地鐵運(yùn)營(yíng)安全性提升措施研究

牛曉波

（深圳地鐵國(guó)際投資咨詢有限公司，廣東深圳 518000）

0 引言

地鐵是一種高效、安全的交通工具，既能承載大量乘客，又能快速運(yùn)行，對(duì)環(huán)境的污染也較小。目前，我國(guó)許多城市已經(jīng)開(kāi)始或正在進(jìn)行地鐵建設(shè)，以改善城市交通狀況。地鐵的安全性也日益受到社會(huì)的關(guān)注和重視。

作為一種載客量很大的交通工具，地鐵一旦發(fā)生安全事故，會(huì)使人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，也會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的損失，保證地鐵的運(yùn)行安全性對(duì)維護(hù)城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)有重大意義。因此，相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前地鐵運(yùn)營(yíng)中存在的安全隱患，并采取行之有效的預(yù)防措施，確保地鐵安全運(yùn)營(yíng)。

1 地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理概述

隨著社會(huì)的進(jìn)步，科技的發(fā)展，地鐵已成為一種重要的交通工具，地鐵運(yùn)行安全管理也成為一個(gè)重要課題。近年來(lái)，我國(guó)地鐵事業(yè)飛速發(fā)展，對(duì)地鐵運(yùn)行安全提出了更高的要求。因此，要想保障地鐵安全運(yùn)行，就要將安全管理與科技相結(jié)合。同時(shí)，在地鐵運(yùn)行中，要做到多層次、多角度、全方位的管理。

在地鐵中，影響地鐵安全的因素主要有人員、設(shè)備和建筑物三個(gè)方面。人的因素包括運(yùn)營(yíng)人員、乘客、管理人員和相關(guān)的設(shè)備維修人員。設(shè)備因素包括地鐵車輛、通訊設(shè)備、電力設(shè)備、控制系統(tǒng)及其配套設(shè)備等。建筑要素則是指整個(gè)地鐵的結(jié)構(gòu)和地鐵的外部空間。

在地鐵運(yùn)行全流程中，各個(gè)安全因素與其對(duì)應(yīng)的管理體系、控制體系組成了一個(gè)完整的地鐵安全綜合管理體系[1]。

2 地鐵運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

在地鐵運(yùn)營(yíng)中，由于受到客觀條件的限制，不可能完全避免運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。地鐵運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特征主要有以下幾個(gè)方面：

第一，事故嚴(yán)重性。由于地鐵運(yùn)營(yíng)具有動(dòng)態(tài)性，因此，地鐵運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在某些情況下，嚴(yán)重程度要高于其他運(yùn)營(yíng)方式。

第二，社會(huì)影響惡劣。由于地鐵屬于公共交通工具，因此其在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)交通事故容易造成惡劣的社會(huì)影響。

第三，管理依賴性。地鐵運(yùn)營(yíng)具有很強(qiáng)的管理依賴性，因此，在管理過(guò)程中也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

第四，運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)性。地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程有較高的動(dòng)態(tài)性，其間難免會(huì)遇到不可控因素，會(huì)在一定程度上增加運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

目前，我國(guó)大多數(shù)地鐵是在半封閉式軌道上運(yùn)行，且運(yùn)行速度較快。一旦發(fā)生意外，不僅會(huì)對(duì)旅客的生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，還會(huì)影響列車的通風(fēng)、照明等，同時(shí)會(huì)給公交系統(tǒng)帶來(lái)很大壓力，也會(huì)對(duì)地鐵公司造成極大的負(fù)面影響。因此，在地鐵運(yùn)營(yíng)中，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵車輛的有效管理。

地鐵車輛、通訊系統(tǒng)和行車控制系統(tǒng)是地鐵系統(tǒng)的重要組成部分。因此，任何一項(xiàng)出現(xiàn)問(wèn)題都可能對(duì)整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面影響。在地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，需要由多個(gè)部門、多個(gè)崗位協(xié)同工作。由于工作重復(fù)率高、機(jī)械性強(qiáng)，地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤，忽略對(duì)動(dòng)態(tài)信息的管理與控制，從而給地鐵運(yùn)營(yíng)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。另外，地鐵運(yùn)營(yíng)還在一定程度上受到外部環(huán)境的影響，如天氣變化、社會(huì)事件等，這也使得地鐵安全運(yùn)營(yíng)面臨更多不確定的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。因此，在地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，必須采取有效的措施降低風(fēng)險(xiǎn)，確保地鐵安全運(yùn)營(yíng)。

3 影響地鐵運(yùn)營(yíng)安全的因素

3.1 電力供應(yīng)方面

造成觸電事故的原因，除設(shè)備本身的缺陷、設(shè)計(jì)不周密等技術(shù)性因素之外，違規(guī)作業(yè)和違規(guī)操作占絕大多數(shù)。確保作業(yè)人員作業(yè)正確，避免作業(yè)時(shí)因能量、體能不匹配而引起作業(yè)事故。如：車速監(jiān)測(cè)、列車無(wú)線調(diào)度等。

電力系統(tǒng)中的安全隱患主要包括電氣火災(zāi)和觸電等。造成電氣火災(zāi)的主要原因如下：

第一，線路短路。線路發(fā)生短路時(shí)，產(chǎn)生的電流可以達(dá)到通常情況下的幾十倍，會(huì)導(dǎo)致電源線的溫度驟然升高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常范圍。同時(shí)，線路短路還經(jīng)常伴隨短路電弧的產(chǎn)生，這也是引起火災(zāi)的主要因素。

第二，線路、變壓器超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，其絕緣材料容易會(huì)受高溫影響燃燒。變壓器的每一端都設(shè)有風(fēng)扇、散熱器等散熱裝置。若葉片折斷，變壓器油面則會(huì)下降，將導(dǎo)致散熱不良，導(dǎo)致供電熱量累積，容易引發(fā)火災(zāi)。此外，線槽、線纜及線纜太密集、散熱性差也會(huì)引發(fā)火災(zāi)。

第三，關(guān)于觸電事故，除設(shè)備本身的缺陷、設(shè)計(jì)不周密等技術(shù)性因素外，還與違規(guī)作業(yè)有關(guān)。

3.2 車輛系統(tǒng)方面

地鐵運(yùn)行中存在列車失控、線路損壞或斷裂、列車脫軌、列車碰撞等安全風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致重大人員傷亡。此外，如果地鐵上的安全標(biāo)識(shí)不清晰，也容易發(fā)生機(jī)械傷害事故。在事故發(fā)生后，若應(yīng)急救援和人員撤離不當(dāng)，將會(huì)加劇事故影響。同時(shí)，地鐵上的空調(diào)、暖氣等設(shè)備也存在著引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，若地鐵上的相關(guān)材料選用不當(dāng)，也會(huì)造成人身傷害。

3.3 通信信號(hào)方面

城軌專用的通訊系統(tǒng)是一種必不可少的信息傳遞系統(tǒng)，它能直接服務(wù)于城軌的運(yùn)營(yíng)和管理，保證乘客和列車的安全，使列車能夠快速有效地運(yùn)行。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通訊系統(tǒng)應(yīng)立即轉(zhuǎn)換為應(yīng)急通道，為防災(zāi)、緊急和救災(zāi)工作提供便利。但如果通信系統(tǒng)的應(yīng)急電源出現(xiàn)故障，或者通信設(shè)備本身出現(xiàn)故障等問(wèn)題，各種行車票務(wù)及控制信息就會(huì)出現(xiàn)不可靠的傳輸，這很容易導(dǎo)致事故或事態(tài)擴(kuò)大。

信號(hào)系統(tǒng)是地鐵的“大腦”，其作用在于保障地鐵的行車安全，使其能夠?qū)崿F(xiàn)快速、高密度、有序地運(yùn)行。而信號(hào)系統(tǒng)存在缺陷或失效，則容易使列車運(yùn)行陷入癱瘓，運(yùn)行安全性得不到保障。

3.4 環(huán)境通風(fēng)方面

地鐵具有封閉、空間狹小等特點(diǎn)，與地面相連的疏散通道稀少、人員撤離通道長(zhǎng)等特點(diǎn)。一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅火勢(shì)迅速蔓延，而且積累的高溫?zé)熿F也難以自然排除，會(huì)在城軌交通中快速擴(kuò)散，給人員撤離和消防救援工作帶來(lái)很大的難度，這會(huì)對(duì)乘客、工作人員和救援人員的人身安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。若是環(huán)境通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生故障，無(wú)法正常運(yùn)行，會(huì)使事故影響擴(kuò)大[2]。因此，通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須符合標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，并加強(qiáng)監(jiān)控管理，對(duì)其進(jìn)行定期檢測(cè)維護(hù)，以有效防范火災(zāi)，保障乘客與工作人員的生命安全。

3.5 給排水方面

排水系統(tǒng)的危險(xiǎn)因素包括污水亂排、污水垃圾排入隧道等，這些都會(huì)對(duì)地鐵環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生影響。給排水管道的防腐蝕、絕緣作用不到位等問(wèn)題，可能導(dǎo)致管道滲漏等現(xiàn)象；地下排水設(shè)施不健全，隧道的防滲措施不夠充分，也可能引發(fā)地下積水、地表積水、地表塌陷等災(zāi)害；站場(chǎng)入口和出口地面高度未達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)，容易造成雨水倒灌，給地鐵運(yùn)營(yíng)和管理帶來(lái)安全隱患；雜散電流對(duì)給水、排水管道等的侵蝕，也會(huì)導(dǎo)致管道受損和失效。

3.6 其他輔助設(shè)施方面

地鐵站臺(tái)和站廳設(shè)施也存在多種安全風(fēng)險(xiǎn)。

首先，地面沒(méi)有進(jìn)行防滑處理或防滑效果不夠好，可能會(huì)導(dǎo)致乘客摔倒受傷。

其次，在地下車站站廳、疏散通道和地鐵中的地下商業(yè)場(chǎng)所等地方，存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能引發(fā)連鎖火災(zāi)，不利于事故救援的開(kāi)展，還會(huì)擴(kuò)大火災(zāi)范圍。

再次，地鐵站臺(tái)和疏散通道中阻礙撤離的設(shè)備或堆積的雜物會(huì)妨礙緊急情況下的救援，并導(dǎo)致更嚴(yán)重的事故后果。

最后，地鐵車站的安全出口布置不合理，容易引起人群擁堵，加劇事故后果。

為了保障乘客的人身安全、減少空調(diào)運(yùn)行能耗、提高車站內(nèi)部環(huán)境舒適度，可在地鐵站臺(tái)旁設(shè)置屏蔽門。需要注意的是，應(yīng)根據(jù)地鐵的運(yùn)行方式設(shè)置相應(yīng)的屏蔽門，并確保它們能作為火災(zāi)發(fā)生的逃生通道，保障旅客的安全。同時(shí)，屏蔽門上的安全標(biāo)志應(yīng)該清晰可見(jiàn)，以避免機(jī)械傷害和事故發(fā)生后人員撤離和救援困難。

4 地鐵運(yùn)營(yíng)安全性提升措施

4.1 建立以人為本的安全理念

通過(guò)對(duì)地鐵重大事故處理情況的統(tǒng)計(jì)和分析，得出了人是引起地鐵重大事故最主要的因素，例如，地鐵工作人員的錯(cuò)誤操作、攜帶易燃易爆物品的乘客等。所以，必須提升地鐵運(yùn)營(yíng)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。為此，可建立培訓(xùn)基地，組建專職培訓(xùn)師隊(duì)伍等[3]。同時(shí)，需要與儀器制造商加強(qiáng)合作，研發(fā)儀器仿真系統(tǒng)，提高員工實(shí)際操作技能，避免錯(cuò)誤操作，積極營(yíng)造“學(xué)習(xí)技能，理順責(zé)任，在我的工作中，您可以放心，在我的工作中沒(méi)有任何錯(cuò)誤”的良好氛圍。

此外，需要加強(qiáng)對(duì)旅客的安全意識(shí)教育。相關(guān)部門有必要制訂相關(guān)法規(guī)，約束旅客行為，同時(shí)加強(qiáng)宣傳執(zhí)法，制止和處罰違規(guī)乘客，營(yíng)造文明的出行環(huán)境。

同時(shí)，在日常工作中，相關(guān)部門要緊抓車站的安全檢查力度，避免旅客攜帶違禁品；可通過(guò)開(kāi)展“地鐵開(kāi)放日”“地鐵安全進(jìn)社區(qū)”“地鐵安全走校園”等活動(dòng)，使旅客養(yǎng)成安全乘車的良好習(xí)慣；向公眾宣傳如何正確使用防火設(shè)備及安全設(shè)備；在地鐵車站及列車上使用多媒體設(shè)備播放安全宣傳片，提高乘客的安全意識(shí)等。

4.2 提高地鐵信號(hào)系統(tǒng)安全的管控

地鐵信號(hào)系統(tǒng)主要分為地鐵行車指揮系統(tǒng)和列車運(yùn)行控制系統(tǒng)兩種。地鐵信號(hào)不佳會(huì)引發(fā)安全隱患，因此提高地鐵信號(hào)的可靠性至關(guān)重要。在設(shè)計(jì)地鐵信號(hào)系統(tǒng)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守技術(shù)要求，以提高信號(hào)系統(tǒng)的安全性，確保其正常運(yùn)行。進(jìn)行硬件電路設(shè)計(jì)時(shí)，必須考慮安全因素，并充分發(fā)揮安全繼電器的功能，以實(shí)現(xiàn)對(duì)電路的有效控制。

此外，應(yīng)設(shè)計(jì)電路短路和斷路檢測(cè)系統(tǒng)，以確保電路硬件設(shè)計(jì)的安全性。聯(lián)鎖系統(tǒng)可以有效防止因設(shè)備故障而引起的安全事故，且能實(shí)時(shí)定位地鐵，因此還應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)鎖進(jìn)路保護(hù)設(shè)計(jì)，并將與之相適應(yīng)的ATP 系統(tǒng)納入地鐵信號(hào)系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)列車實(shí)時(shí)位置的分析，確定最大行駛距離，并根據(jù)實(shí)際情況合理控制列車運(yùn)行速度，確保施工能夠精確地停靠在地鐵站內(nèi)，確保列車減速安全[4]。

4.3 建立健全地鐵突發(fā)事件應(yīng)急計(jì)劃

應(yīng)急預(yù)案是以預(yù)測(cè)潛在危險(xiǎn)源可能造成的地鐵安全運(yùn)行為基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)反應(yīng)流程作出的全面、科學(xué)的計(jì)劃，如圖1 所示。制訂應(yīng)急預(yù)案時(shí)，必須明確各有關(guān)部門的職能和職責(zé)，并在更大的范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，深入論證，以提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性與有效性。

圖1 地鐵突發(fā)事件應(yīng)急計(jì)劃

此外，必須加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生原因的分析，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織地鐵各有關(guān)部門定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，以全面提升突發(fā)事件處理水平。

在構(gòu)建地鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)，還要注意預(yù)案結(jié)構(gòu)的合理性。一是要確保應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)在邏輯上是完整的，在管理上是協(xié)調(diào)的[5]。二是要加強(qiáng)部門間的協(xié)作，整合資源，共享信息，采取綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的三級(jí)預(yù)案結(jié)構(gòu)。三是要加強(qiáng)對(duì)職工的安全知識(shí)普及，積極開(kāi)展各種演練活動(dòng)，提高職工在緊急情況下的應(yīng)變能力[6]。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，地鐵的特殊運(yùn)行方式使其在運(yùn)行過(guò)程中存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此需要加強(qiáng)對(duì)地鐵安全問(wèn)題的預(yù)防和控制，以最大限度地避免地鐵安全事故。為此，地鐵管理部門需要加強(qiáng)安全宣傳教育，提高乘客和職工的安全意識(shí)，同時(shí)應(yīng)定期開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)地鐵安全管理，建立地鐵安全評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)地鐵消防工作，制訂地鐵緊急搶險(xiǎn)預(yù)案等，保證地鐵乘客安全出行。