劉石泉:以高質量檔案工作 服務兵器工業高質量發展

兵器工業的檔案工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對檔案工作的重要指示批示，圍繞集團公司“1+5” 戰略實施，準確把握面臨的新形勢、新要求、新任務，奮力書寫兵器檔案事業現代化和高質量發展新篇章，為加快建設具有全球競爭力的世界一流集團公司貢獻了檔案力量。

堅持實事求是，客觀評價、深刻認識檔案工作的成績和不足

檔案工作反映了兵器工業的發展歷程，記錄著兵器工業的輝煌歷史，具有存史資政育人的重要作用。大量的紅色歷史檔案，不僅是兵器工業的寶貴財富，也是國防工業和人民兵工的寶貴財富，更是黨和國家的寶貴財富。所以，要重視檔案工作，只有了解歷史、傳承歷史、敬畏歷史，才能走向未來。雖然檔案工作不像質量、安全工作那么突出，但是和質量、安全工作同等重要，如果不重視，一旦出了問題，影響是巨大的。

近年來，兵器工業集團公司認真學習貫徹習近平總書記關于檔案工作重要指示批示精神和黨中央、國務院關于做好新時代檔案工作的決策部署，腳踏實地、真抓實干，努力克服多重困難和挑戰，推動檔案工作取得積極進展。一是深入學習領會習近平總書記重要指示批示精神，思想認識和政治站位明顯提高；二是認真落實《檔案法》和檔案工作制度標準、工作要求，為國家檔案事業發展作出積極貢獻；三是圍繞中心服務大局，為集團公司高質量發展提供檔案支撐；四是加強系統謀劃和規范管理，全集團檔案工作管理體系進一步健全。

但站在黨和國家事業發展全局，深刻審視，檔案工作仍然存在著對檔案工作的重要性認識不足；檔案“收、管、存、用”工作存在不足；檔案人才隊伍建設存在不足； 經費投入與資源保障不足等問題。需要我們堅持問題導向，采取有力措施，認真加以解決，盡快補短板強弱項、強基礎提質量。

把牢正確政治方向，切實把思想和行動統一到黨中央對檔案工作的決策部署上來

做好檔案工作，必須心系“國之大者”，立足于新時代、新征程，找準檔案事業在黨和國家戰略全局中的發展定位和前進方向，把檔案工作放在企業履行強軍首責、實現高質量發展的戰略目標和使命責任中，深刻認識、準確把握檔案工作面臨的新形勢、新任務和新要求， 切實把思想和行動統一到黨中央對檔案工作的各項決策部署上來。

要深刻認識新時代檔案工作政治性的根本要求。習近平總書記始終重視關心檔案事業發展，對檔案工作作出一系列重要指示批示，這些指示批示是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。要結合正在開展的主題教育，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫， 堅決做到貫徹落實不走樣、不跑偏、不搞變通、不打折扣。要善于從政治上看問題，堅定歷史自信、把握歷史主動、強化歷史擔當，把檔案工作的重要性置于建設中國特色社會主義事業的大格局中來認識，放在堅守黨的初心使命的高層次上來認識，扎實有效做好檔案工作，服務黨和國家事業發展。

要深刻認識新時代檔案工作的合規性。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國放在黨和國家戰略全局進行謀劃和推動。2021 年，《中華人民共和國檔案法》修訂并正式實施。在專項法規層面，國家檔案局與科技部聯合頒布《科學技術檔案管理規定》，國家檔案局頒布《重大活動和突發事件檔案管理辦法》《國有企業資產與產權變動檔案處置管理辦法》等，對重要專項檔案工作分別作出規定；在標準規范層面，國家檔案局出臺《實物檔案數字化規范》《檔案服務外包工作規范》等一系列檔案行業標準，為檔案工作法治化、規范化建設提供了重要依據。

要深刻認識新時代檔案工作的戰略性要求。檔案是中國式現代化的重要戰略資源，檔案是社會活動最為真實可靠的原始記錄，是執法、司法、行政活動的重要憑證， 實現國家治理體系和治理能力現代化，就必須做好檔案工作。檔案是數字中國建設的重要數據基礎，是數字中國建設的重要參與方和數據資源的重要提供方。加強數字中國建設，就必須以更大力度、更實舉措推動檔案信息化建設和數字化轉型。檔案作為最權威、最直接的歷史原始記錄，是堅定文化自信的基石。建設社會主義文化強國要求我們必須高度重視和加強檔案工作，增強實現中華民族偉大復興的精神力量。

要深刻認識新時代檔案工作的基礎性要求。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。一般來說，檔案工作水平反映了一個單位、一個企業的整體管理水平和發展水平，如果檔案工作水平不高，就很難說這個單位已經進入高質量發展階段。檔案工作是發展全局中不可或缺的重要組成部分，要切實找準檔案工作圍繞中心、服務大局的著力點和節點，充分發揮檔案工作在企業高質量發展中的基礎性支撐性作用。

要深刻認識新時代檔案工作的創新性要求。隨著信息技術的快速發展，數字孿生、區塊鏈、人工智能等先進技術在檔案領域應用愈加深入，檔案管理的對象和檔案工作的內容、方式都在發生革命性的變化。檔案工作必須主動適應科技進步的大趨勢大變革，結合企業數智工程戰略實施，強化科技與人才支撐，加快創新管理理念、管理模式、工作方法，加快提升人員素質、工作質量和能力水平，確保檔案工作與企業創新發展水平相適應。

提高政治站位，完善系統治理，全面推進新時代檔案工作高質量發展

2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年，是習近平總書記提出檔案工作“三個走向”重要論述20 周年， 高質量做好檔案工作意義重大。

著力完善檔案工作組織領導體系，貫通全層級、全流程管理機制。單位的主要領導特別是“一把手”要關心、重視、支持檔案工作，做到檔案工作與發展中心工作同謀劃、同部署、同落實。要建立統籌協調的工作機制， 充分調動和發揮各職能部門的作用，協調解決重大問題。要配備必要的檔案人員力量，強化對檔案工作的監管、指導和考核，形成一級抓一級、一級考一級的一體化檢查評價機制。要將檔案工作經費納入經費預算中通盤考慮，加大對檔案館庫建設、軟硬件設備設施等方面的經費投入，強化對檔案信息化建設、檔案科技研究、檔案培訓交流、檔案開發利用等方面的支持，為檔案工作提供充足的人力、物力、財力保障。

著力健全檔案工作制度標準體系，不斷提升制度化、規范化水平。要深入貫徹落實國家檔案局關于檔案工作的系列規章規范，及時修制訂集團公司檔案管理相關制度，推動重特大事件檔案、境外檔案、珍貴檔案、固定資產投資項目檔案等實現規范化管理，盡快制定實施《集團公司軍品科研項目檔案工作管理辦法》，將檔案工作納入武器裝備研制總師系統和研制工作全流程。

著力打造兵器工業檔案資源體系，不斷豐富館藏、提升質量。要加大對各類檔案資源的收集力度，既要做好常規檔案資源的收集工作，也要加強對安全、質量等重大活動、重要事件專題檔案的收集工作，形成科學合理的資源結構態勢。要加強對進館檔案資源的質量管控， 明確進館要求、嚴格進館流程、規范進館程序，確保進館檔案程序上合范、內容上真實完整可靠，能夠經得起歷史和實踐檢驗，經得起人民群眾的檢驗。要對新技術、新業務、新環境下形成的武器裝備三維數據模型、核心工藝規程、武器裝備實物檔案等新型檔案進行研究，推動新型檔案的歸集。

著力創新檔案利用體系，促進資源開發、知識共享。要做好紅色檔案、珍貴檔案的保護和開發工作，把人民兵工豐富深厚的紅色資源轉化為主題教育的鮮活教材。要積極創新檔案資源利用方式，廣泛拓展利用渠道，打破各單位、各層級之間的數據壁壘，推進檔案資源跨層級跨部門共享利用。要在檔案數據與知識挖掘、知識獲取、知識推理等方面開展創新研究，將更多數理化、系統化、科學化的數據、信息表達與處理方法引入檔案領域，打造檔案知識工程。

著力強化檔案安全體系，確保檔案實體及信息安全。要全面深入排查整治檔案安全風險隱患，加大經費投入， 加快推進館庫改造擴建、設施設備采購等工作。同時， 充分考慮檔案工作未來可持續發展需要，科學規劃館庫建設與布局，積極開展檔案異地備份工作，確保檔案實體的絕對安全。要健全檔案網絡、檔案信息系統和檔案數字資源安全保密防護體系，完善檔案信息安全存儲備份機制，保障系統可管可控和數據安全可靠。要高度重視檔案服務外包中的保密問題，堅決防止出現檔案丟失、損毀和失泄密事故等問題。

著力加強檔案人才隊伍建設，提升檔案工作質量水平。要對照國家檔案局“三支人才隊伍”建設要求，大力培養適應檔案現代化發展方向的復合型干部人才，著力培養領軍人才、檔案專家、技能工匠和青年業務骨干， 形成較為完備的檔案工作人才梯隊結構，確保檔案事業后繼有人。要暢通檔案人才發展通道，在檔案高層次人才培養、職稱評審方面給予相應的政策支持。