堅持黨建引領 服務鄉村振興
——訪國網重慶彭水供電公司黨委書記、副總經理何小平

■ 國網重慶彭水供電公司 蔡光進 王承軍

本刊編輯部 傅雅琪

“全面推進鄉村振興”“堅持抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興……”黨的二十大報告中，“鄉村振興”再度成為一個熱詞。習近平總書記強調：全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，加快農業農村現代化步伐，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

電力是確保鄉村振興戰略落地的最重要的基礎力量之一。國網彭水供電公司黨委在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作中如何發揮黨建的引領作用，讓鄉村振興中的“黨建因子”迸發新活力，點燃“紅色引擎”，從而更好地服務鄉村振興。近日，本刊采訪了國網彭水供電公司黨委書記、副總經理何小平。

農電管理：鄉村振興，國家才能興旺。中國是農業大國，二十大報告將農業強國提高到了前所未有的高度，中國將實現由農業大國向農業強國轉變。這對鄉村振興工作提出新的要求。黨委書記如何帶領企業以黨建為抓手助力鄉村振興的？

何小平：走好鄉村振興之路，黨建引領是根本。為加快推進鄉村振興戰略、促進城鄉同質化發展，國網彭水供電公司以“黨建+鄉村振興”“黨建+優質服務提升”等為載體，加強電網建設推動鄉村振興工作，以可靠電力保障助推鄉村產業發展，努力為鄉村振興提供強勁的電力支撐。

搞好優質服務是我們的職責，讓客戶用好電是我們義不容辭的責任。國網彭水供電公司在結合“我為群眾辦實事”以實際行動推進電網建設的同時，優化調整“黨建+”工作方案，以黨委、黨支部黨建共建形式，深化國網彭水供電公司紅巖共產黨員服務隊建設，讓紅巖共產黨員服務隊主動融入鄉村治理，在“電靚鄉村振興”中，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

基層黨組織是實施鄉村振興戰略的“主心骨”，是農村各個組織和各項工作的領導核心。國網彭水供電公司黨委聚焦鄉村振興重點難點問題，成立了由公司黨政“一把手”掛帥的服務鄉村振興領導小組，并下設鄉村振興辦公室和工作專班，以及電網建設、優質服務、鄉村治理、鄉村用電優化、雙扶兩助促振興等專項工作組，用電力助推鄉村振興工作有序開展，督促各項措施有效落實。

在助力全縣鄉村振興的銜接工作方面，國網彭水供電公司建立黨員責任區、示范崗，亮成績、曬積分，帶動黨員積極性，切實把黨建優勢轉化為推動電網高質量建設的強大動力，共同打造安全舒心的農村電網。

農電管理：隨著鄉村振興戰略的深入實施，將有一大批鄉村振興的重點項目啟動，公司將從哪些方面發力，服務鄉村振興重點項目落地，支持農村清潔用能轉型？

何小平：鄉村振興，重點是產業興旺。發展產業，必然離不開電力支持。對于支持鄉村振興重點項目落地和農村清潔用能轉型工作，我們重點從以下3個方面加大工作力度。

不斷加大農網改造力度。隨著生活水平的提高，居民用電大幅攀升，國網彭水供電公司在新一輪農村電網升級改造中積極響應、滿足廣大農村對電力供應提出的更高要求，將“低電壓治理”作為農網改造的重點，大力解決配變容量不足、線路老化、線徑細等供電“卡脖子”問題。2022年，國網彭水供電公司農網改造工程建設總投資2 800萬元，新增及改造配變45臺，容量5 150千伏?安；新建及改造10千伏線路34.23千米；新建及改造低壓線路77.07千米。以善感鄉為例，2022年善感鄉農網投入投資185萬元用于低電壓、安全隱患地區電網改造，對10千伏鞍善線、新鹿線進行綜合治理，提升配網供電可靠性，滿足善感鄉新業態用電需求。

不斷優化“三零”“三省”辦電服務，確保160千瓦及以下農村小微企業接電“零投資”，有效降低農村地區用能成本。同時加強鄉鎮供電所建設，打造專業化的農村供電服務隊伍，穩步提升農村供電服務水平，推動實現城鄉供電服務一體化。

加快推動農村用能向清潔低碳轉型。重點加強與地方政府銜接，推動構建“政府主導、電網主推、多方參與”的鄉村電氣化提升工程工作機制，推動農業生產、鄉村產業、農村生活電氣化水平提升。支持農村地區分布式光伏、分散式風電、集中儲能電站等新能源發展，助力農村地區節能減排。深入開展“供電+能效服務”，在現代農業園區、農村冷鏈倉儲物流等重點項目和行業領域大力推廣電能替代。推進“互聯網+”智慧能源的落地，加快建立多數據融合、多業務協同的農村能源信息數據體系，滿足農村客戶多元化、個性化、定制化用能需求。

農電管理：國家發改委、國家能源局發布《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》提出，要適度超前建設充電基礎設施，抓緊補齊充電基礎設施建設短板，實現充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”。《實施意見》如何落地？

何小平：2023年7月3日，國家電網公司黨組召開會議，審議通過了關于大力支持充電基礎設施建設服務新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施方案。國家電網公司黨組書記、董事長辛保安強調，要深入貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實有關意見要求，加大公共充電樁布局建設，讓農村電網供電更可靠、更安全，充電基礎設施報裝辦電更省心、更省錢，出行充電更便捷、更綠色。

充電站下鄉的布局建設，是當前工作的重點，國網彭水供電公司將大力支持，積極響應，將工作重點放在致力發展旅游目的地（景區、民宿、服務站），城市目的地（商場、社區），鄉鎮目的地（政府服務中心）充電上。

目前鄉村建設充電樁主要面臨4個問題：（1）鄉鎮居民居住相對分散，導致充電設施建設難度大、工程量大，電纜敷設、投資成本高。（2）鄉鎮區域相對封閉，人員往來較少，公用充電設施使用率低，企業投資建設的意愿不強。（3）農村電網存在局部供電能力不足、線網欠壓、容易停電等突出問題。（4）在充電基礎設施布局下沉鄉村的過程中，資金投入和投資回報短期內不成正比，且配套建設、運營服務、經營維護等方面尚不完善。

可見，在新能源汽車下鄉的大趨勢下，對電力企業也提出了新挑戰。國網彭水供電公司針對上述問題，將根據鄉村地區人口密度、出行距離和充電需求，合理規劃布局充電樁，提高充電便捷性。具體包括：（1 ）加快充電基礎設施規劃引導。發揮各級政府主導企業參與，科學預測鄉村新能源汽車發展規模和公共充電需求，統籌編制公共充換電網絡規劃，促進公共充電設施合理布局、均衡發展。（2 ）加大公路沿線充電設施建設力度。切實加強各級政府主導的充換電基礎設施規劃工作，特別注重公路沿線充電基礎設施規劃布點，以支撐整個交通網絡疊加覆蓋充換電點。（3 ）積極創新運營模式，撬動社會資本，招募有資源、有能力的中小合作伙伴參與其中，推廣縣級經銷商模式，共同開發鄉村級充電市場。（4 ）推進車聯網平臺向農村地區延伸，加快農村充電設施建設，滿足新能源汽車下鄉需要。

農電管理：國家電網公司貫徹落實黨中央關于全面推進鄉村振興的戰略部署，為適應農村社會發展新形勢和客戶用電新需求，結合安全用電示范鎮（街）建設，開展“村網共建”電力便民服務工作。請您談談彭水的實施情況。

何小平：“村網共建”電力便民服務是國家電網公司在加快能源消費側綠色低碳轉型，助力鄉村振興過程中完善農村基層供電服務網絡，解決村務治理和電力服務問題的有力舉措。為了加快補齊鄉村供電服務短板，讓村民有更多的電力獲得感，畫出助力鄉村振興的“同心圓”。

國網彭水供電公司黨委2023年共計劃建設“村網共建”電力便民服務點10個，覆蓋7個供電所，截至2023年8月底，已建成高谷鎮青山村1個精品示范點。計劃到2023 年底，完成10個“村網共建”電力便民服務點申報與創建，打造1 個電力便民服務示范點。到2024年底，完成131個“村網共建”電力便民服務點申報與創建。到2025年底，完成132個“村網共建”電力便民服務點申報與創建，實現彭水縣100%全覆蓋。

“村網共建”電力便民服務以“電力卓越服務+便民服務”為理念，構建“村委+電網”聯動組織模式，以數字化“營銷2.0移動作業”為技術支撐，通過“村企聯建+定期值班+上門服務+公益活動+鄉村振興服務”的“五+”運營模式，深入推進供電服務延伸，打通供電服務“最后一百米”。“村網共建”電力便民服務秉持著“以人民為中心”的發展思想，深入群眾，聽民聲、聚民意、解民需，積極解決群眾“牽腸掛肚”的用電民生問題，實現村民辦電不出村，服務由“近距離”變“零距離”，群眾滿意度持續提升，有效鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興工作持續發展。

在高谷鎮大青村電力便民服務示范點，建立了345工作模式，搭建3個共建平臺。第一個共建服務網絡。主動推動村網對接融合，主動“進圈入群”，建立聯動工作機制。第二個共建工作體系。落實“定期會商、協同處理、信息共享、激勵約束”4個機制，明確5個常規動作，主動參與防火隱患治理、安全用電、科學用電、樹障清排，共同服務好區域客戶。第三個共建工作陣地。利用已建成的鄉鎮或村級便民服務中心，以合署辦公方式設立“黨建引領?村網共建”電力便民服務點。堅持4個工作機制。即：定期會商、協同處理、信息共享、激勵約束。堅持做好5個常規動作。做好日常辦電、做好安全用電、做好科學用電、做好義務護線、做好訴求處置。

農電管理：“電力愛心超市”是國家電網公司服務鄉村振興、促進鄉村文明的重要舉措，是“國網賦能鄉村工程·愛心助農行動”公益品牌中的重點項目。這一項目在彭水的開展情況如何？

何小平：“電力愛心超市”是國家電網公司服務鄉村振興、促進鄉村文明的重要舉措，是“國網賦能鄉村工程?愛心助農行動”公益品牌中的重點項目，是公司凝聚各方合力推動構建自下而上公益服務體系的重要實踐。國網彭水供電公司在善感鄉農綱村建成了1個“電力愛心超市”，超市內有日用百貨區、糧油副食品區、學習用品、文體用品、捐贈物品等5個類型，超市運營商品共有46種，為了建設好、運營好農綱村“電力愛心超市”，采取“電力投資、政企共建”的運營模式，積分獲得和兌換明細與農綱村委會共同負責制定與公示，并選派1名駐村工作隊員與善感鄉鄉村振興領導小組辦公室共同進行“電力愛心超市”的運營管理。同時，構建善感鄉、農綱村、村民代表和國網彭水供電公司4方監督機制，真正做到“積分規則群眾定、超市物品群眾選、運營好壞群眾評”。還充分結合農綱村在美麗鄉村治理建設中的難點、熱點問題，將基層治理事務細化為33項積分清單，并做好物品登記、兌換、公示等工作，鼓勵村民積極參與到積分獲取和兌換活動中來，助力鄉村振興。

同時，國網彭水供電公司黨委結合主題教育，組織國網彭水供電公司營銷黨支部與農綱村黨支部持續深化黨建結對共建，通過組織共建、陣地共建、黨員聯點幫扶、志愿服務活動等措施，共同運營好“電力愛心超市”，村民只要參與有關的工作或活動，就能獲得積分獎勵，就能在“電力愛心超市”使用積分兌換物品，形成黨組織之間優勢互補、資源共享的黨建新格局。

據統計，農綱村“電力愛心超市”自掛牌運營以來，已累計發放愛心積分39 520分，村民們已兌換價值39 520元的生活物資。通過“村民參與活動得積分、積分兌換超市物品”的形式，引導村民積極參與鄉村治理、主動學習勞動技能、踴躍參與鄉村民俗文化活動，以“小積分”拉動了鄉村治理“大提升”，夯實了持續可靠的基層力量。