高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理問題研究

鄭園園、周志峰

（江西贛粵高速公路股份有限公司九江管理中心，江西九江 332500）

0 引言

高速公路是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高民眾的生活質(zhì)量。因此，相關(guān)部門需要重視高速公路養(yǎng)護(hù)及安全管理，并對其中存在的問題進(jìn)行深入分析，優(yōu)化養(yǎng)護(hù)施工技術(shù)，保證高速公路質(zhì)量，進(jìn)而延長高速公路使用壽命，為民眾的安全出行提供保障。

1 高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全的影響因素

1.1 行車的影響

高速公路行車車速一般較高，駕駛員視野較窄，疲勞駕駛多有發(fā)生，面對突發(fā)問題時反應(yīng)時間很短，發(fā)現(xiàn)施工人員的時候，若是剎車不及，會嚴(yán)重威脅施工人員的人身安全。此外，部分路段車流密度較大，大型車輛較多，容易遮擋視線，出現(xiàn)誤判等情況，也會增加施工人員的安全風(fēng)險[1]。

1.2 天氣的影響

其一，天氣條件不佳會影響車輛行駛，可能引發(fā)意外事故，如爆胎、打滑等，可能危及養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全。同時，刮風(fēng)、下雨、霧霾等天氣會影響司機(jī)的視線，不利于行駛，威脅道路施工人員的安全。其二，惡劣天氣條件容易影響作業(yè)人員的視聽和行動，降低作業(yè)的安全性。例如，風(fēng)雨聲會掩蓋車輛行駛聲，大霧會影響視距，身著雨衣會影響避險靈活性等。其三，極端天氣可能直接危及養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全，如大風(fēng)、泥石流、局部洪水等。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理問題

2.1 施工安全意識不足

部分項(xiàng)目管理人員沒有將安全施工放在首要位置。在施工前沒有對施工人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，使得一些施工人員在施工中存在較大的僥幸心理，容易產(chǎn)生錯誤操作，對施工安全性造成影響。例如，指示牌放置不規(guī)范甚至不放置；擅自將道路警示范圍擴(kuò)大，導(dǎo)致通車道路變窄，對車輛正常行駛造成嚴(yán)重影響，容易提高安全事故的發(fā)生率[3]。

2.2 施工現(xiàn)場安全管理不到位

在高速公路養(yǎng)護(hù)施工中，施工現(xiàn)場安全管理是重要環(huán)節(jié)。然而，在部分施工現(xiàn)場存在安全管理缺失的問題。例如，有些施工單位為節(jié)省成本投入，設(shè)置的專職安全工作人員數(shù)量較少；部分單位雖然安排了安全工作人員，但沒有充分發(fā)揮其職能作用；部分維護(hù)人員沒有統(tǒng)一的安全著裝，在施工區(qū)域行走和休息，極易引起安全事故。

2.3 沒有規(guī)范設(shè)置交通安全警示標(biāo)志

根據(jù)交通公安有關(guān)部門的規(guī)定，在高速公路維護(hù)施工中，作業(yè)單位需要按照規(guī)范要求設(shè)置交通安全警示牌。然而，個別維護(hù)作業(yè)單位為施工管理便利和增加經(jīng)濟(jì)效益，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定要求執(zhí)行，導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在交通警示牌數(shù)量不足及破損等情況。在夜間，駕駛?cè)藛T視線不佳，加之駕駛疲勞，可能會損壞施工現(xiàn)場的交通警示牌，這會對往來車輛和道路維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場構(gòu)成一定威脅[4]。

3 高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理對策

3.1 完善施工安全管理制度

高速公路養(yǎng)護(hù)施工單位需要結(jié)合我國相關(guān)法律規(guī)定，制訂養(yǎng)護(hù)施工安全管理制度。高速公路養(yǎng)護(hù)施工只有通過不斷完善健全安全管理制度，加強(qiáng)對施工人員的安全教育及過程的安全檢查，減少安全隱患發(fā)生概率，及時預(yù)防安全事故的發(fā)生，確保高速公路養(yǎng)護(hù)施工按時完成。制訂的制度內(nèi)容應(yīng)具有合理性，并且應(yīng)符合工程實(shí)際情況。通過制訂嚴(yán)格的安全管理制度、加強(qiáng)過程旁站監(jiān)督及檢查，將安全管理格局、思想高度及安全管理的理念擺在突出位置才能及時消除掉潛在的安全隱患，確保公路養(yǎng)護(hù)施工的順利實(shí)施，避免安全事故的發(fā)生。例如，通過完善組織制度、風(fēng)險管理制度等，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，使安全管理工作能夠規(guī)范地進(jìn)行。此外，管理人員應(yīng)對安全管理制度進(jìn)行合理分析，結(jié)合實(shí)際情況予以優(yōu)化（見表1）。

表1 養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)警告區(qū)（安全設(shè)施擺放）

同時，相關(guān)人員需加強(qiáng)對安全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要追究相應(yīng)人員的責(zé)任，確保問題得到及時解決。例如，根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)施工情況劃分區(qū)域，相關(guān)管理人員工作需要定期檢查現(xiàn)場安全情況，并要求相關(guān)責(zé)任人及時整改不符合標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，以切實(shí)發(fā)揮安全管理工作的作用，保證施工過程的安全性[5]。

3.2 提高施工人員綜合能力

高速公路養(yǎng)護(hù)施工對隊(duì)伍素質(zhì)有一定的要求，施工企業(yè)需要通過培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的綜合能力。為此，應(yīng)結(jié)合人員實(shí)際情況制訂培訓(xùn)計劃，對各崗位人員展開針對性的教育培訓(xùn)，提升其專業(yè)知識儲備和綜合能力。要保證高速公路施工的順利進(jìn)行，就需要加強(qiáng)對施工人員的安全教育，使其在施工中的各項(xiàng)安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，并對其存在的問題進(jìn)行全面的認(rèn)識和分析，并采取相應(yīng)的安全措施，從而使其在施工中的安全意識得到進(jìn)一步的提升。同時，應(yīng)加強(qiáng)對管理人員的風(fēng)險管理培訓(xùn)，使其能夠有效結(jié)合工程風(fēng)險管理的相關(guān)理論和技能開展工作，根據(jù)施工安全規(guī)范組織和管理生產(chǎn)作業(yè)。同時，應(yīng)將理論培訓(xùn)與實(shí)際操作培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，以增強(qiáng)培訓(xùn)效果，為施工質(zhì)量和安全提供保障[6]。為提升高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作效果，相關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)展開工作，相關(guān)人員要對高速公路建設(shè)中的強(qiáng)制性維護(hù)制度功能有所認(rèn)識。在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中，施工企業(yè)要注意養(yǎng)護(hù)工作的安全。在養(yǎng)護(hù)施工中，相關(guān)人員要認(rèn)真分析造成施工安全隱患的各種原因，并根據(jù)這些原因，采取相應(yīng)的對策，保證高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全，從而促進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理不斷提升[7]。

3.3 合理設(shè)置安全警示標(biāo)志

在高速公路養(yǎng)護(hù)施工中，由于車速較快，需要采取一系列措施來確保施工安全和交通流暢。為此，施工人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行分析，對于需要采取封閉養(yǎng)護(hù)的區(qū)域，應(yīng)順交通流方向設(shè)置醒目標(biāo)志（見表2），以便為司機(jī)提供引導(dǎo)，使其提前得知前方路況，能夠及時調(diào)整行車路線[8]。為了確保施工過程的安全性，在設(shè)立警示牌時，需要考慮多種因素，如視線距離、彎道半徑等，以確保警示牌能夠有效起到提醒駕駛員注意安全的作用。

表2 高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)志及安全設(shè)施一覽表

在夜間養(yǎng)護(hù)施工中，相關(guān)人員應(yīng)提前準(zhǔn)備施工中需要用到的照明設(shè)備，并將之放置在養(yǎng)護(hù)區(qū)域，使行駛車輛明白前方正在施工。

完成高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)后，施工單位應(yīng)及時恢復(fù)交通，撤離養(yǎng)護(hù)設(shè)備、警示標(biāo)志等，確保施工現(xiàn)場清潔無雜物，清理剩余養(yǎng)護(hù)施工材料，嚴(yán)禁亂扔廢棄物，確保行車安全[9]。

4 結(jié)語

綜上所述，在高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理中，相關(guān)人員應(yīng)提升自身安全意識，嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作。同時，相關(guān)部門應(yīng)該提高重視，并制訂更加完善的施工安全管理制度，提高相關(guān)人員的綜合能力，合理設(shè)置安全警示標(biāo)志，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)護(hù)施工安全管理措施等，以降低養(yǎng)護(hù)施工安全事故發(fā)生率，推動我國交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。