的情況出現。

3 結語

綜上所述，危險化學品的安全生產管理工作與人們的日常工作、生產有著極為密切的關系，作為管理人員在當前應不斷完善其監管管理制度、完善行業監管環境，提高在日常工作過程中的科學性、嚴謹性，定期對危險化學品的安全生產管理方法以及使用進行宣傳檢查，盡可能減少危險化學品出現問題的概率。