新型企業智庫“新”在哪里？

譚雅瓊

智庫是一個新的知識生產體系，是圍繞現實問題、發展趨勢，聚集各方面力量進行知識生產、思想理論推進的有機組織。

2015年，國務院印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，明確把企業智庫列為中國特色新型智庫體系中的一個組成部分；2020年，國務院印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，將“數據”增列為五種生產要素之一，提出加快培育數據要素市場。

在大數據、人工智能、云計算、物聯網等新技術的支撐下，傳統智庫從以思辨研究為主的單一模式，向從多元數據中汲取價值信息的復合模式轉變，新模式必然誕生新產物。

新型企業智庫應時而生

新型企業智庫NETT（New Enterprise Think Tank）即企業創辦的基于多元數據融合的智慧決策及執行系統，為企業及行業發展提供相關服務。

使用者不僅可以讀取信息還可以創建并改動信息，形成一個完整的動態知識管理系統，使用的同時即在優化系統的業務價值，將內部知識、外部知識和未知知識以有機的方式契合一體化戰略，構建成為“企業智慧大腦”。

從廣義層面上來講，協助政府及企業制定發展方針、政策，樹立企業窗口形象，發揮理論創新、輿論引導等功能；

從狹義層面上來講，在“快、準、全、統、通”的智能大數據體系中，是聚合整合企業數據的動態虛擬型組織，為企業數據共享和資源整合提供更加低成本、高效率的信息傳遞渠道；

從政治經濟上來講，經濟基礎決定上層建筑，經濟活動的重要主體是企業，企業智庫力量與政府“有形之手”相得益彰，助推經濟高質量發展；

從企業文化上來講，智庫是連接人與企業的重要紐帶，是人與企業深度融合的新業態、新模式，二者相互依存、保持相對穩固的長期存續的信息供需交換關系，從而打造企業核心軟實力。

建設NETT的分步實施工作機制

建設NETT以漸進成熟、可靠穩定、實用開放、逐步推進為原則，以標準化、規范化、持續性為科學運行的保障，以合理規劃、前瞻定位為未來擴展的基礎，注重固化機制是企業智庫應用建設的關鍵所在。

1.以報告為載體搭建企業智庫雛形

（1）報告既是企業智庫輸入又是企業智庫輸出

報告作為綜合企業信息的窗口，是數據治理的高價值應用場景，是數據呈現溝通、交流與決策的重要形式，是智庫體現邏輯自治、嚴絲合縫、互補相成的具體表現，更是企業資源深度挖掘的重要載體。

智庫的持續性表現在從報告的“數據材料準備”到“多人協作編制”再到“編制成果應用”，形成完整的可循環的全過程編制體系；智庫的規范化表現在合規編制流程，對編制崗位、編制程序、編制環節、編制績效等嚴格規范化要求；智庫的標準化表現在組織架構責權清晰、格式化編制模板、統一指標口徑等，實現編制過程信息化、編制成果數字化，全業務流程智能化。

企業智庫輸入是報告的編制過程，是對企業運營過程中各方面信息收集、分析加工的過程；企業智庫輸出是以報告的形式將數據分析結果清晰地展示給決策者，使他們能夠迅速理解、分析、研究問題、得出結論。

報告具有廣泛性、陳述性、總結性的特點，經過人為解讀，將各專業基礎數據過濾合成為信息；信息按照多維度價值管理模板形成報告，報告以分類知識形態進入智庫；智庫作為參考工具，對各業務領域進行指導糾錯或引導創新。整個編制、使用中的知識沉淀與復用，是企業智庫內外運行的靈魂所在。

（2）優化報告編制分工體系，激發智庫活力

“古人云：樹桑麻，習組織?！泵媪虾脡牟⒎菦Q定于其原材料，而關鍵在于線與線之間的織法——一橫一縱、經緯交織。

用“編織”原理搭建智庫形態，縱向垂直為經線，科學合理設置管理層級是智庫優化決策的目標導向；橫向拉通為緯線，基于業務流程設置各業務環節，圍繞目標整合策略和資源，建立起內部價值鏈有效的協作關系，實現流程運營質量最優。

經線與緯線的節點是崗位員工，經線與緯線對節點形成的拉扯作用就是一種張力，體現智庫與人有形、無形的完美結合。

通過報告編制分工體系詮釋智庫形態模型雛形（如圖1所示），聯結關系的過程是智庫優勝劣汰、知識加工復用沉淀的業態模式，具有自我適應、不斷更新的活力，穩步完善智庫“布好局、用好人、儲好能、擺好位、樹好牌”的功能定位，以及智庫經濟、社會、政治形態的組織機能。

報告編制體系的緯線以專業性進行橫向分工，形成專業鏈條，即建立智庫基于報告的流程，流程的高效關鍵在于節點的張力，直接影響流程的質量和效率。

術業有專攻、合作先分工。先激發專業部門發揮資源集約化效能，再提升對資源、能力的復用，進而實現工作從量變到質變的累積。

通過報告的流程橫向拉通各部門協作，發揮報告編制緯線作用的高效專業協同性。

報告編制體系的經線以管理層級進行縱向分工，形成執行鏈條，即建立智庫科學決策的層級，結合以事實為前提的基層知識和以價值為前提的高層認知，提高節點的主觀能動性，避免行政多層級管理的流程長環節多問題，過細層級會導致信息碎片化、動作簡單化，降低報告編制經線作用的高效決策效能。

緯線、經線與彼此間的關系不斷疊加累積的結果即是建設NETT形態的雛形。

編制報告過程所需的企業數據、信息資源以及分析研判能力，是企業軟價值創造的精髓，是高質量發展不可或缺的支撐要素，更是NETT報告編制分工體系中可以分類存儲、重復使用、挖掘價值的基本要素，以人的智慧形成報告為主體的網狀化組織，實現不同業務數據的深度融合以及員工之間多角度的數據分析，激發員工責任心和主動性，將員工的業務常識以及創新思維有序地轉換為企業自有的知識體系。

2.以功能定位呈現企業智庫的價值

NETT實現透明度管理，即企業全方位的信息和管理，通過梳理區分智庫服務對象進行公開化、透明化服務，內部提高員工主人翁意識，滲透“以人為本”的管理思想，增強企業凝聚力；外部樹立企業品牌形象，有意識地提升自身在行業話語權，增加企業影響力。

通過智庫信息的輸入和輸出，在技術上完善溝通渠道、溝通平臺、溝通載體，實現溝通層面無障礙，在功能上形成內部的支撐架構和外部的常態機制，保障智庫“以內引外、以外促內”的良性運轉，拓寬企業宣傳渠道的專業窗口（如圖2所示）。

（1）內部功能實現企業管理高效協同

NETT內部功能基于組織架構，完成信息收集、整理加工，實現信息有效溝通，加強企業內部控制。

建立各業務系統集成統一的、可共享的知識庫；建立有效支撐跨部門跨人員的報告協作流程管理；獲取最新企業外部動態情報信息并及時發布推送；依據組織架構進行目標分解和跟蹤；全員參與目標的過程管理，明確日常工作內容和詳盡日程安排，提高企業內部工作的一致和協調性。

通過智庫實現目標自上而下劃分任務，員工自下而上對齊目標的協同功能，有助于發掘隱性知識。

由智庫擔當中樞角色，發揮承上啟下的作用，形成“自中而向上下”型模式。

然而現實中央企往往采取“自上而下”的管理模式居多，高層控制知識創造過程，經常忽略對可能發生在企業第一線員工的隱性知識開發；而“自下至上”的管理模式，雖然對處理隱性知識有利，但過于強調自治，這意味著傳播和共享這些知識是極其困難的事。

NETT功能既要接地氣又要高大上，既能站在全盤視角思考問題，又能為一線工作貢獻價值，將智庫的觸角延伸至業務鏈條和員工的日常工作中，與各層級管理者一道設計加速全體員工共同進步的培養策略，有意識地加速員工在工作中的成長和智庫知識的積累，打造信息從下至上、從上至下暢通傳遞，打破區域化、公司間、部門化的信息孤島，以準確有效的信息提供董事會風險評估、控制管理和監督決策。

從服務企業決策方面，側重為決策層提供支持，重視數據庫搭建、信息庫應用、知識庫累積，打牢分析規律、開展決策研究的基礎；從服務專業工作方面，側重為實踐層面提供支持，是智庫實用性的體現，也為智庫在企業落地生根創造土壤。

加強專業領域知識庫建設，為思想和經驗傳播奠定基礎。

同時，可緊密圍繞工作中的迫切需求，在借鑒吸收內外部經驗基礎上，推出針對性服務，為各層級專業工作提供工具、方法等支持，提升有關領域專業化程度和工作效率。

啟發企業眾智，注重一線實踐的深度挖掘，促成報告、論文等理論成果，發揮智庫集思廣益激發潛能的作用，成為企業匯聚精英人才的“蓄水池”。

沒有任何才能不需要后天的鍛煉，以NETT體系化的功能定位促進自我進化的能力，從本質上提升企業核心競爭力水平。

（2）外部功能發揮公共外交補充作用

NETT外部功能基于知識分類存儲，完成實踐總結、理論創新、決策分析，實現市場與社會的雙重功能，成為政策科學誕生的催化劑，成為現代企業公司治理走向成熟的發源地與成長搖籃。

習近平外交思想的中國特色大國外交理念對于智庫的定位有了更明確的要求和方向，國際輿論思想的交鋒缺少不了高質量的國家智庫體系支持。

尤其面對當今國際局勢大變革大調整時期，科技發展日新月異已成為國際較量的焦點，智庫對國家綜合國力，經濟發展方向，政治思想高度，以及對各行各業的學術共識以及社會民眾的認知水平等方方面面，影響無處不在，且至深至遠。

當前，為應對全球性問題的復雜性、艱巨性和挑戰性，企業智庫應做好國家發展進步的探路人和推動者，更應做好大國外交推進的眺望者和守護人。

NETT應側重為行業、產業研究為服務國家發展方面提供數據基礎、理論支持和決策依據，圍繞國有企業改革、產業結構調整、產業發展規劃、產業技術方向、產業政策制定、重大工程項目等開展決策咨詢研究，以梳理反映經營生產情況的資料或優秀典型案例為基礎，開展符合國情的產業發展方向和企業改革創新等研究；圍繞特定行業的工作領域，為國家出臺有關政策提供研究素材；積極參與國家有關行業標準和國際標準制定，促進產業上下游標準對接，以標準全面提升帶動技術創新和產業升級。

以企業強大的實踐基礎為優勢，奠定行業發展理論前沿，協助黨政軍智庫、社科院和黨校行政學院智庫，聯合高效智庫和社會智庫，在建設中國特色新型智庫體系方面，獻務實之策出應盡之力。

NETT技術可行性分析

新型企業智庫通過能力中臺完成對結構化和非結構化業務數據的梳理，結合報告編制分工體系的資源優化以及報告成果復用，面向多維度使用者，實現數據反哺業務、信息共享激活創新的價值。

1.能力中臺是NETT建設最合適的體系支撐

報告的業務場景在企業中大量存在，前期資源能力優化分工、報告在線協同編制、校對與匯總、編制過程績效管理以及報告成果利用，作為NETT的基本功能，應用前景十分廣泛。

以報告為載體化整為零、化繁為簡；以智庫為體系數據步步沉淀、業務步步復用，形成NETT功能核心，實現報告編制的數字化轉型，從而提升企業出具報告的效率和質量，儲備戰略人才資源即轉化隱形知識到顯性知識的能力；同時，管理層參與過程管理、有效及時反饋及決策分析，進行有效的人才賦能，實現以NETT為管理界面、以知識分類架構為底層邏輯，以報告為可視化媒介、以能力中臺為保障體系、以數據治理體系為基礎支撐的智能化轉型。

能力中臺是一個承接技術，引領業務，優化資源配置，構建規范定義，全域可連接萃取的智慧處理平臺，建設目標是為了高效滿足前臺用戶分析和應用的需求。

中臺距離業務更近，更能快速地響應業務和應用開發的需求，可追溯，更精準，是實現以數據聯動和標準體系為基礎的“數據工廠”，涵蓋了數據湖、數據庫等存儲組件（如圖3所示）。

中臺集工具、技術及方法論為一體，依托企業各業務系統，借助協同數據庫、分析云、優化求解等技術，遵循內容可定義可測量、過程可視化可追溯、方法可復制可循環的“標準化、規范化、持續化”方法論，充分發揮大數據的乘數效應和倍增作用，實現數據“最后一公里”的價值傳遞、報告編制資源配置最優、報告成果可視化、滿足對指導性分析等深層次應用場景。

2.非結構化數據的協同編輯

圖3中數據湖作為集中的存儲庫，可以在其中存儲所有結構化和非結構化數據，運行不同類型的分析。

非結構化數據作為企業數據湖中的一部分，作為定性數據管理，數據結構不規則或不完整，沒有預定義的數據模型，即非表格數據如word、pdf、ppt及各種格式的圖片、視頻等。

非結構化數據通過數據價值鏈分類存儲為專業信息，主要靠人為智慧加工、信息合成熵增。

解決思路是結合云技術和組件化技術提出，將復雜的、龐大的報告對照業務按章節目錄拆分成原子章節，每個報告的原子章節可以通過定制化開發實現可動態配置，章節內容原子化，各章節可以將智庫中事前事中事后的各類信息靈活配置到各原子化的章節中，方便編制人進行報告編制工作。

編制功能組件化，中臺有較強的可擴展性，后續能以較小的代價擴充和升級編制功能組件，以適應多種格式非結構化數據的協同編輯，提高智庫強制激活知識累積的主觀能動性，以及完善智庫超高承載知識儲備的客觀規律性。

3.結構化數據的自動獲取

結構化數據顧名思義，格式化且更有規律，作為定量數據管理，解決思路是基于數據治理體系和數據湖技術。

數據治理體系是對全類型數據進行采集、全過程數據進行定義，從數據架構、數據標準、數據質量、數據安全、數據應用方面，進行數據全生命周期管理。

數據進入數據湖，按照接口標準，通過系統間數據接口進行互相調用。

中臺根據明確的引用規則自動生成二維的表格內容，形成按管理維度分類的以報表信息呈現的智庫內容。

4.優化求解器助力找準NETT建設突破點

在NETT中采用優化求解器，解決報告對于隱性和顯性知識的有效激活和應用。就像蘇聯研制的米格-25噴氣式戰斗機，它的許多零部件都相對落后于美國，但因設計者考慮了整體性能，所以在升降、速度、應急反應等方面成為當時世界一流的戰機。

“米格-25效應”告訴我們：所謂最佳整體是個體的最佳組合。NETT從報告業務場景出發，以知識為連接點，突出編制績效、知識沉淀、反哺人才的雙循環價值，將知識與人、日常業務、報告通過標簽相互聯結，實現報告、知識、人才三大中心的有效聯結和互動，使知識來源于業務和人才，且服務于業務和研究。

在NETT中結構化數據自動取數邏輯、非結構化數據協同分工邏輯的合理配置，以數據、資源、能力為重要支撐，智庫形態即分工配置涉及組織多維化、體系化、全局化的知識分類，優化求解器通過變量、約束條件和目標進行建模優化任務分工，通過求解器優化配置完成每份報告編制資源的選取，促進智庫形態的迭代進步，從而實現耗費最小而效率最高、效益最大的效果。

央企控股上市公司

NETT建設的必要性和必然性

央企的性質及特殊的發展背景，在功能定位上既履行著企業智庫的功能，又履行著行業智庫、國家智庫的功能，是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。國務院國資委明確要求提高央企控股上市公司質量，上市公司的形象不但是央企作為國民經濟數據的門面，更是資本市場良性發展走出去的招牌。

央企控股上市公司NETT建設應重點開展企業內部信息分類收集，所在行業情報收集，形成戰略、策略、改革、管理等方面的重大問題研究報告，最終體現在對決策的實際支撐作用上，建設世界一流企業，需要世界一流的NETT匹配，加入智庫聯盟開展國內外理念的傳播，增強企業的品牌影響力和美譽度，講好中國企業故事，樹立中國企業形象。

從實踐角度而言，企業智庫既要能干又要會說，具備引領輿論的能力，國家重大政策出臺時對行業及資本市場開展正確的解讀分析，從參政議政、咨政建言、市場引導方面，進一步發揮央企控股上市公司的智庫價值。

1.引領央企控股上市公司新治理模式

NETT的組織架構以搭建信息獲取渠道為目標，促使上市公司資產管理更為完整統一。

以資管權責界面定位全口徑信息的組織架構為切入點，實現從內部信息收集到外部信息輸入的閉環管理，旨在解決上市公司與資管單位信息不對稱問題，核心業務數據缺乏對外披露的統一數據標準和口徑管理，無法實現快速有效的數據匯集。

在國家“十四五”規劃指引下，依托數字化轉型發展，切實以痛點為抓手，以賦能為使命，利用NETT建設為契機，推動上市公司做優做大做強，以信息化、數字化、智能化流程固化資管權責，最終實現“以資定責、以資促管、以資評績，以資助企”的管理目標。

同時依托央企智庫聯盟，將NETT作為平臺和紐帶，聯各方之智、通共進之路，攜手推進央企智庫高質量建設，履行央企的政治責任、經濟責任、社會責任和科技創新責任。要心懷“國之大者”，在全局中找準方向、明確定位，運用協同思考讓智慧互聯互通。

2.變革央企控股上市公司的績效管理體系

企業需要員工的積極性、主動性，主導正能量降低負能量是企業績效管理體系的目標。

NETT建設加入過程管理的OKR（Objectives and Key Results即目標與關鍵成果法），明確和跟蹤目標及其完成情況作為績效管理體系的客觀指標，遏制企業內人情風異化傾向，突出員工完成目標的過程績效，注重聚焦目標、上下同欲，對于智庫質量管理和高效運行起著至關重要的作用。

智庫雛形的網狀結構以報告編制為目標，以專業知識的廣度和寬度為基礎，以目標價值貢獻的質量和效率為績效，全面制定智庫規則，以滿足國資、上市合規管理，發揮建立NETT提升價值貢獻的作用。

報告編制過程管理采用OKR績效管理更為有效，更好地發揮群體智慧。

按照分工體系層級分別展示過程進展，報告分解后，定期進行目標跟蹤回顧，隨時了解自己關注的核心目標進展，方便進行資源配置和策略優化；通過參與部門工作量和工作效率展示，提高部門間工作主動性和競爭活力，從而實現管理者加強績效目標對日常工作的指導和參與。

報告是不同組織中行為主體對內思考總結和對外思想展示的重要載體，打通信息屏障的底層邏輯搭建報告編制分工體系，創建企業管理層面的新生態，聚焦使用者感知體驗設計報告框架，通過差異化和顆粒度實現決策分析的NETT的價值功能，將NETT應用融入報告編制的全過程，形成目標發布-模板管理-資料收集-報告編制-成果管理的知識循環，以及員工價值貢獻的智慧績效管理。（來源：企業管理雜志）