鄭州新型公共閱讀空間建設探索

□文/寧衛杰

（鄭州商學院 河南·鞏義）

［提要］自2012年11月“開展全民閱讀活動”被歷史性地寫入黨的十八大報告以來，“全民閱讀”多次被寫進黨的報告、政府工作報告中，成為中國特色社會主義現代化建設的重要內容。全民閱讀的全面推進必須以完善的文化服務體系為支撐，塑造新型公共閱讀空間，既是連接宏觀設計與微觀實踐的路徑，也是深入實施文化惠民工程，是促進公共服務標準化、均等化的具體體現。本文結合新型公共閱讀空間的典型特征，針對鄭州新型公共閱讀空間建設中的難點，從強化空間選址與內部空間設計、構建共建共享的數字化服務平臺、探索空間建設的PPP模式、促進空間建設與鄭州自身城市文化的融合等方面，提出具體優化路徑。

一、研究背景及意義

李克強在2022年政府工作報告中指出，要“豐富人民群眾精神文化生活”“深入推進全民閱讀”“推進公共文化數字化建設”。這是繼2012年11月“開展全民閱讀活動”被歷史性地寫入黨的十八大報告，到2014年“倡導全民閱讀”首次寫入政府工作報告，再到2021年政府工作報告再次熱議“推進城鄉公共文化服務體系一體建設，創新實施文化惠民工程，倡導全民閱讀”以來，“全民閱讀”又一次被寫進政府工作報告，“全民閱讀”已經成為中國特色社會主義現代化建設的重要內容。全民閱讀的深入推行需要更完善的文化服務體系，塑造新型公共閱讀空間，打造一批融合圖書閱讀、藝術展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務的“城市書房”“文化驛站”等新型文化業態，營造小而美的公共閱讀和藝術空間，便是連接宏觀設計與微觀實踐的路徑，也是是深入實施文化惠民工程，促進公共服務標準化、均等化的具體體現。

互聯網時代的迅猛發展，正深刻改變著人們的思維及生產生活方式。將互聯網技術應用于城市新型公共閱讀空間的建設，是適應新時代的發展趨勢和承擔新時代發展使命的內在要求。鄭州作為河南這一中部大省的省會城市，無論是城市規模、人口規模還是人口密度，都居全國前列。自獲批國家級中心城市以來，全省上下勠力同心，致力于打造經濟“增長極”。在經濟迅速發展的同時，人們對更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活的需求愈發旺盛。在此背景下，充分利用各項互聯網技術，融合鄭州自身豐厚的文化資源，建設鄭州新型公共閱讀空間，對更好地推廣全民閱讀活動，共同建設書香鄭州，具有重要的現實意義。

二、新型公共閱讀空間的概念

綜合文琴、楊松等學者的定義，傾向于對新型公共閱讀空間采用這樣的定義：指政府或社會力量在一定的空間范圍或區域內利用現代科技手段向社會（區）公眾提供公共閱讀、流通借閱、藝術賞析等文獻資源和數字資源公共文化服務，以及開展閱讀推廣、藝術交流、教育培訓等公共文化活動的開放性現代復合閱讀場所。

三、新型公共閱讀空間的典型特征

（一）選址與空間設計。新型公共文化空間在選址上，打破了傳統“一座城市一座圖書館”的行政配置，而是因地制宜，嵌入老百姓日常生活空間，如社區、景區、高鐵站、地鐵口、商業綜合體等區域。這些以書房、書咖、書吧等命名的新型公共閱讀空間，在空間設計上打造高顏值的內部閱讀環境，提供品質化的服務，既有鮮明的主題閱讀文化氛圍，又有適合消費者（用戶）休閑交互的空間，整體呈現出“小而精”“近而美”的特點，實現“轉角遇到書”，打通公共文化服務“最后一公里”。

（二）建設理念與模式。社會力量參與新型公共閱讀空間建設，改變了政府統包統攬基層文化設施建設的模式，避免了運營主體的單一性。多方力量合作共建共享，利益共享、風險共擔，政府負責政策、經費等資源支持，社會力量參與運行管理、提供服務人員等，形成政府、市場、社會力量的有效互動、協同共進，提高新型公共閱讀空間的服務能力。

（三）科技賦能。得益于互聯網時代的便利，新型公共閱讀空間的建設與使用，呈現出數智化的特點，從空間使用的硬件設備，到提供的各種數字資源，再到工作人員的智慧化管理意識與能力，新型公共閱讀空間實現了線下線上、“實體”+“虛擬”的有機融合，全面體現了文化和科技的融合發展。科技賦能，有效地提升了新型公共閱讀空間的服務效能。

（四）服務效能。新型公共閱讀空間往往被納入當地的圖書館總分館體系，由中心館統籌提供文獻資源及數字資源，提供必要的技術支持及其他必要的資源保障，實現了標準化、專業化服務，為社會公眾隨時隨地享受“悅”讀提供便利條件，得到了公眾較高的認可度，服務效能顯著。

四、鄭州新型公共閱讀空間建設中的難點

（一）服務品質層面。每一個新型公共閱讀空間都是基層公共文化服務的接入點，是影響新型公共閱讀空間整體服務效能的重要因素。據了解，受多種因素的影響，如整體上仍處于偏初級的粗放式管理態勢等，鄭州的新型公共閱讀空間提供的服務項目仍然較為傳統，仍舊以閱讀服務為核心，主要功能依然局限在文獻的查詢、借閱上，輔以一定的閱讀推廣活動。整體上看，內容供給單一化較嚴重，公眾在閱讀基礎上衍生出的其他更為多元化的功能需求，如文化展覽、藝術、餐飲等，目前還難以有效滿足，導致多元化功能拓展滯后，難以吸引公眾持續有效參與。

另外，社會力量的參與，尤其是企業的介入，一方面具有更好地盤活資源、激發鄭州新型公共閱讀空間的活力等方面的優勢；另一方面也存在著弊端，例如若空間實際管理者的經營理念與新型公共閱讀空間的公共性相悖，那么在這種運營模式下，如何做好新型公共閱讀空間公益性與營利性的平衡，確保不因企業的商業化運營影響新型公共閱讀空間服務的品質，就是其發展中必須要重視的一個問題。

（二）資源保障層面

1、在服務的專業化、標準化上。新型公共閱讀空間應納入當地的圖書館總分館體系，閱讀資源由中心圖書館統籌，及時更新、做好保障。但是，在新型公共閱讀空間數量迅速增長的同時，其背后的圖書館總分館體系是否具備專業的、足夠的支撐能力，能否做到避免新空間建設與發展中的“孤島化”現象，是鄭州新型公共閱讀空間發展中要考慮的其中一項資源保障問題。

2、在經費、人員資源的保障上。由于新型公共閱讀空間是嵌入到公眾的日常生活中的，進而呈現出點位多、數量大的特點，這對其運行、管理必需的經費與人員提出了一定的要求。與此同時，作為基層公共文化服務供給的一種形式，新型公共閱讀空間在財政支持、人員配置上并不寬裕，如何解決這二者之間的矛盾，確保新型公共閱讀空間建設與發展中的經費、人員資源，是其中的一個難點所在。

3、在建設主體上。社會力量通過提供文化服務、運營空間、組織文化活動等方式，參與到新型公共閱讀空間的運營，是提供嵌入式公共文化服務的重要保障。在新型公共閱讀空間的建設與發展中，社會力量，如參與的文化類企業，或是投入了資金，或是提供了經營場地，或是貢獻了日常運行所需的專業人員，或是兼而有之。新型公共閱讀空間的公益性、公共性特征，決定了這些企業可能會面臨利潤空間有限等問題，導致在后續發展過程中再投入的意愿與能力弱。另外，若企業出現經營轉型或發生其他變故，可能會導致原有約定內容無法繼續履行，這些對鄭州新型公共閱讀空間的持續性、穩定性發展都會構成威脅。

（三）智慧化服務層面。誕生和發展于互聯網時代，科技賦能是新型公共閱讀空間的特征之一，這也是保證新型公共閱讀空間服務效能顯著的一個重要手段。人工智能和大數據技術在鄭州新型公共閱讀空間建設中的應用尚不到位，資源管理與用戶服務平臺升級迭代慢，技術賦能適配用戶實際需求與體驗的精準度還有待提升。參與的社會力量能夠提供運營場地，但信息化、智能化設施設備的投入和后期維護，主要依靠的還是政府職能部門或城市中心館。正如前文所分析的，新型公共閱讀空間點位多、數量大，依靠政府或中心館維持信息化設備的投入與后期維護，極有可能會出現力有不逮的情形，進而影響新型公共閱讀空間提供服務的數字化、智慧化水平，影響到空間的到訪率和利用率。同時，新型公共閱讀空間工作人員的數據素養和智慧轉型意識，也是影響其智慧化服務水平的重要因素。

五、鄭州新型公共閱讀空間建設優化路徑

（一）強化空間選址與內部空間設計

1、新型公共閱讀空間的選址方面。應該綜合考慮現有基礎設施與配套資源分布、流量、地理區位等，合理布局規劃，因地制宜地制訂建設方案，做到分布有點有面、科學合理統籌，既要做到高質、便利地滿足公眾對公共文化服務的需求，又要避免同質化現象的出現。比如，在空間選址上，針對城市居民區，可以借鑒溫州城市書房的做法，把選址定位在居民小區大門兩側，既考慮到居民到訪空間的便捷性，又兼顧到其安全性，能夠把城市書房等新型公共閱讀空間在惠民層面的效用發揮到最大。

2、內部空間設計方面。應創新設計理念，在提高內部空間利用效率，落實綠色、和諧等原則的基礎上，綜合考慮建成后多種功能使用的需求，如內部空間設計時考慮“動靜分區”，考慮不同功能間的場地互借、交叉覆蓋等因素，使內部空間設計更加合理、高效。

（二）構建共建共享的數字化服務平臺

1、共建共享方面。利用現代化信息技術，把圖書館數字資源、多媒體展示及信息交互、讀者自助服務等多種技術和設備融合在一起，構建“鄭州公共閱讀生態體系”，實現文獻資源通借通還、數字資源共建共享，讓閱讀真正走到市民“家門口”。將鄭州新型公共閱讀空間的建設納入當地圖書館總分館建設體系，文獻資源、數字資源等由公共圖書館統一保障，確保總量達到一定規模，且進行周期性、及時性更新，還可開通讀者“點單預約”功能，使資源能夠更有針對性地滿足讀者的個性化、多樣化需求，做到資源保障的可靠與常用常新。

2、數字化服務提供方面。可建立智能化信息服務平臺，增加新型公共閱讀空間與讀者的互動，提供掃碼讀書、掃碼聽書等數字閱讀服務，開通場景互動式服務項目，營造供讀者體驗交流的仿真閱讀社交環境。還可在親子活動中心、兒童樂園等場所提供VR/AR童書閱讀體驗服務，讓更多家庭享受到數字出版變革帶來的交互式和沉浸式閱讀體驗。

3、數字化管理方面。可創新使用多項新的技術，如開展基于人臉數據庫的刷臉辦證借還業務、實施AR眼鏡個性化服務模式、引入機器人自助分揀系統等，通過科技賦能實施數字化、智慧化管理，既能節省日常費用和人力資源，還能提高讀者的使用體驗。

（三）探索空間建設的PPP模式。社會力量參與建設與運營，是新型公共閱讀空間的一大特征。鄭州新型公共閱讀空間建設與發展中，可探索“PPP模式”，即政府和社會資本合作模式的使用。

政府層面，進一步壓實地方政府的主導責任，做好新型公共閱讀空間發展的中長期規劃、制定政策標準、提供經費支持等工作。尤其是經費等財政方面，政府必須要承擔起其主導責任，把維持新型公共閱讀空間的建設與運轉必需的投入，納入財政預算，從制度上確保這項基本公共服務開支的到位，為其可持續發展提供資源保障。

公共圖書館承擔的主要責任包括：擬訂合作實施方案，制定制度與標準，向合作機構提供圖書資源和業務指導，并具體監督合作機構的公共閱讀服務。

社會機構承擔的主要責任包括：提供服務實施方案和閱讀服務的場地、設施及服務人員，努力提升運營服務質量。如，利用專業的管理機構實施有效的場地管理、人員管理，積極組織閱讀推廣等活動，由文化志愿者服務團隊負責日常管理等，幫助新型公共閱讀空間保持較高運行效能。

在該種模式下，居民成為其中的主體之一，主要發揮的作用包括接受圖書館及社會機構的調查咨詢，對新型公共閱讀空間的服務質量與運行狀況提出建議等，能夠體現新型公共閱讀空間的現代性特征，使公眾不僅成為公共文化服務的享受者，還是公共文化服務的建設者與傳播者，從而提升新型公共閱讀空間的服務效能。

（四）豐富服務項目與內容供給。作為新型公共閱讀空間，不僅要滿足公眾的知識需求，還需要滿足其休閑、社交等其他更為多元化的需求，豐富服務項目與內容供給，是確保其獲得顯著服務效能的內在要求。

鄭州新型公共閱讀空間在提供閱讀服務的基礎上，可以設計更為豐富的內容供給，進一步提高空間的利用效率。如可通過錯時利用、交叉疊用等方式，在空間內提供講壇講座、文化展覽等活動，以滿足社會公眾閱讀需求之外的更多的個性化、差異化需求。同時，提供更加多樣化的服務項目，如為公眾提供圖書借閱、影視體驗、音樂賞析、文創產品展示、文旅信息等服務。

另外，可通過組織各類活動，進一步加強閱讀推廣功能建設。例如，可通過組織親子閱讀活動、紅色經典閱讀活動等組織的形式，增強活動的吸引力，激發公眾的閱讀興趣，打造時尚、有趣的閱讀服務，豐富新型公共閱讀空間的服務內容，提升其服務效能。

（五）促進空間建設與鄭州自身城市文化的融合。鄭州作為河南的省會城市，本身具有豐富的歷史文化資源，建設新型公共閱讀空間的過程中，可充分挖掘城市文化資源，使其成為可閱讀的一部分，促進新型公共閱讀空間建設與鄭州自身城市文化，如非物質文化遺產、民俗、歷史文化街區等的融合，打造可閱讀的城市。具體而言，在建設新型公共閱讀空間時，結合鄭州人民群眾的文化需求和習俗風俗等地方特色文化，配置主題文獻資源及數字資源，如二七塔等紅色資源主題、黃河主題等；增加地方特色文化活動，如舉辦國學講座、天中講壇、剪紙、篆刻等活動，提供旅游信息咨詢打造文旅融合特色，促進新型公共閱讀空間與鄭州自身城市特色的融合。

在智能閱讀時代，某個特定的場景也可以成為閱讀物。鄭州新型公共閱讀空間的建設中，可以挖掘出該城市比較有特色、有歷史文化內涵的建筑、場景等，作為可閱讀的對象，以多媒體、交互式、智能化的呈現方式，使之本身成為閱讀空間。以鄭州的二七塔為例，讀者可通過VR/AR等終端設備，選擇觀看自己喜歡的如塔的建筑風格、二七大罷工時的場景復原等內容，體驗真實空間中的虛擬仿真閱讀，感受更有沉浸感和交互感的閱讀。