做好農產品質量安全檢測工作 保障消費者健康

王蓮香，秦世宏，王瓊仙

（師宗縣農業技術推廣中心，云南 師宗 655700）

近年來，師宗縣農產品質量安全檢測工作中存在農戶對農產品質量安全意識淡薄、相關職能部門監管不到位、檢測人員專業素質不強、檢測設備落后老化等問題，結合師宗縣實際，提出加大農產品質量安全生產和科學消費的宣傳力度、督促各部門密切配合、提高檢測人員綜合素質、完善農產品質量安全檢測設備等措施，以期能夠助推師宗縣農產品產業的健康可持續發展。

一、存在問題

（一）農戶對農產品質量安全意識淡薄

一是目前農村青壯年勞動力大多外出務工，留守的婦女及老年人文化水平較低，難以按照無公害要求組織生產，多數農民思想守舊，沿襲過去的農作物生產管理方法，接受新知識的速度較慢，不清楚禁用、限用農藥的種類及使用方法，致使農藥使用不當，施藥次數過多、劑量過大，進而出現安全間隔期延長，農藥殘留量加大等問題。二是一些生產者法律法規意識淡薄，職業道德缺失，為了片面追求經濟利益，置消費者的生命健康于不顧，在果蔬及其他農產品上使用農業投入品不規范現象大量存在，致使農藥、化肥等使用不合理，造成農藥殘留高，積累亞硝酸鹽含量高，使農產品安全性差、品質低劣。三是在農產品質量建設中部分地區仍停留在形式上，沒有真正落實到過程中，大部分農戶在操作中不能完全顧及農產品質量安全，部分禁用、限用農藥使用仍十分普遍，安全間隔期不能完全執行，在化肥的使用上存在誤區。

（二）相關職能部門監管不到位

師宗縣目前對農產品質量安全監管采用的體系是分段管理體系。從表面上看，這樣的策略分工明細、任務清晰，但在實際工作中卻漏洞百出。農產品質量安全監管由縣市場監督管理局、縣農業農村局、縣質量技術監督局、縣衛生健康局等多個部門共同負責監管，由于各部門之間接觸很少，相互間缺乏溝通協調，各部門所制定的監管規劃也不統一。龐大的監管隊伍卻沒有將監管力量匯聚在一起，各個監管部門嚴重缺乏監管意識和責任感，加之監管人員的工作能力和素質參差不齊，各種越位、錯位、缺位現象層出不窮，甚至很多人對自己的監管責任都模糊不清，各種反復出現的農產品質量安全事件都證明了相關部門對農產品質量安全的監管不到位。

（三）檢測人員專業素質不強

檢測人員作為農產品質量安全檢測的重要支撐力量，自身的專業水平及綜合素質在很大程度上影響著最終的檢測結果。檢測站現有的7名檢測員都不是檢測專業的，都是從其他站（所）抽調組成，缺乏專業的理論知識和實踐經驗。為了過“雙認證”，由培訓機構簡單培訓了幾個月就上崗，加之經費限制，后期幾乎也未得到進一步的學習和培訓，不具備先進技術及設備的應用能力，無法很好地滿足農產品質量安全檢測工作需求，降低了檢測水平。

（四）政策補貼落實不到位

2018年8月，通過省級專家評審，師宗縣農產品質量安全檢測站取得了檢測認定資質，每年承擔600～800批次定量分析，3 000～4 000批次速測。由于師宗縣檢測人員有害有毒補貼落實不到位，導致檢測人員工作積極性不高，為了完成任務而工作，沒有更進一步學習和探討新的檢測方法及工作思路，使檢測工作沒有得到突破性及創新性發展。

（五）檢測經費缺乏

由于檢測過程中試劑耗材是一筆很大的開銷，缺乏必要的運轉經費使檢測工作舉步維艱，勉力維持。2021—2022年都是賒欠商家的試劑耗材費用勉強維持工作，無法有效開展農產品質量安全檢測工作。現有的設備都是2011年檢測站成立時購買的，2018年以前無人使用及維護，通過“雙認證”后才投入使用。特別是使用頻率較高的氣相色譜儀和高效液相色譜儀，檢測時經常出現故障。加之有的零部件已經老化，而且功能少，無法滿足和適應實際檢測工作的需要。

二、對策建議

（一）加大宣傳力度，提高農產品質量安全意識

加大農產品質量安全生產和科學消費的宣傳力度，營造安全生產、放心消費的良好社會氛圍。通過廣播、電視、報刊、網絡等宣傳平臺，廣泛宣傳《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國食品安全法》《農藥管理條例》和農業標準化、國內外市場對農產品質量要求等知識，切實提高廣大群眾的農產品質量安全意識。

（二）督促各部門密切配合，加大監管力度

要完善農產品質量安全檢測工作，政府和各個監管部門應建立農產品質量安全監管責任追究制度，各個監管部門必須細化明確各自專屬的監管責任，且部門之間要積極交流各自的監管信息，多溝通配合，協同完成監管工作。各部門應當把農產品質檢工作納入責任制考核工作中，落實各個監管人員的具體責任，并對監管人員的工作情況加以考核，對于瀆職和監管缺失的人員要加以問責處罰，嚴重者應當追究其法律責任。同時監管部門也要加大對投入市場農產品質量的監管力度，嚴格管理農產品生產和銷售過程，對于生產經營中使用高毒農藥行為要嚴厲打擊，提高處罰力度，要將農作物上有毒有害的化學物質和化學殘留成分作為監管和查處的重點部分。

（三）加強人員培訓，提高檢測人員的綜合素質

檢測人員自身的專業水平及綜合素質的高低直接影響著檢測質量，針對當前檢測人員專業水平、綜合素質亟待提升的現狀，必須高度重視對檢測人員的教育培訓工作，促使其掌握更加先進的檢測技術方法，切實提高其檢測水平。同時可以采取“請進來”“送出去”的培育方式，使檢測人員掌握關于檢測前處理、檢測中注意事項等方面的知識。由于檢測設備老化，檢測人員還需學習一些關于氣相色譜儀、液相色譜儀設備常見故障的維修操作技術，以便更好地完成農產品質量安全檢測工作。另外，要建立完善檢測制度，將其落實到實際工作中，確保檢測人員嚴格按照規章制度及要求來開展檢測工作，保障檢測質量。

（四）制定獎懲機制，調動工作積極性

自2019年以來，周邊縣（市）檢測站人員陸續享受了有毒有害補貼。師宗縣農業農村局領導應當積極向縣委、縣政府匯報，與財政、人社等相關部門協調，參照其他縣（市）的政策、方法將檢測人員應享有的補貼落實到位。同時，還可以制定科學合理的獎懲機制，激發工作人員的責任感和積極性，從而提升整個檢測隊伍的工作熱情，使師宗縣農產品質量安全檢測工作健康可持續發展，為老百姓的食品安全保駕護航。

（五）加大資金投入，完善農產品質量安全檢測設備

政府部門要進一步加大對農產品質量安全檢測工作的資金投入力度，并將農產品質量安全檢測經費納入當地財政預算，制定可行性較強的政策，才可以真正起到作用。提高農產品質量安全檢測工作的關鍵是人員、資金、技術和設備的支持，尤其是資金的支持。即使有最專業的檢測人員、再高超的檢測技術，缺少資金的支持都是一種擺設。因此，爭取相關部門的扶持，加大財力、人力、物力的投入，根據農產品檢測需求不斷完善更新農產品質量安全檢測設備。同時，提高檢測人員對設備儀器的應用操作能力，提升檢測水平，保證師宗縣農產品質量安全檢測工作的順利進行。

三、結 語

綜上所述，農產品質量安全檢測事關重大，必須要引起高度的關注與重視，應客觀認識到當前農產品質量安全檢測工作存在的問題，并針對性地采取相應對策，提高農產品質量安全檢測工作成效，確保農產品質量達標，保障消費者健康，促進農業健康發展。