“一帶一路”開拓了構建人類命運共同體的有效路徑

文︳沈陽 黃翔

2013年，習近平主席出訪期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”偉大倡議。10年來，“一帶一路”從倡議變成實踐，取得了實打實、沉甸甸的成就，開拓了構建人類命運共同體的有效路徑。

重大成就

10年來，共建“一帶一路”以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，堅持共商共建共享原則，繪就了中國與世界心心相通、美美與共的合作發展畫卷。

增添全球經濟發展“新引擎”?！耙粠б宦贰睆脑妇白優楝F實，為構建人類命運共同體提供了強大的經濟支撐。投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點內容。今年1—6 月，中國企業在“一帶一路”合作伙伴非金融類直接投資801.7 億元人民幣，同比增長23.3%。10年來，中國積極同合作伙伴共同商建自由貿易區，激發釋放合作潛力。一方面，“一帶一路”倡議的實施和推進，帶來了大量就業機會，為共建國家創造了42.1萬個就業崗位。預計到2030年，共建“一帶一路”可使相關國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困，將使全球收入增加0.7%至2.9%。另一方面，“一帶一路”項目大幅提高了當地民眾的生活質量，民心項目深入人心，中國與共建國家在公共衛生、醫療等方面開展豐富合作，讓發展成果惠及更多民眾。

搭建構建人類命運共同體的全球性平臺。“一帶一路”始終堅持共商共建共享理念，尊重參與者的主體地位，形成層次多樣、相互銜接、互促共進的全球性協作平臺。在全球合作層面，聯合國開發計劃署、世界衛生組織等國際組織加強與共建“一帶一路”國家互動，聯合國大會、聯合國安理會等重要決議納入“一帶一路”建設內容。在區域合作層面，亞太經合組織、上海合作組織等與“一帶一路”倡議對接，擴大經貿協作范圍。在國別合作上，哈薩克斯坦、蒙古國、土耳其等國家主動將自身發展規劃與“一帶一路”進行銜接，共謀發展前景。“一帶一路”積極擁抱經濟全球化，發揮中國作為世界第二大經濟體的影響力，為合作伙伴提供良好發展機遇，中國的“朋友圈”日益廣泛牢固。

推進文明交流互鑒。10年來，共建“一帶一路”向世人展示了中華民族厚德載物、善待友鄰、善待萬邦等開放、包容的廣闊胸襟，弘揚了中華優秀傳統文化。我國也持續推進“絲路一家親”行動，啟動實施“文化絲路”重大計劃，成立絲綢之路五大聯盟，逐步建立“魯班工坊”等10余個文化交流與教育合作品牌，通過舉辦展覽、電影節等活動，推動中華文明走向世界，發掘共建國家文化的時代價值，在促進文明互鑒中推動人類文明共同發展。截至2022年，中國與共建“一帶一路”的142個國家簽署了文旅領域的協定或備忘錄；啟動的“一帶一路”國際科技組織合作平臺建設項目，累計吸引200多個國際組織和千余個國別組織參與，培養11.9萬多名科技人才。

經驗啟示

10年來，共建“一帶一路”取得了重大成就，積累了豐富經驗，包括堅持共同發展、堅持對外開放、堅持普遍安全等。我們要繼續堅持和弘揚這些寶貴經驗，進一步推進“一帶一路”建設。

堅持共同發展。習近平總書記指出，推進“一帶一路”建設，要聚焦發展這個根本性問題，釋放各國發展潛力，實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享。過去10年，中國與“一帶一路”合作伙伴深化經貿投資務實合作，推進基礎設施和互聯互通項目建設。未來10年，“一帶一路”合作伙伴基礎設施建設項目和成果的綜合效益將得到進一步展現，釋放出越來越大的活力和動力。

堅持對外開放?！耙粠б宦贰北趾推胶献?、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，深受國際社會歡迎，展現出旺盛的生命力和強大的吸引力，讓共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際合作平臺。在10年建設過程中，“一帶一路”大力提升了我國東部、東南沿海地區的開發水平，加快了東西部地區的開放步伐。同時，搭建了“陸海空”全方位開放格局。目前，互聯互通架構已經搭建完成，中老鐵路、雅萬高鐵等一系列標志性項目落地生根，奠定了對外開放的堅實基礎。未來10年，“一帶一路”建設將繼續推進高水平對外開放，進一步與“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”相結合，鞏固我國東部沿海地區開放先導地位，不斷提高中西部地區開放水平，推動構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局。

堅持普遍安全。高質量共建“一帶一路”要強化底線思維、極限思維，深入認識當前我們面臨的風險與挑戰，全面強化風險防控，維護自身安全。應對傳統安全風險，要以關鍵節點與樞紐為核心，強化風險防控。加快建立全天候預警評估綜合服務機制，協同共建國家建立應對重大風險事件的安全保障機制，為基礎設施建設和互聯互通運營創造安全穩定的環境。同時，要積極應對非傳統安全風險。國際形勢的不穩定性不確定性明顯增加，經濟全球化遭遇逆流，民粹主義、排外主義抬頭，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。要堅定推動共建“一帶一路”高質量發展，消除隱藏在資源、市場、經濟、技術、人才、管理等要素背后的文化分歧，推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

路徑建議

10 年來，在黨中央堅強領導下，我們統籌謀劃推動高質量發展、構建新發展格局和共建“一帶一路”。下一步，我們要正確認識和把握共建“一帶一路”面臨的新形勢，堅定不移推進共建“一帶一路”高質量發展。

樹立新觀念。當前，新一輪科技革命和產業變革興起。要堅持世界眼光和開放理念，積極推進形成與經濟全球化相適應的開放經濟體系。堅持數字化理念，充分運用數字和信息技術等優勢，推進數字“一帶一路”建設。重點加強與數字技術合作，推進“一帶一路”數字基礎設施、智能支付和物流體系建設，打造“一帶一路”國際合作的“新引擎”。

打造新平臺。主動融入、升級平臺，發揮重要戰略支點作用，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。持續深耕第三方合作市場，積極探索在新興市場特別是“一帶一路”框架下的創新型聯合投融資機制，加速融入共建國家國際產業鏈分工合作體系。積極參與國際合作平臺，與共建國家密切合作，聚焦健康、綠色、數字、創新等合作新領域，搭建產業合作新平臺、打造產業協同發展集群，壯大開放包容力量。

建立新規則?！耙粠б宦贰背h以經濟、貿易、投資、產能合作為主，在深度融入“一帶一路”建設中要著力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，建立對內統籌、對外開放的新規則。牢固樹立法治思維，遵循商業邏輯，按照經濟規律辦事，創造良好的法治環境，實現互利共贏、合作多贏。了解對接國際規則，用好用活相關機制，為高質量推進“一帶一路”發展創造價值。努力推動國內規則與國際規則有效銜接，吸引更多高質量外資。不斷擴大面向世界的高標準自由貿易區網絡，增強國內國際兩個市場、兩種資源的聯動效應。積極主動參與國際規則制定，提升國際話語權，為世界經濟發展貢獻中國智慧，推動中國式現代化向前發展。